近年来，蒙城县深入践行精神文明建设是为了人民幸福美好生活的宗旨，针对小区的多样性，以党建为引领，推进多元共治打造“样板经验”，探索创新不同小区不同的治理模式。

　　“一个目标”统筹引领抓谋划。以保障和改善民生为宗旨，围绕广大居民满意为目标，将改善居民小区生活环境和群众满意作为工作的出发点和落脚点，打造让业主满意的小区。县政府结合工程建设项目审批制度改革，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，加速城镇老旧小区改造项目实施。县委办、县政府办印发《蒙城县全面深化创建全国文明城市工作实施方案》，成立老旧小区工作领导小组，明确工作职责，组建工作专班，实现每个老旧小区有1家县直单位分片联包、1名指导员联系指导、5名网格员入驻服务，帮助老旧小区办好事、解难事。发动社区网格员逐户走访，征求收集居民意见，根据意见建立巡查走访、利益诉求、分析研判、问题解决等台账。2021年以来，改造老旧小区62个，提升小区60个。通过完善和优化小区基础配套设施建设，为居民打造整洁舒适的生活居住环境。

　　“两个环节”解决难题增活力。用社区党组织协调各部门的优势，解决物业企业解决不了的行政问题，用物业企业专业化服务的优势，解决社区办不到的专业技术问题。对于无物业的小区，在社区党组织领导下，实行业主自治、物业自管，探索酬金制模式，由业委会通过停车位收费、居民保洁费等多渠道众筹资金购买保洁、秩序维护、维修等服务。对于有条件的小区，在社会上选取资质好、管理好、费用低的物业公司介入小区打包托管，合理确定服务内容，使小区的管理逐步专业化、规范化。如御园社区外资办家属院住户80户，小区老旧，没有物业管理，原单位早已不存在。蒙城县制定了“六步走”的工作方案：摸清居民诉求、成立业主委员会、研究小区自治细节收费标准、推选楼栋长、协商自治管理方案、分工落实。“六步走”的实施，使居民居住环境得到美化，管理秩序得到规范，老旧小区旧貌换新颜。

　　“三大监管”强化服务促规范。通过强化党建引领、落实属地责任、推动部门协同奠定良好的工作基础。一是社区对业主委员会的监管。社区制定业主委员会职责清单，明确配合执行社区党组织分配的工作任务，细化监督管理业主共有利益、参与矛盾纠纷调解、丰富群众文化生活等10项具体任务，社区直接、有效地监督业主委员会。二是业主委员会对物业企业的监管。明确业委会对物业企业的监督指导，细化了履行合约、信息公开、秩序维护、文明劝导、应急处置、代收费用等11项具体监督职责。三是职能部门的综合监管。协调城管、公安、住建、住房、数据、消防等部门履行管理职责，解决物业管理中出现的房屋维修、违章搭建、消防隐患等问题，并针对这些问题进行协商、研讨、决策，形成物业管理工作齐抓共管的最大合力，从而推进对小区的综合监管。

　　“四位一体”综合治理提质效。探索社区牵头（强有力监管）+房产指导+物业服务（物业优质化服务）+居民代表（业主自治）管理模式。由社区党总支牵头，将业主委员会、物业公司、辖区共建共筑单位等各方力量拧成合力，成立“红色物业”，同向发力提升居民居住环境。庄周街道十里小区是2013年交付使用的安置小区，入住人口1万余人。2020年5月原有物业管理公司撤离后，社区牵头成立了物业管理公司，融入4名党员和2名社区离职干部，代管小区治理工作，5名社区“两委”干部任小区网格长，明确工作职责，压实责任，落实长效管理机制。实践证明，这种管理模式可操作性强，还能增加社区集体经济收入。同时我们以“街道吹哨，部门报到”为抓手，开展“设施完善，服务用心”居民小区专项整治提升行动，要求物业企业、业委会及街道社区广泛听取意见，回应居民诉求，化解矛盾争议，真心实意为居民办实事、做好事。（王帅）