今年7月底，我市探索开展邻长制改革，建立贯通“乡镇（街道）—村（社区）—片—组—邻”的邻长制基层组织体系。依据《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》有关规定，按照空间、人员全覆盖原则，依据现有自然村村民小组、城市居民小组分设情况和村（社区）干部分工情况，每个村（社区）划分若干片，每个片内每个村（居）民小组为一组，每个组内以居住临近的5—15户村（居）民为一邻。

   8月27日，我市印发了《关于构建邻长制基层组织体系的实施方案（试行）》，9月3日，召开全市邻长制基层组织体系建设推进会暨业务培训会，全市邻长制改革正式拉开序幕。目前，全市116个社区、1228个村已全部完成片、组、邻划分，邻长制基层组织体系已经构建完成。

选好“三长” 明确职责

   我市各地通过群众推荐、个人自荐、组织任命等方式，选配“三长”人选。按照层次越高、责任越大的原则，围绕传达宣传政策、收集交办整改反馈问题和服务居民群众，分别为片长、组长、邻长制定了6条、5条和4条工作职责。目前，全市已选配片长9793名，组长24927名，邻长100991名，合计135711名。

强化宣传 促进知晓

   我市依托微信公众号、手机短信等“指尖阵地”和邻长制工作群，通过悬挂条幅、播放音视频、微信群推送、短信息群发、制作卡通宣传图板，举行广场夜谈、文艺演出、张贴“三长”信息公示图、发放告知书和“邻长联系卡”、开展入户走访“五个一”行动（即到居民户家中见一次面、聊一次天、登记一次信息、发放一份告知书、收集一批问题）等方式，集中开展线上线下宣传，集中推进“8个有”规定动作（即有组织体系图、有划片空间图、有“三长”公示图、有邻长联系卡、有“三长”工作牌、有三级微信群、有居民信息账、有浓厚宣传氛围）。

制定政策 激励作为

   市委组织部协调市文旅集团、市交投集团等，从9月18日起实施了针对“三长”免费畅游亳州市区景点、乘坐市内公交车辆优惠政策；协调药都银行，推出“信易贷—三长贷”。各县区也结合实际制定了激励举措，涡阳县星园街道赵瓦房村结合“爱心超市”，发放积分奖励；蒙城县与电信公司沟通落实“三长”手机通信流量优惠政策；谯城区开展“邻长承诺晒诺”、为民服务“三长”行、最美邻长评选；市高新区推出调解信访纠纷补助、第四社区管理中心分批为社区邻长免费健康体检等。

多措并举 采集信息

   由市数据资源管理局牵头建设邻长制基层组织体系全域地图，开发邻长制APP，提高邻长制工作信息化、精准化水平。同时，做好信息采集，每2—4人组成一个走访小组，现场采集每个家庭成员的姓名、身份证号、联系方式等详细信息，每日汇总上报，建立居民家庭信息库。会同供水、燃气、电力等单位对水、电、燃气使用情况进行比对，确定有人居住暂时无人户、无人居住户；对接公安系统正在开展的“一标三实”工作，进行住户信息比对核查，对整个区域内的居住人口进行信息整合梳理，力求信息采集全覆盖。

畅通渠道 解决问题

   在邻长制改革工作中，我市注重发挥“三长”作用，畅通问题反映渠道，及时为群众解决问题，初步彰显了邻长制基层组织体系的价值。在亳州高新区第一社区管理中心试点开发了邻长制管理系统，居民可以通过扫描二维码向邻长反映问题，通过管理平台进行派单处理、问题督办、反馈处理结果。（记者 陈显锋）