编者按：乡镇政协委员召集人作为基层政协“一线中的一线”，在社会治理中发挥出越来越独特的作用。其特征在于协商需求源于群众所需、所求、所盼，其创新之处就在于让基层政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，成为基层“新阶段、再出发”结合各自工作特点的创新之举。来安县政协围绕市委打造的“协商亭好”品牌，在党史学习教育中开展“微协商”、突出打造“一镇一品”等特色，积极推动政协协商与基层治理有效衔接，使之成为基层政协结合自身特点为民办实事的有效途径和源头活水。

　　“这次协商我们邀请了居民代表，也邀请了县自然资源局、县住建局、县建筑设计院等多方力量，希望在大家的讨论下，共同推动停车难问题完美解决……”日前，在来安县汊河镇金港湾社区“议事厅”，一场“微协商”正在展开。“经济的快速发展和顶山—汊河省际毗邻地区的加快推进，快于了城市基础设施的发展速度，就会产生种种矛盾，这也是正常现象。”汊河镇政协委员召集人王建丽道出了其中的原委。随后各方代表围绕这一话题踊跃发言，为民生问题的解决把脉开方。最终，大家形成统一意见，将停车场建设纳入“为民办实事”工程，计划投资290万元，建成可容纳200多个车位的绿色生态停车场。

　　党委政府所思、广大群众所盼，是汊河镇“微协商”主题确定之初的导向原则，也是来安县政协开展党史学习教育结合“为群众办实事”的出发点和落脚点。民生福祉无小事，一枝一叶总关情。近年来，来安县政协在市政协的指导下，通过推深做实乡镇（街道）政协委员召集人制度，让政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，成为基层“新阶段、再出发”的“黏合剂”和“推进器”，打造了基层民主的生动实践，为全市深度推进乡镇政协委员召集人工作带了个好头，起到了引领和示范作用。

　　“微协商”为民生问题解决把脉开方

　　“单位院内不在其保洁范围，保洁责任应由学校承担收集运送，至校园门口后再由保洁公司统一收集、转运。”“宿舍区属于生活区，保洁任务应由保洁公司承担。”日前，来安县半塔镇中心小学第二校区会议室里十分热闹，来自政协委员、保洁公司、社区居委会、半塔镇环卫办、教职工等多方代表围绕半塔镇中心小学第二校区院内生活区卫生死角环境“脏乱差”现象展开“微协商”。通过近一个小时的热烈讨论，最终，困扰半塔小学教职工多年的环境卫生问题得到了圆满解决。

　　“引导疏通、化解矛盾、理顺关系、增进团结、凝聚人心，是政协委员深入基层走进群众的职责使命，也是政协工作向基层延伸的目标任务。”半塔镇政协委员召集人王瑞权介绍，此次协商过程中，政协委员充分发挥民情熟知、地域熟路、专业熟悉的优势，积极帮助群众解决烦心事、闹心事，真正把“有事多商量、遇事多商量”落到实处，把矛盾纠纷化解在基层。

　　“社会治理的重点在基层，难点在乡镇和社区。如何引导政协委员向末端延伸、向基层延伸、向群众延伸，把政协协商与基层协商有机相融，切实发挥政协组织和政协委员在基层社会治理中的独特作用，来安政协一直在探索。”来安县政协主席张亚滨表示，“微协商”切口小、接地气，虽然“微小”，但协商成果却能转化成“巨大”能量，是协商一线的“轻骑兵”。

　　2019年，来安县在市政协的指导下，组织政协专委会、乡镇政协委员召集人、界别召集人、功能型党支部开展“微协商”活动。去年5月，该县出台《关于建立县政协“微协商”工作机制的指导意见（试行）》，真正把“微协商”打造成“党委政府好帮手、人民群众连心桥、委员履职新平台”。今年以来，结合党史学习教育，该县发挥召集人制度优势，聚焦党政中心大事、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事等，采取“4+X”，开展“我为群众办实事”实践活动和“微协商”26次，解决具体问题28件，有效减少了增量矛盾，柔性化解存量矛盾，从源头上给矛盾纠纷解了扣，真正把矛盾纠纷化解在基层，把群众堵心事办成舒心事。“一镇一品”提升群众幸福感获得感

　　非遗传承、历史印迹、演出年表……刚刚过去的“五一”劳动节，大英镇秧歌灯展示厅迎来了首批“客人”，十里八乡的村民通过参观省级非物质文化遗产“秧歌灯”的丰富多彩、博大精深，增强了乡邻们传承、弘扬和保护非物质文化遗产的责任感和使命感。

　　“大英镇的‘秧歌灯’产生于明末清初，至今已有三百多年的历史，是劳动人民喜闻乐见的一种民间歌舞艺术表演形式。”大英镇政协委员召集人谢鹏飞告诉记者，随着时代发展，“秧歌灯”一些珍贵历史物件破损或者遗失，无人传承的问题也日益突显。针对这一现状，该镇政协委员将其作为“一镇一品”主题，充分发挥政协协商作用，解决“秧歌灯”传承难的问题。通过争取资金、整理收集相关资料、在小学举办“秧歌灯”学习兴趣班等措施，力求将厚重的文化底蕴和丰富的历史积淀转化为乡村振兴的文脉资源。

　　有特色才能有品牌，才能有精彩。为了聚焦乡镇召集人工作，来安县12个乡镇政协委员召集人结合乡镇工作的特点特色、重点产业、重点工作，每一年选择一个主题作为政协“一镇一品”，在政策宣传、收集民意、开展协商、外出考察、意见建议等方面做深做透。除了大英镇打造的秧歌灯展厅，雷官镇政协委员召集人将池杉湖湿地公园保护与建设，作为“一镇一品”，先后就环境保护、生物多样性、旅游品牌保护、交通畅通工程进行系列履职活动，受到该县主要负责同志签批，并作为县政府主要负责同志的“双高”协商议题。舜山镇是苗木之乡、国家级生态镇，该镇政协委员召集人选定这一主题为“一镇一品”，在县政协委员张学军的百思德林业公司设立议事室，组织部分种植大户去金华、常州等地学习考察，引导种植景观树，价值增长了几十甚至上百倍。

　　除此之外，该县还创新推出“一委员一重点工作”，“杨郢乡政协委员帮帮团协商驿站”“杨平陆蔬康莲藕委员联络站”“沈鸿委员工作室”等一批在一线、接地气的示范工作，把政协民主协商理念嵌入基层社会治理之中，探索基层协商式源头治理的政协履职新样式。

　　“召集人”推动基层“新阶段 再出发”

　　“乡镇（街道）召集人制度是市政协工作的重中之重，已经成为市政协的重要工作品牌，在全省、全国都有很大的影响力和知名度。乡镇政协委员召集人作为基层政协‘一线中的一线’，在社会治理中发挥出越来越独特的作用。”张亚滨告诉记者，今年以来，来安县政协结合党史学习教育重点，以召集人为主体、委镇共建为载体，开展“我为群众办实事 政协在行动”实践活动，围绕市政协“123”工作目标，积极开展“组织一次政策宣讲、献好一条计策、参加一次微协商、收集一条社情民意、参与一次实践活动、做一件实事”等“六个一”活动，发挥专门协商机构作用，协商为民、多办实事、办好实事。

　　结合全市开展的“委员进社区、常委在行动”工作，该县将召集人的工作纳入其中，建立社区委员工作站，采取“社区点单、召集人提单、政协买单、部门做单”，项目化运作，开展专业的委员干专业的事，并开展满意度测评。其他没有社区的乡镇也积极采取委员进校园、进农村、进医院、进厂矿等，加大工作力度。

　　今年是乡镇党委换届之年，针对该情况，为了让乡镇政协委员召集人能够尽快进入角色、进入工作，该县政协编印了来安县乡镇政协委员召集人资料汇编和来安县政协工作手册，方便召集人和新的召集人走上工作岗位后，能够立即进入情况、投入工作。

　　此外，该县政协还注重发挥“两室”作用。全县12个乡镇结合自身特色共打造不同形式“两室”24个，成为政协委员履职、学习、工作、协商、规范化成果的展示室。在水口镇政协委员活动室，一季度共开展各类活动7次，每次活动都有委员感言和履职档案。全县一季度“两室”共开展各类活动105次，“两室”成为召集人工作的主阵地。

　　“乡镇政协委员召集人制度在党委政府与人民群众之间搭建了新的沟通平台，助推基层问题解决，也为推动工作找准了新突破口，打通了为民服务最后一公里，成为政协参加基层治理的有效途径和工作的源头活水。”张亚滨说。（全媒体记者 李邦军）