习近平总书记说，党的力量来自组织，深刻揭示了组织工作的重要性。工会作为党的群团组织，联系服务的是作为国家领导阶级的职工，负有全面提高职工组织化程度的使命，组织工作的基础性更加突出。工会工作就是全面系统可持续地组织引领服务职工，自觉成为党长期执政的阶级基层群众基础，最大限度地把所有职工组织起来，投身新时代建功立业。然而，随着社会发展时代进步，职工队伍构成空前丰富复杂，职工的组织化程度更是参差不齐，全面建设社会主义现代化国家的任务对新时代工会工作提出了新的更高要求。

　　一、职工词解

　　在职工队伍构成丰富复杂的背景下，“职工”一词存在许多模糊认识甚至误解，科学定义“职工”概念，一方面有助于准确回答好工会工作联系谁服务谁的问题，另一方面，更有利于广大职工的自我认同。汉语词典中关于“职工”一词的解释是“以工资收入为主要生活来源的劳动者”，同无产阶级、工人阶级等词的涵义基本相同，是在不同语境中对同一群体的不同称谓。读懂这条词解，关键要读懂“工资”、“生活来源”和“主要”这三个关键词。一是工资，是指用人单位依据法律规定或与职工的约定，对职工的劳动所支付的报酬。工资是识别职工的重要标志，只要是靠工资收入生活的人，就是职工。二是生活来源，生活来源明确的是工资的支出方向。只要工资是为了获取生活资料的人就是职工。对职工一词存在模糊认识的另一个关键是对“产”这个字的理解。在“共产主义、无产阶级”等词汇中出现的这个“产”字，是指生产资料，又名资产、资本。生产资料和生活资料的本质区别在于，生活资料仅用于生活所需，生产资料的目的是为了攫取“利润”。今天，生产高度发达，职工工资收入不断改善提高，买房买车，很多职工就开始自问，自己还是无产者吗？回答是肯定的，无论是公务员，还是生产一线的产业工人，只要获取的报酬只用于生活资料消费，就是职工。三是主要生活来源，强调的是工资在生活来源中所占比例。在现代经济生活中，职工收入中出现了买房出租所得的租金、买卖股票所获的红利或价差，这些收入都不具有“工资”的性质，如果这些非工资性收入在总收入中所占比例较小，仍然不影响职工的无产阶级属性。互联网经济使快递员、网约车司机等新就业形态劳动者数量不断增加，他们的工作方式、获取报酬的途径多种多样，观察分析他们的收入，要善于透过现象看本质。快递员的收入本质是计件工资，网约车司机的收入虽然有一定比例的经营性收入，但主要成分仍具有工资性质。所以，不宜人为设限将本质是职工的人排除在工会联系服务的大门之外。

　　二、职工队伍变迁和当前职工队伍构成分析

　　新中国成立70多年来，我国职工队伍几经变迁，在构成上发生了很大变化。计划经济时期，公有制经济中的从业人员成为构成我国职工队伍的主体，他们的组织化程度普遍较高，以党组织为中心的组织体系完备，覆盖有效，职工的国家主人翁地位和责任感较强，工会与职工的关系密切，联系服务良性互动，劳动关系和谐。当前各级工会的工作方式大部分是与这一时期的职工队伍状况相适应的。

　　改革开放和社会主义市场经济逐步建立，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的局面，非公有制经济成长发展，在非公领域产生了新一批职工。非公领域职工人员流动性大，就业稳定性弱，以工资为主要内容的职工福利社会保障参差不齐，组织化程度普遍较低。经济效益优先使非公领域的社会工作普遍滞后，有相当数量的非公企业没有建立工会组织或虽然建立工会组织但没有发挥作用。

　　互联网使现代物流、家政服务等行业从业的货车司机、网约车司机、快递小哥、保安、保姆等新就业形态劳动者人数不断增加，使非公领域职工就业呈现出更加灵活、更加分散的特点。

　　今天，我们所面对的职工群体较以往任何一个时期都复杂很多。不仅非公领域的构成复杂，公有制经济领域的构成也更加丰富，还存在先进发达地区、经济欠发达地区等地域差别。非公领域既有华为、腾讯这样的大企业，但更多的是规模小、生存能力弱的小微企业。国有企业也分为央企和地方各级管理的企业。这些变化正在考验新时代工会工作的思维方式和工作方法。

　　三、关于新时代工会工作的思考和建议

　　如何定位工会工作本质，科学谋划有效推进新时代工会工作？如何更有效地将不同所有制不同就业形态劳动者组织起来，启发职工政治觉悟，当好国家主人翁，永葆无产阶级政治本色？是党委和党委领导下的工会要回答好的问题。

　　1、时刻绷紧政治引领这根弦，加强职工思想政治工作。工会是党领导下的政治组织，工会工作是党的政治工作，引领教育职工听党话跟党走是工会的首要政治任务，工会工作质量，考验各级工会组织和每一名工会干部的政治敏锐性和政治鉴别力。要高度重视各级工会中的党的建设，加强党对工会工作的领导。通过建立党领导下的工会组织，实现对工人阶级的政治引领。要善于探索创新与就业形态相适应的方式方法，促进职工作为国家领导阶级的政治自觉和心理认同，在传播正能量、展示职工风采过程中提高工作质量，扩大有效覆盖。非公领域和新就业形态劳动者建会入会是当前工会工作的薄弱环节，在很多非公企业，即便重要工作力量跟进，勉强将工会建起来，但有效开展工作很难，发挥作用更难。要在基层工会建设中探索实践党建带工建和党工共建的有效途径，关心关注职工工作学习生活和思想状况，自觉担负起关注和维护劳动领域政治安全的使命。

　　2、将个人职业进步同技术质量建设紧密相连，提升职业素养，促进技术质量进步。工会工作是党的社会工作，各级工会组织一定程度上是各级党委的社会工作部。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、创新精神，是培养职业素养的另一种表述。要在广泛深入的工会工作中潜移默化、润物无声地弘扬劳动精神，提升职业素养。通过集体协商集体合同制度和普法维权服务，提高就业质量，促进稳定就业。通过职业技术培训、技术等级评定，打通职业等级晋升通道。通过劳动竞赛技术比武活动，发现和培养劳动模范。让每一名职工都能正常参与职业技能培训、交流、竞赛，让工作岗位成为职工人生出彩的舞台！让每一名职工的技术进步成就地方乃至国家的质量水平！让每一名职工敬业乐业的态度成就地方乃至国家积极进取的性格和形象。要推进社会公平正义，在就业援助、普法维权、困难帮扶等方面贯彻公平正义原则，自觉成为社会进步的助推器，社会矛盾的减压阀！

　　3、守护职工幸福感获得感安全感，让每一名职工体面劳动，有尊严地工作。工会是党领导下的群众组织，工会工作是党的群众工作，群众性是我国工会有别于西方工会的显著特征。谋划推进工作，要始终注重群众性的特点和规律，回答好群众需要什么、关切什么。在提高待遇、改善环境、维护权益等方面找准工会位置。注重普惠和特惠并重，体制内外兼顾，物质和精神都有。特惠政策要向一线倾斜，向苦脏累行业倾斜，向非公领域和新就业形态劳动者倾斜，在疗休养、困难帮扶、劳模推评等方面优先安排。高度重视非公领域和新就业形态劳动者群体，研究他们的工作方式生活状况技能素质，探索推进提高组织化程度行之有效的工作方法，让他们有困难找得到组织，能得到帮助。要通过编制符合企业实际的集体合同和“安康杯”竞赛规则，做好企业维护职工权益的顶层设计和制度安排，使职工正常作息、获得报酬、安全健康等权益得到贯彻和维护。建设以食堂、托育室、心理疏导室等为主要内容的阳光家园职工之家，为职工改善工作生活环境创造条件，解决他们的后顾之忧。(李志恒)