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——记安徽省优秀共产党员、蒙城县乡村振兴局党组成员邵强

中安在线   2021-07-21 09:33:02   来源:亳州新闻网    作者:李鹏   编辑:胡先进

  从2012年投身脱贫攻坚以来,他深入蒙城县17个乡镇有扶贫开发任务的278个中心村开展实地调研,精准实施了1669个扶贫项目;工作中,他不徇私情秉公办事,扶贫项目实施无一差错,扶贫资金使用无违规情况;在扶贫项目和资金管理中,他创新的扶贫项目管理模式,作为案例在全省示范推广;脱贫攻坚任务重,他主动放弃节假日和休息时间,即使多次因脑水肿昏厥,仍然坚守在工作岗位,诠释了一名共产党人的责任和担当。

  他就是安徽省优秀共产党员、蒙城县乡村振兴局党组成员兼规划项目室主任邵强,连续9年奋斗在脱贫攻坚一线上,努力把每一分扶贫资金都花在“刀刃”上。

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                    邵强(右一)在福瑞达科技园了解扶贫项目运营情况

  用好项目资金 发展脱贫产业

  “提升工程实施后,不出门就能了解瓜果生长情况,远程控制水肥浇灌。原来需要四个人才能干完的活,现在只要一个人就可以了。”7月18日上午,在蒙城福瑞达现代农业科技园,技术员刘大成在介绍科技园的新变化时说道。

  蒙城福瑞达现代农业科技园成立于2019年,是一家集甜瓜制种、草莓育苗、各类精品瓜果种植为一体的科技园区,占地300亩左右,也是蒙城县认定的扶贫基地之一。2019年,福瑞达申报的“产业扶贫基地提升项目”正式进入蒙城县扶贫项目库。

  从福瑞达“产业扶贫基地提升项目”入库到现在,邵强先后来了三次。第一次是2020年4月提升项目正式实施前,目的是考察项目是否有建设必要以及可行性;第二次是2020年7月,了解提升项目施工质量和工程进度;第三次也就是这次,主要是了解企业经营状况是否良好、分红是否到位以及提升项目的资产管理情况。

  邵强告诉记者,福瑞达“产业扶贫基地提升项目”内容包括滴灌设施、保温棉和物联网系统建设,总投资93万元。按照扶贫资金使用协议,福瑞达每年要向所在贫困村缴纳不低于投资额6%的分红,还能提高当地的土地流转租金以及解决部分脱贫户和村民的就业问题,具有很强的脱贫带动效应,这也是“提升项目”能进入扶贫项目库的原因。

  扶贫工作是一项关乎民生福祉的工作,各类扶贫项目的规划、实施与管理,直接影响扶贫工作成效。邵强说,扶贫资金的精准使用是实现脱贫成效的关键,涉及面广,敏感度高,他深感责任重大。

  作为蒙城县扶贫资金和扶贫项目的负责人,邵强不等不靠,敢于担当,主动作为,根据蒙城县脱贫攻坚总体规划要求,深入全县17个乡镇有扶贫开发任务的278个中心村开展实地调研,撰写了多篇高质量的调研报告,为蒙城县在脱贫攻坚工作中科学决策提供了有力支撑。他还积极与县直有关部门对接联系,深入镇、村掌握其自然资源禀赋,谋划编制了高质量的扶贫项目库,精准实施了1669个扶贫项目。经过多年努力,全县60个贫困村集体经济收入有了明显提升,脱贫户收入逐年增加。

  扶贫项目库要选优质项目,扶贫效果才好。但因为进了扶贫项目库能享受扶贫资金扶持,总有人想走捷径。但邵强坚持党性和工作原则,不徇私情,秉公办事,严格把好项目入库第一道关口。2017年,曾有一个在发展中多次得到邵强帮助的老板找到他,希望项目能优先入库优先启动。邵强坚决拒绝了。按照程序,经严格筛选,该项目直到2019年才实施。

  邵强严格按照执行扶贫项目管理和扶贫资金使用的规定,确保了将扶贫项目精准规划、把扶贫资金精准投入到需要的贫困村和贫困人口。扶贫工作开展9年来,他对各级累计投入的12.3亿元扶贫资金科学分配,未出现扶贫项目实施不规范、扶贫资金使用违规现象。蒙城县连续多年在全省扶贫工作考核中位居前列,并率先成为全省首批4个“摘帽县”之一。

  制作工作“宝典” 便于操作实施

  2012年,蒙城县扶贫开发工作办公室成立,除了一名兼职领导,专职工作人员只有邵强一人。从扶贫开发工作办公室到扶贫局再到现在的乡村振兴局,邵强是唯一一个坚守到现在的,一直是单位的业务骨干,蒙城县很多扶贫政策都由他牵头制定。

  不仅如此,邵强认真钻研业务,创新工作方式方法。2018年3月,邵强主持制订了《蒙城县2018年——2020年脱贫攻坚项目库建设实施方案》。

  《项目库建设实施方案》明确了入库范围和具体标准,按照相关县直单位职能,划定了各自的脱贫攻坚职责。在严格执行村、乡镇、县“三公示”和审定后“一公告”程序,确保“自下而上”建库的程序规范等国家要求的“规定动作”基础上,邵强创新出了“自下而上”谋划、“自上而下”指导相结合的扶贫项目库建设工作新方法,指导镇村两级率先在全省高质量完成扶贫项目库建设工作任务,提升了工作质量和成效,得到省级扶贫部门的充分肯定并在全省进行推广。

  “如果没有及时出台《项目库建设实施方案》,我们镇的扶贫项目建设就不会发展这么快,取得这么大的实效。”漆园街道乡村振兴工作站负责人宋宏伟说,大家都知道脱贫攻坚需要项目,但没人知道具体怎么干。《项目库建设实施方案》就像是一盏明灯,为大家指明了前进的方向。

  “蒙城县第一次入库项目数是3658个,均已全部落实。”邵强说,项目库坚持科学合理、可操作性强的原则,每年都会进行动态调整,在使用中不断完善。随着一个个扶贫项目落地生根,“扶贫花”在全县次第开放,结出了一个个强村富民的果实。

  扶贫项目建成只是第一步,还要确保扶贫项目持续稳定地运行下去。邵强每年都会亲自带队开展“产业扶贫项目运营情况专项督察”,对检查发现的问题逐个解决,按问题清单进行销项,直到消除所有的风险,确保扶贫资金发挥最大的效用。

  在扶贫项目管理工作中,邵强还创新提出并实施了“模板式、清单化”的新型扶贫项目管理模式。他将扶贫项目分为工程类、到村类和到户补贴类三大类,制定了从村申请、乡镇审核、县直部门评估、县扶贫领导小组研究批复、招投标到项目实施的“一条龙”工作流程,并制定了标准化的文件格式,连具体的公示日期和时长都进行了详细说明。

  “村干部文化水平参差不齐,扶贫项目的‘模板式、清单化’管理,便于他们操作实施,提高了扶贫项目工作效率。”宋宏伟说,邵强还注意吸收基层反馈的意见和建议,及时优化项目管理。因此,无论是村干部还是乡镇扶贫办,对“模板式、清单化”扶贫项目管理模式都非常认同,是大家的工作“宝典”。

  多年来,邵强严格管控扶贫项目的谋划、申报和实施全过程的规范程序,实现了各项工作的高效有序推进,及时发挥了扶贫项目资金在脱贫攻坚中的作用。在每年的全省脱贫攻坚绩效评价考评工作中,蒙城县扶贫项目管理工作单项考核连续取得全省前列的优异成绩。

  以办公室为家 践行入党誓词

  在蒙城县乡村振兴局办公楼,有一间临时“休息室”,每天邵强吃过午饭便来到这稍作休息,继续投入工作当中。2016年到2020年是脱贫攻坚最吃紧的时候,他每天加班到十点之后是工作常态,有时要忙到凌晨两三点。为了不打扰家人休息,不耽误第二天正常上报,他便留在“休息室”过夜。

  那几年,邵强忙得连家都顾不上。他的父亲70多岁了,因患有膝关节骨质退化病导致无法行走,2018年和2019年连续做了2次膝关节置换手术,他却没有时间去医院照顾父亲。2019年,他的儿子参加高考,学习进入关键时期,但此时脱贫攻坚任务艰巨,他未能好好陪伴儿子,成了人生一大遗憾。

  家人对邵强颇有“怨言”,希望他能调整岗位,换个轻松点的工作。邵强却对家人说:“扶贫是个非常复杂的工作,需要一段时间才能理顺工作。现在正是脱贫攻坚的关键时期,如果中途换人,很多工作都会受到影响,影响全县的脱贫大计。”

  紧张的工作节奏和频繁的加班熬夜,让邵强的身体频频亮起了红灯。2019年7月体检时,邵强查出脑部出现水肿块,压迫了脑神经,再加上不能得到充分休息和及时治疗,多次在家中、上班途中和办公室晕厥。为了不影响全县脱贫攻坚工作,他主动要求延缓外出治疗时间,坚守在扶贫工作一线,直至蒙城县贫困人口脱贫任务完成,他才请假到上海进行了一个疗程的治疗。

  今年春节,邵强发现自己记忆力下降并伴有间歇性头疼,去医院检查得知,已经患上了多发性脑缺血灶,四节颈椎已经变形。医生建议他按时休息,减少工作强度。

  “闲不下来啊,接下来就是乡村振兴,还有很多事等我做呢!”邵强说,这几天,他正忙着为《中共蒙城县委农村工作领导小组关于进一步加快推进乡村振兴的实施方案(征求意见稿)》征集意见和建议,为乡村振兴规划“蓝图”。

  邵强工作认真刻苦,履行党员职责,践行初心使命,忠于职守担当作为,以强烈的工作责任心、荣誉感和精湛的业务能力,高质量完成了脱贫攻坚期内赋予他的岗位职责任务和领导交办的各项工作任务,为蒙城县顺利通过“贫困县摘帽”验收、贫困村顺利出列和实现贫困人口全部脱贫作出了突出贡献,诠释了一名共产党员的理想信念和责任担当。(李鹏)

  快评

  党员要做履职尽责的行家里手

  一个党员就是一面旗帜。但党员如何才能擦亮这面旗帜呢?这个答案就写在邵强身上。从2012年至今,他不仅主动加班带病工作,还善于总结经验,对问题进行抽丝剥茧,总结出“可复制、可推广”的工作范本,推动了全县脱贫攻坚工作进展。

  蒙城顺利实现脱贫攻坚的目标任务,邵强作出了应有的贡献,现在他又向着乡村振兴发起了冲锋。一名共产党员不仅要认真履职恪尽职守,还要不断创新工作方法,成为工作的行家里手,高质量地完成本职工作,才能更好地发挥党员的先锋模范作用。

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