持续提升安庆市营商环境

　　王文生

　　进一步主动对标长三角一体化发展战略，建立跨区域信息数据共享平台，全力实现“事项通、数据通、证照通、窗口通”，打造安庆营商服务新品牌;坚持问需于企、问计于企、问策于企，实现从政府“端菜”向企业“点菜”转变，让惠企政策更具精度、更接地气;持续推进“双四”行动，实行“无事不扰、有求必应”，做到“一事一议、一抓到底”，在政策范围内特事特办，逐一解决企业土地、资金、用工等难点堵点痛点问题;依托“数字安庆”，加快智慧政务建设，实现企业数据信息共享，同时以安商促招商，推动安商、招商双向发力，擦亮安庆营商环境“金招牌”。

　　提升防控能力 健全防疫网络

　　周华斌

　　强化疾控能力建设，尽快足额配齐疾控专业队伍，确保结构合理;加大市疾控中心硬件建设，提升疫情发现和现场处置能力;加强应急物资战略储备;发挥基层医疗卫生人员和“单元长”“联防长”作用，做到关口前移，重心下沉。

　　完善监测预警制度，编制出台疫情防控数据规划，打通医疗救治和基层医疗信息系统壁垒，打通传染病监测系统与电子病历信息系统的对接，提高传染病病例报告的及时性和准确性。要加大财政投入，多举措缓解现阶段公共卫生服务人才紧缺问题，提升基层医务人员的传染病诊断监测预警能力，健全三级防疫网。

　　推动高职院校能力建设

　　项学军

　　以深化职教集团化改革为抓手，积极推动高职院校能力建设;以优化考核机制为抓手，引导高职院校更多培养能够服务地方经济发展的技能型人才;以优质的办学质量，提高本地中职招生规模，为本地就业提供“源头活水”。

　　以服务本地经济社会发展为导向，优化职业院校专业课程设置，增强“就业”与“培养”的适配性;加强市情教育，培养乡土情结，做好学生就地就业指导。

　　发挥好企业主体作用，努力营造有利于人才发展的良好环境及职业晋升空间;加强校企合作，积极开展“订单培训”“委托培养”，开办校企合作班、冠名班，开设“校中厂”“厂中校”，进一步增强企业与学校的双向互动。

　　依法规范农民专业合作社

　　宁曰丽

　　县(市)区各负其责，对辖区农民专业合作社、家庭农场、相关农业公司等进行普查，明确实际运行内容，严格予以甄别。对现实与内容不符的，要督查整改，结果向社会公示公开。各级政府和相关主管部门要从组织形式、合规健康运行等多方面予以指导帮助。市本级及县(市)区财政要逐年加大政策扶持和资金支持力度，积极争取中央及省级财政项目支持，使“农民专业合作社”快速发展壮大，为安庆市现代农业健康可持续发展提供良好支撑。

　　推动长江禁捕工作落地见效

　　李秉诚

　　尽快建立以渔民信息为主体的大数据系统，推动长江10年禁捕工作在安庆市落地见效。总体架构上，以现有的渔民帮联电子信息台账为基础，整合多部门信息资源，开发应用或小程序，实现信息集成。功能设计上，要充分考虑到年龄大、文化层次不高的渔民在信息技术时代“慢一拍”的现象，兼顾采取“适老化”调查形式，让他们准确、及时表达就业去向、收入、帮扶措施等诉求。结构模块上，系统应当包含政策宣传、资金拨付、社保信息等方面，以图文并茂的形式展现中央和地方禁捕政策，尤其要及时更新渔民普遍关心的船只拆解验收后资金补贴额度、审批进度、到款时间等信息。要避免信息盲区，增加政策的知晓率和透明度，确保渔民退捕不返贫。

　　促进农作物秸秆综合利用

　　徐江龙

　　创建秸秆气化清洁能源利用示范基地，科学规划布局、合理选择技术工艺、严格执行标准、创新运营机制、健全“收、储、运”体系，吸引社会资本投入，培育市场化运营的经营主体，壮大秸秆气化清洁能源利用产业。要在政策、金融上支持经营主体，做到秸秆应收尽收，杜绝就地粉碎喷撒田地或焚烧。要创建农作物秸秆收储运用公共服务网络平台，探索特色的农业现代化模式。鼓励社会资本创办农作物秸秆综合利用加工企业，在各县乡(镇)村设点收购农作物秸秆，即收即运，集中堆放，相关部门应支持企业堆场或新建仓库用地需求，财政部门制定财政资金补贴制度，减轻企业生产运输成本，促进农作物秸秆综合利用。

　　建设自贸区安庆联动创新区

　　黄先满

　　建议迅速启动安徽自贸区安庆联动创新区申报和建设工作。在建立组织架构上，成立高规格的领导小组和推进专班，全力以赴抓好对接申报建设工作。在编制规划方案上，精心编制好联动创新区建设发展规划。在完善配套政策上，优先复制自贸区试点经验，聚焦投资贸易便利化、金融创新和产业开放，开展首创性、个性化的改革试点。在强力招商引资上，支持联动创新区与自贸片区深入对接，分享海关特殊监管区域及口岸的便利条件和资源要素，联合开展项目推介和招商引资。在发挥平台效应上，加快安庆会展中心建设，围绕“会展+产业+自贸区”，打造三位一体的会展经济。同时积极申报国家高能级的对外开放平台，形成功能完善、优势互补的开放发展体系。在推进协同发展上，积极推进联动创新区融入长三角一体化发展，`对接沪苏浙自贸试验区，围绕产业集群项目发展和市场主体需求建立片区合作机制。

　　加速融入长三角一体化发展

　　江 健

　　聚焦产业集聚，以安庆经济技术开发区为主导，联合各县(市、区)开发区协同发展，打造跨省市高能级合作产业园。重点推进合安九、安武快速通道等重点工程建设，打造安池铜“30分钟”交通圈，加速天柱山机场改建工程，参与长三角港口联盟建设，建立“水陆空铁”综合立体交通运输体系。重点吸引和发展电子信息、生物医药、高端装备等能与长三角地区形成产业配套，或可以依靠长三角配套环境迅速发展起来的产业。在生物制药、大功率器件、高精密度机床零部件、射频微电子等领域争创一批国家级创新平台和省级创新平台，打造特色优势产业集群。加快实施新一轮技术改造，抓好化工等传统优势产业在绿色环保和高附加值、高精度加工等方面转型升级。

　　促进教育优质均衡发展

　　李锦荣

　　按照“强弱均衡、地域就近”原则，集约教育资源，因地制宜谋划城区优质学校与城郊相对薄弱学校建立集团化办学模式，增加优质教育资源供给，促进教育优质均衡发展。在现有集团化办学有益探索的基础上，结合义务教育阶段特点，进一步规范集团化办学有效运行机制，对集团化办学的组织架构、经费投入、考核评估、职称评定等办学细节方面作出科学合理的制度化安排。建立集团内干部、教师常态有序流动机制，实现集团内学校之间信息、教研活动、名师资源、教师培训和学校特色共享，同时与集团外学校在教研合作与专业支持上进行交流，以期实现更大区域内的优质均衡发展。

　　推进垃圾分类 共建洁净家园

　　张宜城

　　垃圾分类工作需要各利益相关方深度协同，形成治理合力，推动垃圾分类从行业管理向社会治理转变，以人性化服务带动精细化管理，提高垃圾分类的社会参与度和精准投放率。通过垃圾管理对策前移来促进源头减量，规范中间分类收运以杜绝混装混运，完善终端处理设施以增强终端处理能力，补齐短板健全垃圾分类全过程管理系统;建议设定分类总目标，根据总目标确定可量化的多级评价指标，逐步完善全品类全流程的垃圾分类体系。通过政府“有形之手”和市场“无形之手”同向发力，打通垃圾分类和资源回收之间的全产业链条，并形成长效机制。

　　提升基层疾病防控能力

　　朱良华

　　以基层为重点，按比例配备全科医师和公共卫生医师，并建立随人口增长定期调整机制;配置基本设备，配齐专业人员，确保规范科学使用好设备;通过信息化手段提升疾控工作的效率和时效性，持续加强医学教育和科研现代化建设，织牢基层疾病防控网络。建立健全联防联控工作机制，搭建互联互通平台，由政府统一领导和指挥，各部门和社会机构在各自职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理工作，确保形成工作合力。坚持平战结合，充分发挥“网格长”“单元长”在基层治理和民生工程中的作用。

　　推进跨区域人才流动和共享

　　刘 涛

　　加强政府顶层设计规划，探索同区域内各城市的人才战略合作机制，吸引长三角地区人才为本市产业经济发展提供智力支撑。建立长三角区域内政府层面的合作与联系机制，围绕区域人才共享加强沟通协调，创建有效的人才共享利益协调机制。与长三角地区城市展开深度合作，探索实现人才在区域范围内的合理流动与优化配置，促进有价值的科研成果在安庆落地。联动建设长三角地区人才大数据云平台，建立专家人才共享信息库和政策信息共享服务平台，促进跨区域人才自由流动。健全人才保障机制，对引进的紧缺人才提供薪酬补助和贴心服务。

　　鼓励返乡大学生创业

　　郭 彪

　　政策扶持方面，要提高针对性，从创业指导、资金、场所、税收、社保补贴、引才奖励等方面入手，加大对大学生就业创业扶持力度。服务内容方面，既要搭建平台推动人才、技术等“双创”要素的充分整合，助推返乡大学生创业，还要加强创业技能培训机构建设，帮助创业大学生掌握创业知识和技能。政策宣传方面，要聚焦大学生创业群体开展广泛宣传，让政府的扶持政策上网上线、出宜出皖，扩大社会知晓度。引进人才方面，要深耕长三角，放眼全中国，编制产业紧缺人才需求目录，制定并实施大学生年度招聘计划，吸引长三角区域毕业生在宜城落户、就业、创业。

　　完善公共法律服务体系

　　詹洁涛

　　建议完善法律顾问服务工作机制，政府部门重大决策、重大行政行为、重大执法决定、重大项目实施等向法律顾问征求法律意见，并进行合法性审查;法律顾问严谨精准、语义明确地为乡镇、村提供法律意见、为群众提供法律服务;县级司法行政机关制定考核办法，对乡镇、村法律顾问工作进行考核评价，从而确保法律服务工作常态化、规范化、长效化进行。加快培养农村“法治带头人”“法律明白人”，加强农村公共法律服务队伍建设，探索“专家门诊”法律服务模式。结合宣传活动，加大公共法律服务网络平台推广，提高群众对平台的知晓率和使用率，推进公共法律服务需求“网上办”“指尖办”“马上办”。

　　推动社会治理重心向基层下移

　　光 勇

　　建议在进一步加大政府对社会治安防控体系建设投入的基础上，动员社会各方面力量参与，建立多元主体的社会治安防控体系;拓宽人民群众参与治安防控体系建设的渠道，加快立体化、信息化社会治安防控体系建设步伐，不断完善社会治安防控体系。针对热点难点重点问题，制定有特色、见实效的地方法规，为市域社会治理提供坚实的法治支撑。充分激发城乡社区的治理活力，切实提升城乡社区治理水平，从平台建设、队伍建设、制度建设和文化建设等方面着力，引导居民成为社区治理的行动主体，健全议事协商制度，坚持社区事社区议、社区办，不断提升居民对社区的认同感、归属感、责任感。通过赋权增能，整合力量，下沉资源，推动社会治理重心向基层社区下移。

　　构建林业治理新模式

　　王雪峰

　　建议将林业基础设施建设与设施设备购置资金纳入财政预算，市、县林长在争取中央及省财政提高公益林补偿标准的同时，市、县财政予以安排相应的配套补偿资金。理顺工作机制，建立区级林业综合执法队伍，提升队伍专业化水平，发挥科技作用，推动各类涉林数据精准采集、动态监控、实时上报和线上督办。加大对林业企业和林业大户的政策支持，加强用工服务平台建设，及时兑现各类优惠奖励政策，推动林业企业做大做强。延伸做强林业产业链，探索“生态+旅游+扶贫+林业产业化”发展路径，推进林业文化培育和林业旅游融合发展，构建林业治理新模式。

　　规范住宅小区停车管理

　　徐先海

　　建议制定出台居民小区停车位设置原则及管理办法，使小区停车位和地下停车场管理有法可依;严格把关新建小区的规划方案，对小区停车位规划设计作出规定，从而实现住宅小区停车位科学配置。充分挖掘小区及周边停车资源，在推进老旧小区改造中合理增设停车位，推动单位停车位资源社会化，以满足小区居民停车需求。加强小区公共停车位使用管理，优化停车资源共享方案，多元化设计停车位，避免公共停车资源被占用。建议社区加强巡查与监督，规范居民停车秩序。

　　发展民宿经济 推动乡村振兴

　　李 斌

　　建议各级政府动员有实力的民宿企业参与，学习借鉴先进地区经验做法，切实给予投资方项目建设用地、融资担保等方面支持。从市级层面成立相关领导小组，对各地农村闲置房产进行评估，并进行相应的规划设计。引导企业把民宿开发的利益走向控制在均衡合理的区间，以规范民宿经济向着有序、稳健、可持续的方向发展。引进或鼓励有实力的民宿投资方建造一批精品化、规模化、特色化、品牌化的民宿集群，统一规划运作，提升整体竞争力。