来安县张山镇在实施民生工程的过程中着眼长远,注重创新,积极建立民生工程建设“七项机制”,全面推进民生工程。
组织保障机制。强化民生工程的组织领导,落实镇党政班子成员联系包保民生工程制度,实行“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,经办人员一线抓的工作机制,确保民生工程高位推进。
多元筹资机制。发挥财政主导作用,不断加大民生工程投入力度,优先安排民生工程资金,实施重点保障。拓宽民生工程资金筹集渠道,采取政府项目规划、政策扶持、以奖代补、配套等形式,鼓励和引导社会资金投入,形成稳定、多元的筹资机制。加大各类民生资金的整合力度,不断提高资金使用效益。
宣传发动机制。通过会议、标语、横幅、宣传栏、宣传品和流动宣传车等多种形式广泛宣传民生工程政策,通过网站、报刊、电视台等媒介大力宣传民生工程推进的经验做法,营造浓厚的舆论氛围。
工程管护机制。全面推行工程类项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理。进一步明确管理主体,加大对已建成项目的后续管理力度,继续落实工程项目优惠政策,制定项目的运行、维护、管理制度。
协调推进机制。建立健全上下联动、横向互动、合力攻坚的沟通协调机制。镇民生工程领导小组,定期召开协调会议,及时掌握新情况,采取新措施,确保服务到位、协调到位。充分发挥牵头主管部门协调、指导和调度作用,积极对上汇报反映工作,对下调查研究和督促检查,上下联动,合力推进。
效能督查机制。在确保工程质量的前提下,该镇把效能督查贯穿于民生工程的全过程,镇纪委和效能办对民生工程强化工程招投标的规范化运作和效能督查,确保民生工程成为群众满意的民心工程。
激励约束机制。完善督促检查机制、考核奖惩机制,开展暗访、互查等多种形式的督查考核,对各村民生实施、政策落实及完成效果进行目标责任考核。加大执法监察、审计监督、财政检查力度,严防虚报冒领、截留、挤占、挪用民生工程资金,发现违法违纪行为,依法严肃处理。(张世勇 谢敏)
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