从萌芽破土到占据国内市场逾“半壁江山”，从各自为战到立下“规矩”定下标准，从紧抓大健康行业发展机遇到搭上数字经济发展快车……亳州花草茶产业一路走来，越飞越高。

　　                    谯城花草茶基地大厅内琳琅满目的花草茶产品

　　萌芽破土，快速长大

　　回顾亳州花草茶产业发展之路，卖出亳州第一杯花草茶的亳州市花草茶行业商会会长张西军感受颇深。

　　1995年，从“中医给自己开的润嗓药方”中得到启发的药材栈老板张西军，在亳州创办了全市第一家花草茶企业。“产品上市短短三个月，不仅收回了成本，还净赚了十几万元。”张西军至今清楚地记得那款为贡菊冰茶的花草茶配方是菊花、枸杞、甘草、胖大海等。

　　此后，从贡菊冰茶到百花草茶、八宝茶……其他药商也纷纷跟进，迅速推出不同的花草茶产品。借助全国最大的中药材集散地资源，亳州花草茶产业这个萌芽一破土，便快速成长。

　　2012年，随着互联网发展的日趋成熟，亳州花草茶企业抓住互联网商机快速崛起，花草茶代加工市场也是蓬勃发展，到2015年底，全市代用茶企业已近300家，初具产业规模，在全国市场占据了较大份额。

　　由于花草茶生产的门槛不高，工艺要求简单，人员及设备投入成本低，亳州花草茶在迅速发展的同时，也存在着原料使用混乱、标准不一、超范围添加非药食同源类中药材等，以及产品包装不规范，使用保健治疗功效的宣传语等诸多问题。

　　“这些问题使亳州的花草茶一直低水平、低档次发展，也加大了监管的难度。要加快花草茶产业发展，困局必须尽快破题。” 时任市食品药品监督管理局食品生产科负责人司超表示。

　　             在第十四届安徽茶博会上，亳州花草茶受青睐(资料图片)

　　立下“规矩”，成就方圆

　　没有规矩不成方圆。

　　亳州花草茶产业必须要统一“立规矩”。在这种情况下，谯城区市场监督管理局、亳州花草茶行业商会及亳州的一些花草茶企业积极推动的《安徽省代用茶地方标准》，由省卫计委对外发布公示征求意见修改后，于2016年6月正式实施。

　　此前，代用茶执行中华全国供销合作总社发布的代用茶行业标准，属于行业性非强制标准，不符合《食品安全法》中关于“食品安全标准是强制执行的标准”的要求，更多是针对代用茶销售，而对代用茶生产企业的原料范围、工艺要求、检测范围等缺乏可操作性。

　　当时我市大部分花草茶企业均为自主制定产品标准。“按照规定，每个企业的每个花草茶产品都需要一个生产标准。亳州每个花草茶企业平均有60个产品，经相关部门进行标准认证、颁发生产许可证，不仅需要3个多月时间，而且一个品种需要约4000元，费用较高。”张西军说。

　　2016年6月3日起正式实施的《安徽省代用茶地方标准》，既为企业产品生产立了“规矩”，进行了明确界定，也解决了企业办理标准周期长、费用高的难题。“这为企业生产提供依据，也为监管部门的监管提供了依据，有利于产业从无序到规范，有利于保障消费者饮用安全。”司超说。

　　“有了标准就等于掌握了话语权，市场的认可度、知名度都会提升，也会提升产品的市场竞争力，从而促进整个行业发展。”张西军说，该标准的实施，不仅填补了我市及全省代用茶行业无生产及监管依据的空白，而且对亳州的花草茶企业发展起到了很大的促进作用，生产企业由2016年的300家左右增长到现在的1100家，这些企业基本上都在执行2016年实施的全省标准。另外，全国各地的花草茶行业大多数参照安徽省的这个标准执行，或者根据这个标准制定了自己的标准。

　　迎风起舞，“走红”网络

　　有了行业标杆，掌握了话语权，亳州花草茶只等风来。

　　安徽方氏制药有限公司是亳州最早通过网络销售花草茶的企业，如今成了亳州规模较大的花草茶企业之一。2020年公司实现销售收入1亿多元，同比增长约6%。

　　“在2003年，网络刚刚兴起，感到新奇的同时，就在网上注册了一个店铺销售花草茶。”王静还清楚地记着，那个时候只有四五种花草茶产品，但利润较可观。

　　“现在产品已经发展到了几百种，公司每年投入5%的销售收入用于研发，在口感上不断丰富，包装上不断创新，产品在市场上很受欢迎，公司的销售收入也是稳步增长。”王静说，公司花草茶除了畅销全国，还出口到马来西亚、韩国等国家和地区。

　　“这几年，小红书、抖音、快手等新平台迅速兴起，我们也迅速学习跟进，在这些平台上都开了店铺，每天都能达成很多单交易。”亳州市花草茶行业商会办公室主任、亳州市奈良家生物科技有限公司法人代表宋亚乐说，目前亳州的花草茶销售以电商平台为主，线下同步，这也让亳州的花草茶快速“走红”。

　　“亳州花草茶成为‘网红’的背后，除了中华药都这一资源优势外，还在于亳州花草茶在大健康行业风口下，主动拥抱数字经济，紧抓电子商务变革带来的机遇，抢占当前的社交、直播等新电商业态风口，借风发力，迎风起舞。”亳州学院经济管理系教授许正松认为，经过多年的探索与创新，互联网+带来的新产业、新业态、新技术、新模式，成为推动包括亳州花草茶等各种产业创新与发展的强劲引擎。

　　“电商成就了花茶，花茶也成就了电商。”谯城区花草茶养生产业服务中心负责人李先瑞介绍，目前，谯城区电商企业已达1500多家，主要销售花草茶等农副产品，带动就业人员1.3万人。

　　风口之上，政策撑腰

　　“您好，我们想报名花茶营销大赛……”这几天，中国·谯城花茶（大健康）营销大赛报名咨询电话响个不停。

　　“花茶营销大赛总奖金200万元，目前报名企业已有100多家。”谯城区委副书记丁辉告诉记者，此举一方面展示谯城花草茶企业生产经营的形象风貌，加大宣传和招商力度，把优质企业吸引进来，把优质品牌推介出去；一方面，让企业在比赛中相互交流学习，共同提升业务水平。

　　有了风口，还需要政策的加持，行业才能迎来长远发展。“花草茶生产、销售企业大多为中小微企业。企业虽小，但作用可不小，作为‘市场补缺者’，他们对于开拓新的产业具有举足轻重的地位和作用。”市经信局二级调研员何志魁介绍，近年来，我市一直在推动、扶持花草茶产业发展、做大做强，花草茶生产、销售企业均可享受到优惠政策。

　　“我们做好服务，让企业轻装上阵。”亳州市筑梦社区“互联网+”创业示范园运营有限公司总经理汝子报说，园区为入驻电商企业提供免房租、融资、招聘、培训、创业指导等服务，引导电商企业发展提速，放大花草茶产业的聚集效应，已成为花草茶营销基地。

　　在位于谯城区花草茶孵化基地的亳州市正香堂花草茶有限公司包装车间，自动打包机正在“吐”出一包包花草茶，工人们随后将小茶包装进精美的包装袋。“在园区和政府的支持下，我们企业每年减少了将近5万元的房租，园区还对我们进行行业知识培训、直播培训等等，给我们带来了很大的帮助，预计今年公司的销售额能超过1000万元。”公司负责人张西亚告诉记者。

　　创建于2016年的谯城区花草茶孵化基地，统一配套基础设施，提供产品展示、检验检测和营销平台，并推出免房租、为入驻企业提供一站式服务等举措，引导中小微花草茶生产企业向基地集中，让更多花草茶小微企业活下来、发展好，更好地激发花草茶产业的市场活力和社会创造力，已经成为中小微花草茶生产企业的“摇篮”。

　　“截至目前，全市获得食品生产许可证的花草茶生产企业已达1100家。”何志魁表示，当前，我市正在谋划出台新的优惠政策，助力花草茶企业高质量发展。（汝平 李东）