基层治理千头万绪，如何破解难题、凝聚合力？近年来，来安县张山镇人大以全过程人民民主实践站为核心载体，创新推行“人大代表+”多元治理模式，将代表力量深度融入矛盾化解、信访处置、法治宣传等基层治理各环节，以代表“硬担当”破解治理“软难题”，助推基层社会治理提质增效、焕发新生机。

　　“代表+调解”：把“矛盾点”变成“和谐点”

　　“村里的事，代表说话我们信得过！”这是张山镇群众对人大代表调解工作的由衷认可。该镇以实践站站、代表小组活动室、代表群众联系点为“前沿阵地”，创新推行“代表+调解员”联动模式，充分发挥人大代表来自基层、熟悉民情、威望较高的独特优势，让代表成为矛盾纠纷的“第一倾听者”“一线调解员”。

　　代表们下沉田间地头、走进村民院落，把调解桌搬到群众“家门口”，既当“倾听者”耐心疏导情绪，又当“老娘舅”依法依规化解分歧。2025年以来，该镇人大累计组织代表开展专题调研6次，常态化推进“一月一建议”活动，收集群众意见建议720条，成功参与调解矛盾纠纷39件，从邻里口角到土地流转纠纷，一件件“烦心事”在代表的奔走协调中化解，架起了干群同心的“连心桥”。

　　“代表+信访”：把“问题清单”变成“幸福账单”

　　“信访不是‘终点站’，解决问题才是关键！”张山镇人大打破“坐等信访”的传统模式，依托全镇星罗棋布的人大阵地，结合“群众接待日”活动，联合镇综治、司法等部门，创新构建“代表+信访”协同治理机制。

　　围绕镇党委、政府重点工作和民生实事，代表们通过“现场视察+听取汇报+座谈交流+经验分享”多维方式，开展精准督查、深度调研，既为党委政府决策提供“金点子”，又为群众诉求传递“好声音”。代表全程跟踪信访事项办理，督促相关部门压实责任、高效落实，推动信访问题从“被动应对”向“主动化解”转变，让群众的“呼声”有回应、“诉求”有着落，切实维护了基层社会稳定。

　　“代表+宣传”：把“法律条文”变成“生活指南”

　　法治是基层治理的基石。张山镇人大以全过程人民民主实践为抓手，扎实推进“代表+宣传”普法模式，让法治理念扎根基层、浸润民心。一方面，组织人大代表系统学习《信访工作条例》等相关法律法规，开展专题培训，提升代表依法履职、依法调解的能力；另一方面，创新推出“小板凳宣讲”“等接地气的宣传形式，代表们用通俗易懂的“家常话”，“面对面”为群众解读法律条文、普及维权知识。从信访程序讲解到合法权益维护，从矛盾纠纷处理到民生政策解读，代表们用群众听得懂、能接受的方式，让法治意识深入人心，引导群众自觉学法、懂法、守法、用法，理性表达诉求、依法维护权益，为基层治理筑牢了法治“防火墙”。

　　如今，在张山镇，“人大代表+”模式已成为基层治理的“硬核力量”。下一步，该镇人大将持续深化拓展“人大代表+”治理内涵，让代表作用发挥更充分、联系群众更紧密、治理成效更显著，以代表履职实效回应群众期盼，绘就共建共治共享的基层治理美好画卷。（张世勇　许姗姗　）