为规范烟草专卖行政执法行为，提升依法行政水平，近日，蚌埠市烟草专卖局建立案卷制作标准化模版库，细化量化执法行为评查标准，“双随机”推进执法卷宗评查，有效促进规范执法、文明执法，有力推动法治烟草建设。

　　建立案卷制作标准化模版库。以国家局案卷模版和省局2022年案卷评查标准为基础，分析评价近年来行政执法案卷评查发现的问题、产生的原因，找准针对性解决问题的途径和方法。聚焦执法程序规范，针对常见案由典型案例，更新制作形成标准化案卷库，建立标准案卷文书规范表述内容填制规范提示要点集，切实防范执法风险，提高案卷制作效率。

　　细化量化执法行为评查标准。聚焦行政执法责任制考核和依法行政考核重点，分行政处罚、行政许可案卷两种类型，遵照执法主体规范、程序规范要求，从行政执法行为的合法性、合理性和执法文书的规范性等维度，对规范执法行为、依法行政工作进行“立体画像”，以百分制确定评分细则，细化落实执法程序规范节点要求和考核标准，统一评查标准，确保评查工作“一把尺子量到底”。

　　“双随机”推进执法卷宗评查。根据基层行政执法部门办结案件情况，汇总建立全市系统行政执法案卷目录库。遴选全市系统行政执法业务骨干、法制审核人员，建立案卷评查专家库。依照评查制度、年度工作安排制订评查方案和标准，按照一案一评原则，从“双库”中随机抽取评查案卷和评查专家，按季度推进集中评查活动，规范督导行政执法行为，进一步提升行政执法质量和水平。（通讯员 杨立杰 刘莹）