今年的政府工作报告提出，坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程，这让来自“中药材之乡”的全国人大代表、亳州市市长杜延安深受鼓舞：“我们要全力做大做强中医药产业，高质量推动中医药传承创新发展。”
安徽亳州市是闻名遐迩的中华药都、华佗故里和中医药文化的重要发祥地，中药材种植、加工、经营有两千多年的历史。目前，亳州市中药材种植面积达121.3万亩，其中中药材标准化种植面积38.2万亩。
杜延安在调研中发现，我国中药材产地初加工历史悠久，但由于缺乏统一的行业标准规范，无法实施有效的监管，也存在一些问题和乱象，比如加工粗放、工艺落后、缺少专业培训等。
“中药材产地初加工是中药材加工的第一阶段，是影响中药材安全性、有效性、稳定性的关键环节。”杜延安认为，规范化、标准化的产地初加工能有效保证药材质量、防止霉烂腐败、便于贮藏运输，有利于中药材的进一步加工炮制和药用功效发挥，在中药材产业链条中具有举足轻重的作用。
今年初，国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展若干政策措施》，明确提出要制定中药材采收、产地初加工、生态种植、野生抚育、仿野生栽培技术规范，培育一批符合中药材现代化物流体系标准的初加工与仓储物流中心，为各地推进中药材初加工标准化规范化建设提出了政策“风向标”。
杜延安建议，支持有条件的地区围绕用量大、家庭种植多的品种，分步分品种探索制定中药材产地初加工标准规范，明确产地初加工企业的准入条件、场地要求、程序规范、人员配备、管理办法等，逐步积累经验做法，让加工主体有标准可循。
此外，杜延安还建议，开展道地药材规范化规模化产业化初加工试点，探索推进加工工艺创新，制定道地药材产地初加工技术标准规范，积极推进产地加工与饮片加工一体化，形成有效经验与模式并在全国推广。
在中药应急物资保障体制方面，杜延安建议，进一步优化全国公共卫生应急物资产能保障和区域布局，支持亳州市等具备条件的地区，按照“政府扶持、多元投入、合理布局、重点突出”的思路，建设全国中药应急物资保障基地，推进现代化中药应急物资配送体系建设，确保关键时刻应急物资储备足、调得出、用得上、质量有保障。 （李东标）
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