科室整合超3成、岗位“双向选择”有8人落选、全员定岗定责并明确目标任务……今年以来，蚌埠市结合在全市开展的新时代新担当大讨论活动，扎实推进科室资源整合、“双向选择”和定岗定责定目标等一系列举措，通过“自选动作”做好机构改革“后半篇文章”，推动全面深化改革向纵深发展。

　　整合科室资源，196个科室整合为129个

　　据统计，蚌埠市本轮党和国家机构改革后，有22家市直党政机关编制数在扣除部门领导职数后，科室人员平均不足2.5人，其中近一半为“1人科”，不利于科室力量整合和日常工作开展。为此，蚌埠市在机构改革基础上，整合部门内设机构职责、业务，推动现有机构编制资源和机关人力资源作用最大化，着力提高单位履职能力和工作效能。市委办公室、市政协办公室、市直机关工委等3家单位虽科室人均多于2.5人，也积极主动开展了科室资源整合工作。

　　目前，全市25家参改单位，已由原196个科室整合为129个科室，科室整合率达34.3%。

　　按照“精简精干、综合设置”原则，蚌埠将职能交叉、业务相近的科室整合为一个大科室，原则上“一件事情由一个科室办理、一类事项由一个科室负责”，一定程度上改变了单位内设机构分工过细、科室任务不均衡、人员力量分散、工作效率不高等问题。如市委政研室承担调研、改革、党建、财经等多项职责，原分设的调研一科、二科、三科均为“1人科”，不利于调研工作开展。改革后，市委政研室将3个调研科室整合为1个大调研科室，由1名副县级领导牵头负责，实实在在地增强了调研合力、提高了效率。

　　科室整合打破了单位科室之间的壁垒，机关干部在大科室制度框架下实现多科室、多岗位锻炼，在丰富工作经验的同时，提升了个人综合素质，有利于全面培养党员干部。如市政府办公室以科室资源整合为契机，推动干部多岗位锻炼，科长换岗率达到75%，办公室所有工作人员均经历2个以上岗位锻炼。

　　在实现“物理变化”的同时，蚌埠市也想方设法促进“化学融合”，要求一般性问题原则上不上交分管或部门主要领导，须在科室内部协调解决。

　　“双向选择”传导压力，共有8人落选

　　为进一步激发干部队伍活力，推动“人、事、岗、责”合理匹配，实行正向激励，做到优胜劣汰，蚌埠在市直机关单位内部扎实开展“双向选择”工作。目前，全市按规定应开展“双向选择”的市直单位共72家，产生落选人员8名，其中市直单位2名，乡镇6名。

　　蚌埠市各单位党委(党组)制定“双向选择”工作实施方案，具体岗位以“上选下”为主、“下选上”为辅，实行科长选科员、个人选岗位，科长根据本科室岗位设置和干部具体情况，提出岗位建议人选，如有两名以上科长选同一位工作人员，则由干部个人提出选岗意向；单位党委(党组)根据科长选择和干部个人意愿，集体研究确定选岗结果，切实推动党员干部积极主动、严肃认真开展“选项选择”工作。

　　对于落选人员，由单位党委(党组)视情给与批评教育、责令检查、诫勉等组织处理，并给予待岗3个月、取消评优评选资格等处罚，通过惩戒机制倒逼一些过去态度不端正的工作人员强化责任意识，主动履职尽责。如市直单位的某位同志，工作一直表现不佳、态度消极、团队意识较差，鉴于开展“双向选择”工作的压力，主动要求领导给机会、给任务，积极承担应该承担的工作，由过去的“不愿干”转变为“主动干”。

　　“双向选择”还在一定程度上破除了过去科室之间人员流动的壁垒，工作态度认真、担当进取、实绩突出的干部得到更多青睐和重视，进一步激发了党员干部队伍的干事创业活力。

　　全员定岗定责，明确目标工作

　　在“三定”方案基础上，蚌埠市着手对包括领导干部、非领导职务干部在内的各级各部门所有在岗人员实行定岗定责，做到全覆盖、可对照、可考核、可追溯。目前，全市相关的88家单位已经全部完成定岗定责定目标工作。

　　按照人岗相宜原则，蚌埠市综合考虑事项性质、责任轻重、难易程度等因素，以“一事多岗”“多事一岗”或“一人多岗”“多人一岗”等形式，科学确定岗位数量和干部工作量，确保“人人有事干、事事有人干”。同时，着力解决责任边界不清或追责问责标准模糊等问题，努力做到任务明、责任清。

　　各县区和市直部门的领导班子成员定岗定责情况，由蚌埠市委督查考核办备案，作为年度考核重要依据。

　　同时，各部门各单位按照“高点定位、适当加压”原则，制定明确稳定的岗位职责，以迈入全省第一方阵为要求明确动态的工作目标。对各单位尤其是承担省级考核任务的单位，实施精准考核、精准奖惩，排名全省前5的在年度考核中予以加分，排名全省后5的在年度考核中予以扣分，并与目标考核奖紧密挂钩。

　　蚌埠市委办公室创新实施“科室定职责目标、岗位定职责规范”，对各科室每位工作人员岗位责任、规范和年度工作目标的“上线”和“下线”进行详细界定，明确提出参加全省考评或全省有排名的办公室各项工作，均要居前5位、力争进入前3位。