乡村是最基本的治理单元，乡村治理的好坏，不仅决定着乡村社会的发展、繁荣和稳定，也体现国家治理的整体水平。近年来，五河县申集镇为提升乡村协同治理的科学性和有效性，创新“十户一联”工作模式，为乡村协同共治书写申集篇章。

　　“十户一联”，即：各村以居住相邻的10户为单位，组建一“联”，设置联长一名，由责任心较强的党员、村民代表或妇女代表担任，在村党组织领导下各联联长组织各联成员共同参与乡村治理。目前，全镇17个行政村已成立918个“十户一联”互助小组，涉及常住户11409户52353人。

　　“十户一联”+人居环境整治，让乡村更宜居。中国要美，农村必须美，美丽宜居的乡村是全面小康社会的基本要求，也是“乡愁”得以安放的基础。申集镇以“十户一联”为单位，组织联长带头落实好房前屋后“三包”；带头按照“五美”标准落实好“美丽庭院”创建；带头配合村组干部落实好“五清一改”工作。同时，依托“十户一联”的互助功能，强化联内成员创建“美丽庭院”的内部协同，联长利用人员熟、距离近的优势，负责联内各户的“美丽庭院”创建的宣传引导、监督帮助和评选推荐等工作，在联内逐步构筑起先进带后进、先进影响后进、先进帮助后进，你追我赶的良好创建氛围。

　　“十户一联”+“双提升”，让乡村更和谐。提升人民群众的安全感和满意度是全面小康社会的应有之义。申集镇将“十户一联”工作机制作为开展“双提升”工作的重要抓手，组织联长和联内成员逐人逐户宣讲平安建设相关内容，挨户上门张贴宣传彩画，做到联不漏户，户不漏人，人人知晓，户户参与。同时，联长通过每周的联内会议，及时了解联内成员的思想动态，逐户排查联内不安全家庭户、反映问题家庭，针对联内成员的实际需求，及时做好排查和上报工作，镇村两级对相关信息进行综合研判，制定解决方案。截至目前，我镇已完成了2020年下半年群众安全感满意度“双提升”第一轮走访，群众反映问题均得到妥善解决。

　　“十户一联”+网格化实践，让乡村服务更贴心。社会治理的重点在基层，难点在基层。申集镇将“十户一联”与新时代网格文明实践工作进行有机耦合，联长充当网格员，有效地将原有的按村治理模式，进一步细化到每联、每户。联长充当“宣讲员”，结合惠民政策和重点工作各村对联长开展培训，再由联长充当网格内的宣讲员，通过串门、唠嗑等形式，做好对联内成员相关政策和工作的解读；联长充当“问计员”，每月对联内成员进行一次大走访，了解联内成员的需求；联长充当“办事员”，根据联内成员自治能力强弱划分“橙”、“绿”两类群体，针对划分为“橙”牌的困难家庭，联长和包组干部负责帮扶，包括帮助代缴新农合、水电费，打扫卫生，购买药品、生活必需品等服务。

　　乡村共治是一道解答题，更是一道实践题，申集镇以“十户一联”为切入口，撬动乡村协同共治“大格局”。如今的申集正朝着宜居、美丽、富饶大步迈进，群众也获得更多实实在在的安全感、幸福感。（通讯员 杨凯 吴丹 记者 李旭）