蒙城县坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广运用“新时代六尺巷工作法”,推进治理体系和治理能力现代化的基础工程。为进一步加强党建引领基层治理,蒙城县深入开展调研,探索网格化治理“五个一”工作法,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,打造共建共治共享的基层治理新格局。
蒙城县坚持党建引领,做到“一块阵地统领”。加强各级党组织对基层治理工作的领导,健全完善村(社区)党组织体系,做到每一层都不“挂空挡”;优化组织设置,做到“一个网格统揽”。将党建、政法、乡村振兴、环保等多个网格综合化,形成“多格合一”的格局,不再单独设立网格;践行新时代“枫桥经验”,做到“一个平台统调”。由村(社区)结合实际,打造党群议事协商平台,搭建“干部说、群众听”和“群众说、干部办”沟通桥梁,干群之间“双向奔赴”;突出依法治理,做到“一支队伍统管”。形成社区管理网格信息采集员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员等“多员合一”的专人负责模式,通过网格员下沉网格,发挥“哨兵”和“调解员”作用,及时排查上报矛盾纠纷;夯实基础保障,做到“一套机制统筹”。建立县级党建引领基层治理协调机制,下设社区工作者队伍建设、网格化管理、小区治理、志愿者服务等专项工作组,针对各乡镇(街道)上报问题,及时会商研判解决。
“化零为整”入网格,提升基层治理效率
为破解基层治理服务人口多,服务半径大的难题,蒙城县按照“相对集中、便于管理、务实管用、多网合一”的原则,将党建、政法、乡村振兴、环保等多个网格综合化,以村民小组和住宅小区为基本单元,原则上按照200户至300户或不超过1000人标准为基本单元设置网格,封闭式小区原则按照小区划分网格,开放式小区按照人数划分网格,大型企业、商圈楼宇等划分专属网格。农村地区,将一个村民小组(自然村)划分为一个网格或多个网格。截至目前,共划分网格6002个,最大限度优化网格服务半径,集中网格服务力量,增强为民服务水平,提升城乡精细化治理效能。
多方协作入网格,畅通群众诉求表达渠道
吸纳各驻区县直单位、街道、社区干部、无职党员、志愿者等下沉网格,多方协作形成合力,同时强化网格员“前哨”作用,积极发挥网格员“人熟、地熟、人脉广”优势,在常态化上门走访、政策宣传、信息收集、解决问题中,纾民忧、解民困、勤服务,以楼栋和村民小组为最小自治单元,建立问题收集、分办解决、定期回访闭环管理机制,明确定期收集民情民意、协商解决群众诉求、村(社区)整体兜底便民服务、乡镇(街道)破解关键难题,县级党建引领协调机制进行整体协调的职责定位,收集各类突出民生问题,实现小事不出楼栋、大事不出社区,推动居民满意度有效提升。
“新就业群体”入网格,延伸基层治理触角
将“小巷骑手”变为基层治理“合伙人”,结合快递员、外卖员自身岗位、行动轨迹、服务区域特点,吸纳为流动网格员,引导其融入社区、服务社会,变工作对象为服务力量,不断提升基层治理效能。引导鼓励党员带头、员工响应,在文明城市创建中争当“啄木鸟”,及时将派件过程中发现的不文明现象,环境问题及时报告社区;在网格管理中勇做“流动探头”将发现的安全隐患、突发状况及时报告社区;在扶老助残时善作“益蜂使者”,为特殊群体代买跑腿出力。为基层治理贡献力量,切实提升其归属感与荣誉感。
党群议事入网格,做好群众心中“关键小事”
坚持党建引领,凝聚各方力量,由社区党委组织牵头,召集驻区单位代表、相关在职党员、乡贤能人、两代表一委员、专业技术人才、居民代表、红白理事会成员等共同参与,广泛征集居民意见,使百姓的意愿得到尊重、百姓的呼声得到回应,形成了一批如“老书记工作室”“楼栋议事会”“书记调解亭”“小板凳工作法”等典型经验做法。同时形成一套科学完整的工作闭环。首先多渠道收集社情民意,就社会关注度高、群众反映强烈、密切关系居民日常生活的焦点难点问题,经研究后确定为协商议事会议议题。其次,召集协商委员会各成员,就协商议题深入实地调研,征求周围居民意见,召开专题协商议事会议,确定具体落实部门及负责人、完成时限等,形成合理的解决方案并公示。建立监督机制,及时跟进整改进度,就整改成效进行居民满意度调查,反馈给具办部门,确保协商事项“件件有回音、事事见成效”,使民事得到落实、民心得到凝聚。截至目前,组织开展党群议事协商402场,收集解决问题582个,已解决423个。(蒋浩然)
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