中安在线、中安新闻客户端讯：（记者 韩攀登）农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作涉及的基层单位多、群众面广，各地基础不同，情况也复杂。如何把这种闲置的、低效的农村集体资产资源挖出来、拎上来、统起来，使其成为强村富民的动力引擎，亳州市谯城区经过不断探索实践，巧妙地解决了这道难题。

　　谯城区古城镇村民赵丽向记者展示她家的《不动产权证书》。

　　“拿到这个证，才感觉房子是我自己的财产，而且政府派人来测量帮我们确定了界限，再也不怕以后有邻里纠纷了，大家都很高兴，非常感谢政府为我们办理这个不动产权证。”谯城区古城镇村民赵丽是首批获得《不动产权证书》的村民之一，当她拿到期盼已久的《不动产权证书》时，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　位于谯城区南部商贸业较为发达的古城镇，镇域面积大，经营性用房多。为更好发展集镇经济，推进衔接乡村振兴，古城镇在全区率先探索集镇经营性用房确权登记颁证工作。

　　“办理国有土地证，需要经过招拍挂进行土地出让，显然这条路在农村走不通，我们只能借助农村集体土地进行确权办证。”古城镇党委书记王冠介绍说，他们镇依照不动产统一登记和宅基地制度改革的要求，坚持“依法依规、房地一体”、“应登尽登、能发尽发”的原则，进行统一调查、统一确权、统一登记发证。

　　古城镇集镇建成区由古城村、祖寨村、后杨村三个村组成，共有村民2万多人，确权工作时间紧、任务重、压力大。“我们结合‘邻长制’和包片干部一起挨家挨户的进行产属确权，但由于很多农户家庭主要成员外出打工，村委会只能通过电话通知外出人员把资料寄回，或发照片由村里打印归档的方式进行确权。”古城居委会党总支书记李刚说。

　　王春雷和王春雨兄弟二人在古城街上有4间门面房，但面积不同，兄弟二人因为权属问题一直存在争议。在这次确权调查登记中，包片干部和村委会一起做哥俩的思想工作，最后大哥王春雷主动选择了面积较小的两间，现在兄弟二人都已顺利的拿到了不动产权证，哥俩多年的矛盾纠纷也迎刃而解。

　　“目前，全镇共摸排集镇规划区范围内个人建房共计2461宗，占地面积1417.45亩。其中，本集体经济组织成员自有的1947宗，符合两规等办证条件的938宗，占地面积541.03亩。”古城镇党委副书记马利勤告诉记者。

　　为了把农民手中的资产变成资金，用好金融活水，助力乡村振兴，古城镇还与银行积极对接联系，创新出台“乡村振兴-农房贷”信贷产品，逐步探索开展集镇集体建设用地上的经营性用房抵押贷款工作，实现了信贷户申请、村委会参与调查、银行审核的三方信贷模式，即银行与村委会签订委托协议，村委会参与授信评估和处置逾期后的抵押资产。“三方信贷既消除了银行对资产处置的担忧，又能依法依规促进集体建设用地经营性用房在本集体经济组织成员内流通。”王冠表示。

　　“我平时资金周转非常大，找人借钱挺难的，有时候还不好意思张口，去其他地方贷款也不安全。自从办了这个不动产权证后，药都银行给授信了40万，彻底解决了我生意资金周转的问题。”一位在古城镇街上从事农产品收购的村民说，前段时间她用这笔贷款多收购30万斤粮食，赚了10多万块钱。

　　药都银行古城支行行长助理单凤真介绍，“乡村振兴-农房贷”不仅额度高、利率低，而且放款速度也快，3天之内就可以完成授信。截至目前，古城镇共发放集镇不动产登记证916本，已受理26户授信827万元，为集镇企业及个体经商户规模发展解决了资金困难。

　　“接下来，我们会认真总结古城镇集镇规划区经营性用房抵押登记工作的经验做法，加强工作流程梳理和优化提升，形成一套标准化的操作规范和指导意见，向全区各乡镇进行推广。”谯城区相关部门负责人表示，争取到10月底，全区集镇建成区经营性用房确权颁证应办尽办，抵押融资要贷尽贷，坚决把这项民心工程做好，创出谯城区的品牌和经验，最大限度地释放乡镇和农村市场经营主体的活力，为乡村振兴注入新的动能和活力。