党的十九届五中全会对“十四五”时期乃至今后一段时期经济社会发展作出全面部署，强调要保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基，这为中国机械制造行业下一步创新发展指明了方向，更坚定了高质量发展的信心。安徽省委十届十二次全会也对安徽省未来5年乃至未来发展提出了“十个新的更大”目标，重点指出“制造业增加值占地区生产总值达到30%左右”，机械工业作为制造业重要组成部分，更有必要积极地贯彻落实。

　　“十三五”期间我省机械工业稳扎稳打，为“十四五”高质量发展奠定了良好基础

　　“十三五”以来，安徽机械工业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻中央及省经济工作会议精神有关部署，践行五大发展理念，坚持技术创新和管理提质，不断调整产品结构，推动产业升级，实现了行业持续健康发展。

　　一是技术装备水平进一步提高。通过技术引进和改造，全省机械工业整体实力大幅提升，大部分企业实施了新一轮的技术改造，建立了高水平的智能生产线，实现了工业化和信息化融合，尤其是重点企业大规模推广工业机器人，提高了作业效率，更提高了产品稳定性和质量可靠性。在外引内联方面，安徽省机械行业许多企业引进了国外先进技术和设备，加快迈向中高端，开展与国内外知名企业合作，强强联合，实现了资源互补。

　　二是整体综合实力进一步增强。依托国家级和省级技术中心，组建工业设计中心，打造出一大批创新示范企业。“十二五”以前，全行业只有1-2个企业产值或销售收入过百亿元，到“十三五”末，过百亿元的企业已达8个，过50亿元、10亿元的更多。

　　三是管理软实力进一步彰显。积极引进并全面推行质量管理、精益生产、卓越绩效等模式，一大批企业被评为机械工业管理先进单位，创建一批绿色工厂和数字化车间。还有一批企业成功走向了上市。在2018、2019年省经信厅（委）评选的安徽制造业50强中，机械企业也占据绝大部分。

　　四是产业队伍才华进一步绽放。始终不放松对人才引进和培育，在企业家队伍中涌现出一批全国机械工业经营管理大师。在2018、2019年省经信委（厅）评选的安徽省制造业50名优秀企业家中，机械行业占据了30名；一大批人才茁壮成长，先后获得中、高级技术职称，成为企业技术管理骨干；许多企业弘扬工匠精神，开展岗位练兵、技术比武，一大批技术能手、行业标兵脱颖而出，明星荟萃。在2020年11月24日召开的全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，安徽受表彰的有84名，其中机械行业11名。

　　强化“两个坚持”，实现“两个更大”，全面打造安徽机械工业发展新优势

　　习近平总书记在安徽考察时强调，要坚持改革开放，坚持高质量发展，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。总书记的讲话为安徽机械行业高质量发展指明了方向。

　　基于安徽在“十三五”目标任务完成较好的基础上，锚定未来“十四五”乃至“十五五”中国机械制造行业的前景，对此我们应该踌躇满志，信心满怀，“在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展”。

　　一是举世无双的产业基础优势。纵观全球主要经济体、区（东南亚、印度、南美、欧美日等），与之相比，中国制造业都有优势，这种优势在未来5-10年仍然比较显著。因为中国有完备齐全的行业产业基础，全工业门类齐全的产业链、供应链协同效应在未来将会更加显著。2020年安徽省生产总值38680.6亿元，按照“十三五”以来我省经济平均增速比全国高1.6个百分点推算，只要宏观环境不发生特别重大变化，到2025年生产总值将接近6万亿元，到2032年可望达到8万亿元左右，再到2035年实现翻一番以上是有保障、可以实现的，进入经济大省行列概率相当大。而当前安徽省制造业增加值占地区生产总值仅为26.9%，在经济总量持续做大的基础上离30%占比还有一定差距，这也正是需要奋进的目标。

　　二是快速提升的创新能力和高效的创新体制优势。重大攻关的举国体制、协同效应显著。国家每年新增就业人数1300多万至1400万，其中，大中专以上毕业生八九百万，还有几十万的留学生，可以说全球唯一。中国已经从“劳动力”红利阶段进入到“工程师”红利阶段。举个例子，同样一个研究生，在美国干的工作量是在中国的二分之一，收入是的两倍，换句话说，中国的技术人员成本只有美国的四分之一。

　　三是数量充足、训练有素的技能人才队伍。人口是消费的前提和基础，我们国家城镇化率为60％，至少还有10至15个百分点提升空间，安徽城镇化人口占比是55.8%，比全国平均水平低近6个百分点，按每年1个多百分点的城镇化转移率，还有至少10年的时间，这是促进我们未来发展的引擎。东南亚劳动力便宜，但是他们工人的劳动效率与我们工人是没法比的，如果按投入产出计算，中国的劳动力成本远远低于他们，与发达国家比我们更有优势。2020年安徽省人均地区生产总值约相当于全国的80%、长三角的56.5%，结合常住人口变化趋势分析，预计到2025年我省人均地区生产总值接近全国的90%，到2035年可望达到全国平均水平。

　　四是中央对制造业的高度重视和支持。党的十九届五中全会提出“保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基”。当前，第一产业在经济领域的比重会逐步缩小，发达国家只有3%至5%，我们国家大概在10%左右。中间的第二产业至关重要，第三产业是依附于第二产业的，核心是第二产业。工业经济领域最重要的是什么？是制造业。制造业中最主要的是什么？是机械制造业，机械工业就属于其中，是核心当中的核心，机械制造业必须向高端制造业迈进。

　　五是廉洁高效的政府管理体系。政府效能对于我们企业非常重要。十八大之前我们中国就好于东南亚、非洲、南美、东欧、俄罗斯等，更何况经过十八大、十九大后，全面从严治党向基层延伸，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，廉洁高效的政府是企业实现高质量发展的重要保障。

　　六是包容融合的中华博大文化。中国有五千年的优秀传统文化，能将其他文化好的东西吸收进来，变成我们自己的东西。企业的管理也是一样的，把那些好的经验、做法吸收转化成自己的，这也是我们企业这么多年持续健康发展的关键所在。美国、日本、德国等知名企业都自身独特的管理体系，比如康明斯COS，丰田TPS等等，中国企业为什么不能有自己的管理体系，一定要有这样的雄心壮志。例如合力叉车正在打造符合企业实际具有中国文化特色HOS体系。  

　　从国际、国家和行业角度分析，可以得出结论：我们所处的机械制造业未来应该具有非常光明的前景。

　　推进高质量发展是机械工业“十四五”必由之路

　　根据机械工业“十四五”发展纲要，围绕推进安徽高质量发展目标，立足我省机械工业实际特点，要以实行国内大循环为主导，加快融入长三角一体化发展。中央提出构建以国内大循环为主、国际国内双循环互相促进的新格局，就是要以国内市场为主。安徽加入长三角以后，长三角联盟提出一体化发展，这为安徽提供了新的发展机遇。要抓住长三角一体化的机遇，积极承接上海、江苏、浙江的产业转移，要对口学习，对标先进，积极融合上海、江苏、浙江的机械工业，促进安徽机械工业做强做大做优。

　　要以国际国内双循环互相促进，积极践行“一带一路”倡议。“一带一路”约有60个国家，大部分是发展中国家。中国也是最大的发展中国家，中国的产品很适合“一带一路”国家，机械产品同样如此。

　　要以关键核心技术为突破口，着力解决产业链“短板”问题。经过多年的发展，安徽省机械工业已形成一大批优势特色产品，但同时机械工业又是配套性强的产业，要加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化，加快形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

　　要以安徽机械优势特色为重点，大力开发中高端产品。目前，安徽省机械行业存在高端不足、低端过剩的尴尬境况，一个重要原因是关键核心技术掌握不够，企业只能做一些中低端产品。要实现高质量发展，必须增加中高端产品的比重。要增加研发投入，增强研发能力，抓好产品设计、工艺改进和标准建设，建立必要的研发、实验平台。同时，培养引进高水平的专业技术人才和高级技师，增强企业的研发、制造能力。

　　要以智能、绿色、数字化、服务型制造为方向，抓好产业转型升级。要实现更多产品的智能化，做到绿色发展，产品更加节能降耗，控制排放，减少污染；大力发展服务型制造业，积极开展设计、研发、咨询服务，做好售前售后服务，不断完善机械工业现代化产业体系。     

　　2021年是“十四五”开局之年，中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在新的发展格局下，全省机械行业必将勠力同心，勇于创新，共同推动行业健康有序发展，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式，向党的100周年献礼。

　　（作者系 安徽省机械行业联合会会长、安徽叉车集团党委书记、董事长 张德进）