信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁与纽带，也是推动解决信访群众合理合法诉求的重要渠道。

　　从产权证办理到退休待遇核定，从土地纠纷到小孩入学难题……群众利益无小事、一枝一叶总关情，人民群众的每一次来信来访，都寄托着对党和政府的信任与期盼。

　　今年以来，蚌埠市坚决扛起“为民解难、为党分忧”政治责任，按照省委“一改两为五做到”要求，积极构建“四加”工作机制，全力推进“四最”信访改革，深入开展重点信访事项化解攻坚等系列活动，推动一大批群众身边急难愁盼问题、合理合法的利益诉求得到解决，信访形势持续稳定向好。

　　夯实基础 化解矛盾在基层

　　源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策，也是信访服务社会治理大局的重要方面。蚌埠坚持信访工作与社会矛盾综合调处化解机制相融合，主动把信访工作融入基层社会治理大格局。

　　蚌山区黄庄街道发挥“一组一会”优势，通过基层协商帮助米亚花园小区居民办理房产证。（资料图片 融媒体记者 陈昂 摄）

　　米亚花园小区于2007年5月拆迁，2010年8月还原，还原后由于开发商跑路，没有留下居民任何办证资料，小区仍有一部分居民尚未办理房产证，十几年找不到解决的办法。蚌山区黄庄街道充分发挥“一组一会”优势，通过基层协商探索解决的路径。“街道出承诺，聘请第三方专业人士补充材料，今年成功为我们办理产权证，解决了俺们的一块心病。”市民邱成法告诉记者。

　　这是蚌埠在信访工作中不断强化源头防控的一个缩影。近年来，蚌埠健全完善党建引领、五治融合基层治理体系，持续坚持网格化管理，推深做实“一组一会”制度，依托自然村庄（村民小组）、社区网格（住宅小区），科学调整设置4915个基层党组织，并配套组建村民理事会、居民议事会，发挥“组”的政治引领和“会”的协商议事作用，鼓励党员群众积极参与乡村共建共治共享。

　　与此同时，蚌埠还常态化开展“四级书记”带领万名干部下基层“访民情、解民忧，我为群众办实事”活动，通过经常性上门走访、收集社情民意，确保对苗头性倾向性问题早发现、早预防、早解决。

　　落实责任 全力攻坚解难题

　　信访工作千头万绪，落实责任是推动解决信访问题的“牛鼻子”。

　　市委常委会和市委理论中心组多次对信访内容进行专题学习。把履行信访工作责任、成效与问题，纳入2021年度县区和市直部门党委（工委）书记抓基层党建工作主要述职内容，市委书记逐人点评，指出各县区党委（工委）信访工作中的问题和不足，明确要求要以党建工作促进信访工作提升，以信访工作丰富党建工作内涵，以信访工作成效检验党建工作成效。

　　蚌埠市严格落实党政领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，每周安排一位党政领导值班接访，做到来访群众有领导接待、信访问题有人员办理，切实把矛盾化解在基层。

　　最难化解的积案由市领导领衔包案。蚌埠市坚持严格按照“一个信访案件、一个包保领导、一个工作专班、一张任务清单、责任一抓到底”的工作要求，实行清单化、闭环式管理，市信访工作联席会议筛选的56件疑难信访事项，已化解49件，化解率87.5%。

　　与此同时，蚌埠市在全省率先开展“政法委书记+‘三长’”联合大接访活动，探索形成制度化、常态化联合接访机制，有力推动涉法涉诉信访工作步入良性循环轨道。

　　完善机制 守正创新求实效

　　今年以来，蚌埠市严格贯彻中共中央、国务院《信访工作条例》，不断健全完善工作机制，推动构建了信访工作新格局。

　　信访受理、登记备案、信访告知、审结汇报、信访答复……今年以来，蚌埠市坚持信访事项全闭环管理，明确负面清单、明确受理办理流程、建立常态化的督查督办机制，严把信访件“收集、研判、交办、承办、回复”五个关口，形成闭环管理长效机制，确保每个环节有审批、有着落、有反馈、有监督，切实将“清单+闭环”机制落实到信访工作全过程。根据省信访信息化综合平台数据，蚌埠市第三季度重复信访同比下降11.4%，取得明显成效。

　　信访工作是检验干部作风的“试金石”。蚌埠扎实推进“倒查+问责”工作机制，每季度对各县区及市直单位信访工作情况进行考核，考核结果向市委组织部、市委政法委、市委督查考核办通报，并作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。市信访工作联席会议对位列末位的市直单位和县（区），列入期限半年的重点管理。市委组织部、市纪委监委成立9个督查组先后13次对各县区信访工作情况进行督导，对各县区重点案件久拖不决、重点人失管失控、群众反映突出的部门、信访量居高不下的地方，定案督查、倒查问责。

　　人民群众的急难愁盼问题就是治理重复信访、化解信访积案的聚焦点。蚌埠市统筹推进“专项整治+系统治理”工作机制。在全市范围开展重点信访事项化解专项攻坚活动，政法、公安、人社、住建等四个系统重点开展专项整治，形成了“1+4”专项整治统筹推进、共同发力的大治理格局。针对农民工欠薪、城市管理、征地拆迁、教育和投融资等重点领域，市信联办牵头相关部门分别开展专项整治行动。持续开展重复信访专项整治行动，各县区梳理并动态更新今年以来重复信访件共829人次，自10月13日起采取日通报、周调度方式，对每日新增重复信访件和重复信访化解情况进行通报，截至11月28日，专项整治期间全市共化解重复信访件30人次，累计化解729人次，化解率87.94%。

　　一张数据成绩单，最能让人真切感受到治理重复信访、化解信访积案的力度和成效……三季度，蚌埠市在全省信访考核中比二季度上升8名，信访形势持续向好。（记者 李扬 见习记者 尤靖文）