5月24日,由市农业农村局、市发改委、市生态环境局、市经信局、市财政局合署签发的《2019年秸秆综合利用提升工程实施方案》对外发布。

6月4日,万华禾香板业(怀远)有限责任公司设备正在调试,近期将开始试生产。

6月4日,万华禾香板业(怀远)有限责任公司,工作人员展示以农作物秸秆为原料生产无醛生态秸秆板样品。

6月4日,光大生物能源(怀远)有限公司,成捆的秸秆正在厂区前等待称重入库。

　　方案在提出“力争秸秆综合利用率稳定在90%以上”外,还特别提到“产业化利用量占秸秆综合利用总量比例达到39%以上,能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量比例达到27%以上”。记者通过对比发现,这两组数字分别比去年提高了9个百分点和7个百分点。这也就意味着,我市在秸秆综合利用方面有了新的谋划和思考。

　　时值冬小麦开镰收割季,数以百万吨计的麦秸成为今年检验秸秆综合利用的“试金石”。让秸秆“变废为宝”,使秸秆产业增值,蚌埠在摸索出的秸秆“一主五辅”综合利用模式之后,又在产业化、规模化上绘制了怎样的蓝图?

　　我市在秸秆变烧为用、变废为宝方面逐渐摸索出“一主五辅”的利用方式,并且在推动秸秆利用产业化方面迈开了步子——
小小秸秆开启华丽之旅

　　“秸秆能做什么?秸秆能做的可多了。”5月28日下午,市农业农村局科教科赵入德科长一边处理手头的工作,一边如数家珍地向记者介绍秸秆的种种用途:除了机械化粉碎还田充当肥料外,还可充当商品化有机肥生产原料、做食用菌的基料、做牛羊的饲料、做板材生产厂家的工业化原料,以及电厂发电的燃料,等等方面。

　　他说,我市自2014年大力组织实施秸秆禁烧工作以来,秸秆在变烧为用、变废为宝方面逐渐摸索出“一主五辅”的利用方式,并且在推动秸秆利用产业化方面迈开了步子。

　　比如,依托安徽嘉禾草业有限公司、固镇县陈氏湖羊养殖专业合作社2个主体开展商品化饲料试点,饲料化年利用秸秆10万吨；依托蚌埠中霖生物制品有限公司、菌绿康菌业农民合作社2家主体开展基料化利用试点,天水众兴菌业年产4万吨食用菌工厂化种植及5000吨精深加工项目落户五河县环保产业园,基料化年利用秸秆3万吨；依托安徽莱姆佳生物科技股份有限公司开展秸秆腐熟生产有机肥试点,肥料化年利用秸秆3万吨；依托雪郎生物、开展工业原料化利用试点,原料化年利用秸秆2万吨……

　　面对6月17日即将开展的第三届安徽省秸秆综合利用产业博览会,赵入德并不担心接下来的组织协调问题。因为在前两届秸博会中,蚌埠的参展企业和参展商品,如雪郎生物用秸秆制作的小木屋、花盆和栅栏,莱姆佳用秸秆制成的土壤修复剂和秸秆基质板项目,冠建能源公司用秸秆制成的生物质燃料,已经给组织方和观展的人们留下了深刻印象。“今年,又将有更多的‘选项’可供推选,包括去年新加盟蚌埠秸秆利用族群的万华板业、众兴菌业,以及今年新引进的万豪能源,都是我们今年参展的主力队员。”赵入德说。

　　在他的大力引荐下,6月4日下午,记者一行驱车来到位于怀远县龙亢经济开发区的万华禾香板业(怀远)有限责任公司。这是一家专门利用农作物秸秆生产环保无醛秸秆板的企业,其母公司在秸秆板领域拥有雄厚的研发能力和技术实力,已获近百项专利,其中秸秆板制造技术获评国家科技进步二等奖。落户怀远的万华禾香板业,投资9亿元,占地430亩,目前已完成投资6亿元,秸秆棚主体钢结构、切草间主体钢结构、主车间主体钢构、废料间主体钢构已全部完成,成品库钢构完成80%,主线设备已经进入安装调试阶段。

　　走进主车间,一排深陷地下的“庞然大物”——引自德国的世界先进连续压机和人造板材表面处理技术和智能化生产线,蔚为壮观,两名来自德国的技术人员正在现场进行细致指导。项目行政副总王胜建告诉记者,生产线将于7月中下旬投入试产,届时,农作物秸秆将在这条长达千米的生产线上,完成切断、贮存、干燥、锤刨、风选、筛选、干刨花贮存、拌胶、铺装成形、预压、热压、裁板、冷却、中间贮存、砂光、齐边、贴面、横截等近20道工序,最后检验入库。“目前,我们已经委托龙亢周边的秸秆经纪人,为我们在秸秆收储中心预留十来吨小麦秸秆备用。”他说,待项目全部建成投产,可年产25万立方米无醛生态板和800万平方米装饰面板,年消耗秸秆30万吨。

　　来到办公区,记者看到了一整箱切割均匀、或成条或成块的秸秆板样品,这些被设计成不同颜色、不同花纹、不同形状和厚度的秸秆板,将是未来万华禾香板业的主打产品。

　　不止于秸秆生态板,万华禾香公司还计划在下游产业链上做文章,围绕民用家具、办公家具、壁柜、门套、隔断墙、装饰壁挂板等以商招商,在怀远项目周围打造秸秆产业集群,形成秸秆—板材—板材深加工产业链条。

　　科技的支撑和资源化、产业化的综合利用为主线,拓宽了秸秆转化增值利用渠道,走出了一条变“柴”为“财”的产业化利用路子——
产业化培植秸秆增值空间

　　车行驶在怀远县境内,沿着S307一路向西,放眼望去,道路两侧原先被当成农业废弃物一烧了之的小麦秸秆,打捆的打捆,装运的装运,离田的离田。大圆块,大方块,小方块……形态各异的秸秆包被人们放在“合适的位置”上,变成了一种资源。在出入光大电厂的道路两旁,几十辆装载着满满秸秆包的大货车排起长龙,等待过磅销售。

　　四年前,我市一边配合秸秆禁烧工作,一边积极为秸秆寻找出路,并将秸秆综合利用纳入民生工程,制订了全市秸秆综合利用实施方案,利用财政奖补资金引导社会主体参与秸秆还田示范片建设、肥料化、能源化、基料化、饲料化、原料化利用建设。

　　事实证明,方向明确,政策到位,效果也是显见的。一组来自市农业农村局的数据显示,2018年全年,我市农作物秸秆利用总量约320.6万吨,其中产业化利用率约43.3%,能源化利用69.9万亩,饲料化利用58.22万亩,基料化利用8.15万亩,原料化利用2.5万亩。

　　具体到农作物种植面积达360万亩的农业大县怀远,年产秸秆约195万吨、可收集量约145万吨,曾经让它在秸秆收储利用方面倍感压力。为此,该县从秸秆利用的前端环节发力,围绕“建设什么样”和“怎样建设”秸秆收储运体系建设,为秸秆产业化利用预设空间:出台关于加快秸秆收储运体系建设的实施意见,明确构建县有规模化利用企业、乡镇有标准化收储中心、村有固定式收储站点、组有专业化收集队伍的秸秆收储运利用体系。

　　截至目前,该县已建成秸秆标准化收储中心51座,在建14座,每个标准化收储中心占地不低于10亩,秸秆钢结构仓储大棚面积不低于3000平方米。此举为秸秆的后续产业化利用开了个好局,帮助怀远县在去年实现秸秆产业化利用53万吨。

　　负责怀远县秸秆综合利用的县农业农村局农机推广中心主任胡红磊坦言,是科技的支撑和资源化、产业化的秸秆综合利用主线,拓宽了全县秸秆转化增值利用渠道,让怀远走出了一条变“柴”为“财”的秸秆产业化利用路子。

　　他举例介绍,去年,怀远县秸秆产业化利用主要表现在莱姆佳秸秆槽式发酵有机肥利用及外销1万吨,本地金河、鸿福、绿湖等规模养牛草料以及外地大型养殖场和青黄贮饲料化利用17万吨,本地中霖生物秸秆基料、基质、有机肥绿色循环利用和外销蘑菇基料化利用5.5万吨,造纸和本地草编原料化利用3.5万吨,怀远光大生物质电厂燃料和生活燃料能源化利用26万吨。其中,仅光大电厂,去年就累计消耗秸秆类燃料约18万吨,累计发电23033万千瓦时,累计上网电21263万千瓦时。

　　采访中,光大电厂董姓负责人告诉记者,怀远生物质项目因其高质量、高标准、高效率,被认为是“高比例利用黄秸秆的探路者”,承担着为后续黄秸秆项目探索经验、总结教训的重任。2017年10月,怀远项目曾就高比例掺烧黄色秸秆的经验与全省55家生物质电厂进行交流,帮助各生物质电厂提高黄色秸秆使用量和发电量正相关的内在关联性。

　　而在年产作物秸秆80余万吨的五河县,为了全面推进“五化”秸秆综合利用模式,提升秸秆综合利用效率和产业增值空间,以“园中园”的方式在蚌埠铜陵(五河)现代产业园中设立了总面积为176公顷的秸秆综合利用现代环保产业园,并委托珠海市规划设计研究院为产业园编制了总体发展规划。

　　依据规划,该园区将是五河县秸秆综合利用产业发展的主平台,是秸秆综合利用现代环保产业生产区,将以秸秆发电产业、秸秆环保新材料产业为主导产业,集聚秸秆新型肥料产业、秸秆收储运产业等一般产业,致力将其打造成秸秆综合利用现代环保产业集聚创新基地、秸秆综合利用现代环保产业体验展示基地。规划提出到2020年,产业园产值达30亿元；到2030年,产业园产值达50亿元。

　　目前,产业园已入驻上海电气生物质热电和众兴菌业两个项目,前者投产后可年均“消化”秸秆30万吨,实现销售收入2.3亿元；后者投产后可年“消化”秸秆12万吨,年销售收入不低于3亿元。

　　三县3个电厂支撑起来的能源化利用量占秸秆利用总量的21.8%,饲料化占18%,基料化占2.5%,工业原料化则只有0.7%份额——
规模化利用需要持续加力

　　翻看《2018年蚌埠市全年农作物秸秆综合利用统计表》,稍加研究就会发现,在320.6万吨秸秆综合利用总量中,机械化还田占了绝对多数,多达176.19万吨,占利用总量的55.6%,其中市区除淮上区有少量高温堆肥还田外,其余全部百分百机械化粉碎还田,总共约25万吨。三县中,怀远的机械化还田量比五河和固镇两县之和还多出5万吨。

　　据了解,去年一年,我市建设了2000亩以上秸秆机械化还田示范片5处,其中怀远依托2000亩以上的种粮大户,选择确定水稻和高粱(玉米)全量秸秆机械化还田民生工程示范片3个,每个示范片面积2000亩以上；固镇县在濠城镇湖东村和华巷村交会处建设1个2000亩县级集中连片示范片；五河县在浍南镇黄圩、白徐两个村约2200亩田块中实施机械化反旋浸泡后栽插水稻。而具体到“连续三年以上双季全量还田地块”,怀远县则有70万亩,五河县涉及137个村、41.9万亩。

　　也就是说,秸秆粉碎还田仍是我市当前秸秆综合利用毫无争议的主渠道。从科学和理论的角度来说,秸秆还田的最大好处在于培肥土壤,防止板结,但若从秸秆自身的综合效益角度考量,能源化、饲料化、基料化、原料化的增值空间要大得多。而从上述统计表的分项数据看,由三县3个电厂支撑起来的能源化利用量占秸秆利用总量的21.8%,饲料化占18%,基料化占2.5%,工业原料化则只有0.7%份额。

　　蚌埠能否通过工业化项目、产业化路径和工程化手段,来提高秸秆综合利用的规模效益呢?

　　市农业农村局印发的《2019年秸秆综合利用提升工程实施方案》,已经从优化秸秆肥料化利用技术、稳步发展秸秆饲料化和基料化利用、大力推进秸秆能源化利用、加强秸秆收储体系建设、培育秸秆综合利用龙头企业等层面做出了安排部署。

　　方案指出,各县区要以秸秆综合利用主体为中心,依据秸秆综合利用主体年利用量,测算周边离田面积、划定离田利用区域,制作还田、离田区域台账和示意图,不得统一命令、一还了之；在怀远、五河分别建成1个商品化饲料试点或基料化利用试点建设项目,适度扩大秸秆饲料商品化项目实施规模,推进秸秆饲料商品化、产业化发展；鼓励秸秆基质商品化生产,重点推广双孢蘑菇、平菇、大球盖菇能够充分消耗农作物秸秆的种植模式；大力推广秸秆成型燃料应用,分别在怀远、五河、固镇三县新建1处、1处、3处秸秆固化成型燃料生产点；积极参加2019年安徽秸秆综合利用产业博览会,并做好博览会签约项目的孵化培育和落地工作,确保农作物播种面积50万亩以上的县区至少培育1个秸秆综合利用龙头企业……

　　在此之外,为了提升秸秆能源化、饲料化、基料化、原料化、肥料化等综合利用水平,打造秸秆综合利用提升工程示范样板,我市每年还拿出一定资金用于秸秆发电厂、生物质成型燃料加工厂、秸秆堆肥、秸秆饲料化利用,以及离田农机具购置和农机具作业奖补。今年的奖补标准仍然执行小麦、油菜、玉米20元/亩,水稻10元/亩的标准。

　　在此标准之下,五河县还制定了自己的农作物秸秆综合利用奖补办法,对符合条件的秸秆产业化企业利用水稻、小麦、其他农作物(油菜、玉米等)秸秆分别按照50元/吨、40元/吨、30元/吨的标准进行奖补,严格保证秸秆产业化利用奖补资金与秸秆实际收购利用量挂钩。为了鼓励企业规模化、大批量开展秸秆产业化利用,五河县还提出“在原有奖补基础上,对超出3万吨部分提高30%奖补标准,超出5万吨部分提高40%奖补标准,超出10万吨部分提高60%奖补标准”。

　　然而,奖补之外,仍有遗憾。6月4日,由怀远县政府办报送并经省政府办公厅信息处编发的第105期《政务要情》,客观反映了我市三县在秸秆综合利用方面面临的共性问题:现有秸秆打捆机主要以小方捆打捆机为主,作业效率低,大方捆、大圆捆等先进高效打捆机主要依靠外调,不确定因素较大,农机装备支撑力明显不足；农作物秸秆体积蓬松、密度较低,收集季节性强,收储运环节多成本高,设施设备投入大,但投入产出比较低,部分环节对相关奖补政策依赖性强。
以上,对秸秆综合利用全流程中的不确定因素和抗风险能力提出诉求,需要政府部门持续关注、加力。