为化解社会矛盾，不断满足人民日益增长的美好生活需要，蚌埠市禹会区大庆街道如意社区充分发挥战斗堡垒作用，创新实施“四字”工作法，不断完善“基层党建+社区服务”体系建设，把党的组织优势转化为服务优势，有效解决社区治理难题。

　　突出一个“党”字，让“压舱石”大显身手

　　选派政治觉悟高、辖区情况明、法律政策熟的优秀党员充实基层治理队伍，把党支部建在网格上，将社区党员明确到各个网格，形成“社区党组织+网格+党员”的链式管理模式，使每个网格都成为有党的组织、有党员队伍、有活动载体的社区基本单位，通过党组织的全覆盖发挥党的影响力和领导作用。将社区内原涉及各类党组织和社会组织纳入社区党群服务中心管理，整合社区民警、物业公司负责人、社区新入驻党员等社会力量，联合辖区共建企业党组织共同开展结对共建、对口帮扶等活动，形成“资源共享、优势互补”的社区党建工作格局。摸清在职在册党员人数、技能特长、所在单位、参与社区治理意愿等情况，建立党员“信息库”，灵活设置政策宣传、纠纷调解、法律援助、治安巡逻等服务岗位，充分发挥党员积分管理制度作用，组织社区党员参与社区党组织开展的系列活动，切实调动党员参与社会治理的主动性积极性，推动党员在文明劝解、环境整治、文明城市创建中争先创优。

　　突出一个“共”字，让“热心人”大有可为

　　注重共建共治共享，推动社会组织、社区居民、相关企业等多方主体参与社会治理，形成支部作龙头，各方力量共使力，社区齐治理的生动局面。推选一楼之长，从热心社区公益事业的居民中选拔楼栋长，负责本楼栋的文明关爱、邻里协调、矛盾处置、设施维护等工作，关爱楼栋高龄、空巢、失能、特困老人、残疾人等特殊群体，切实把工作的触角延伸到家家户户，让居民操心事烦心事揪心事在第一时间得以解决。发展志愿团队，招募居民志愿者，组建义务值班、治安巡逻、文明劝导等3支志愿服务队，打造“法律明白人”“法治带头人”“退役军人志愿者”等志愿服务品牌，定期组织开展服务活动，形成“人人为我、我为人人”的良好氛围。目前如意社区共有志愿者50余名，其中18名志愿者长期参加各类志愿服务活动。

　　突出一个“优”字，让“小秘书”大展宏图

　　创新打造社区“小秘书”服务品牌，扩展“网格+”治理外延，切实打通社区服务居民的“最后一米”。配强服务队伍，组建“小秘书”服务团队，将社区划分为6个网格，进一步细化为12个微网格，组织社区工作人员、民警、法律顾问，社区网格员、志愿者等共20多人担任微网格协管员，由社区统一颁发“小秘书”聘任证书，使所有为社区服务的人都成为“小秘书”，在解决基层社区“人少事多”矛盾的同时，打造一支耳熟能详的为民服务品牌，筑牢“小秘书”服务根基。加大宣传教育和监督考核力度，坚持正面引导和纪律约束相结合，充分发挥党员积分制作用，对“小秘书”表现实行一事一记、动态管理，常态化开展积分兑换，根据活动参与情况，每年进行一次总结表彰，将履职情况纳入年度综合考评，提高小秘书参与社区治理热情。搭建服务平台，建立小秘书微信群，及时收集居民意见建议，提供解决方案，回应居民诉求，实现居民与社区方便、快捷沟通。注重线上线下结合，在社区服务大厅设置全科服务窗口，安排“小秘书”轮值，为办事群众提供一站式服务。

　　突出一个“柔”字，让“和事佬”大放光彩

　　深入推动自治、德治、法治互相融合，立足实际，多措并举，有效提升社区治理能力和为民服务效率，创成“蚌埠市民主法治示范社区”。自治凝心聚活力，注重把威信高、能力强、懂社区、热心为集体办事、能代表居民发表意见的群众选为居民代表，定期召开由社区支部、居委会、物业公司、居民代表组成的联席会议，创新成立“议事长廊”，鼓励群众“说事、议事、主事”，讨论社区发展、困难居民帮扶、邻里纠纷调解、公益资金筹集等内容，真正做到百姓事百姓议。制定“居民公约”，引导居民自觉约束行为，柔性解决例如楼梯间杂物乱堆、家前环境差等困扰小区治理的热点、难点问题，实现从“配合政府”到“当家作主”的转变。以建设“法治广场”为引领，搭建法治宣传阵地，以简单易懂的文字和生动形象的漫画向居民普及常用法律法规，让居民出门有法可看、饭后有法可议、平时有法可学。依托社区综治中心，网格员每天入户走访，及时掌握群众纠纷诉求，关注群众热点、难点问题，第一时间发现矛盾。探索人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的纠纷调解新模式，邀请物业纠纷巡回法庭入驻社区，有效化解邻里矛盾。（张超）