【安徽省委教育工委书记、省教育厅厅长钱桂仑】

        尊敬的良智主席，清华省长，各位副主席，各位委员： 刚才，永飞副主席做了精彩而深刻的主题发言，7位委员提出了有见地、有深度的意见和建议，听后收获很大，我们在制定相关教育政策时完全可以吸收。下面，根据会议安排，结合工作职责，做一回应发言。

        按照省委、省政府要求，我们正在制定加快建设教育强省的指导意见。建设教育强省，其中一个重要的考量就是如何应对学龄人口变化的挑战，优化教育布局结构和资源配置，促进人口高质量发展。从全国而言，各学段梯次变动、错位达峰的态势比较明显，人口洪峰正不断逼近初中、高中和高等教育阶段，矛盾最为突出的是高等教育。如果学位供给跟不上，高考录取率会断崖式下降，这会引发社会风险。关于高等教育渡峰问题，中央层面已采取了一系列积极措施，政策导向就是优本扩容提质，主要内涵是“拉宽顶部，建强中部，收紧底部，推动高校布局结构由‘金字塔型’逐步向‘橄榄型’转变”，并将持续扩大研究生招生规模。中央在“两重”项目建设中，将“双一流”高校新校区建设、高校学生宿舍建设等都纳入了重点支持范围，支持头部高校扩容的政策信号十分明显。

        学龄人口变化对教育的影响是系统性的，对此我们高度重视，去年就组织开展了专项课题研究，深入分析了2020—2040年学龄人口变化和滚动趋势。总的看，我省学龄人口的变化趋势与全国基本一致，2023年，学龄人口洪峰抵达小学一年级。为此，我们建立了基础教育学位预测和预警调度机制，积极推进基础教育扩优提质，重点加强优质普通高中的学位供给。

        据测算，我省高等教育学龄人口将在2034年达峰，比2020年将增加130多万人，增幅46.4%。让这些孩子公平享有上大学的机会，是刚性的、必保的任务。随着教育强国、强省建设深入推进，高等教育结构会更加优化，层次会继续向上提升，这又会带来学位需求的增加。一是高等教育毛入学率不断提高。据中国教科院最新研究，世界公认排名前15位的教育强国，高等教育毛入学率平均水平为86.9%以上。2023年，我国高等教育毛入学率为60.2%，还有不小的提升空间。二是高等教育学历层次不断提高。研究生教育将迎来加快发展的历史时期，我省将积极争取到2035年实现研究生培养规模翻一番。未来大学生的在校学习时长增加，从现在的专科3年、本科4年，将会增加到7年、10年，这就需要增加学位供给。三是高等教育国际化水平不断提高。当前，我省高校在校生中，留学生的比例仅为0.2%。随着高等教育国际化水平不断提高，留学生的数量也将会增加。

        目前，我省高等教育学位供给处于“紧平衡”状态，每年外省净支援我们近8万个招生计划，换句话说，就是外省提供了近30万个学位来培养安徽孩子。随着人口洪峰的逼近、教育强省建设步伐的加快，未来高校学位供需矛盾会越来越大。如不超前布局，导致越来越多的孩子上不了大学，我们无法向群众和社会交待，也无法向党和政府交待。

        我们要从政治的高度、人民的角度、发展的维度，深刻认识人口变化的挑战，系统研判、科学施策、超前行动。一方面，要按照“保刚需”“保基本”的思路，有序扩大优质高等教育资源供给，确保平稳渡过高等教育人口洪峰。另一方面，不能一哄而上，不顾将来，要统筹好平稳渡峰和达峰之后高等教育提质升级，科学确定高等教育的规模、结构、布局，加快建设高质量高等教育体系，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

        最后，再次感谢各位领导、各位委员一直以来对教育工作的关心支持，希望继续关注教育、支持教育，对我们的工作多提宝贵意见。谢谢大家！