提高政治站位 抓好“双减”落实

　　国家“双减”政策发布后，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，将“双减”工作作为重要政治任务、作为深化教育评价改革的重要内容、作为解决人民群众“急难愁盼”问题的重大民生实事来抓。

　　市第五次党代会和市五届人大一次会议分别对“双减”工作作出明确部署；市委常委会先后２次听取“双减”政策落实情况汇报，进一步推深做实“双减”工作；市委、市政府相继召开全市“双减”工作部署会和推进会；市委教育工作领导小组2次专题研究“双减”工作，建立市级“双减”工作专门协调机制，制定“双减”59项具体任务清单；各县（区）均制定落实“双减”重点任务工作清单；市政府4次专题调度校外培训广告治理、风险防控、摸底清查，以及学校课后服务工作，从校内校外两个方面统筹实施，深入推进“双减”工作落地落实。

　　在实施方案的基础上，先后制发多个配套文件，涵盖了课堂教学、作业设计、课后服务、校外培训治理等方方面面的措施办法，为圆满完成“双减”规定任务创造了条件。

校外培训治理 队伍逐步健全

　　市委教育工作领导小组建立以市委分管领导为总召集人，市政府分管领导为副总召集人，25个市相关单位为成员的市级“双减”工作专门协调机制，明确部门职责、任务分工，形成合力，协同推动“双减”任务落实。

　　建立专门机构办公机制，市级设立池州市校外教育培训监管科，同时设立“池州市校外教育培训监管中心”，使校外培训治理各项工作真正有人抓、有人管，把教育行政处罚等措施落到实处。

　　贵池区于2021年11月份设立校外培训机构管理中心，东至县于2022年3月31日设立校外培训机构管理中心，青阳县于2022年3月设立校外培训机构管理中心，其他县（区）陆续组建专门管理机构，统筹推进“双减”工作。其中，市“双减”专门协调机制办公室对县（区）适时督办提醒，对重点工作进行定期调度，并将学校“双减”落实情况纳入责任督学分片闭环督导，坚持上下联动。

　学生作业时长明显得到控制

　　作业管理机制不断健全。从统筹、设计、布置、批改、监管指导等多方面完善作业管理，建立作业校内公示、审核管理和质量评价制度，合理调控作业结构。目前，全市所有义务教育学校均出台作业管理办法，建立作业校内公示制度。

　　作业总量时长得到明显控制。全市基本落实小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，学生作业明显减少。

　　作业设计质量稳步提高。市教体局制定《池州市义务教育阶段学生书面作业设计指南》和作业设计评比标准，各县（区）制定作业管理办法，将作业减负落细落实。

课后服务三个“全覆盖”

　　课后服务全覆盖。目前，全市开展课后服务义务教育学校达到100%，课后服务时间达标100%，课后服务学生参加率97.3%，教师参与率92.99%，实现了义务教育学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖、服务时间全覆盖。

　　课后服务全方位发展。印发《全面规范中小学课后服务的实施方案》（以下简称《方案》），要求当年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖，保证课后服务时间，提高课后服务质量，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，让学生学习更好回归校园。

　　《方案》出台后，各校按照“一校一案”制定具体实施方案，开展体育、书法、绘画、音乐、陶艺、编程、厨艺等兴趣课程20余项；各县（区）还将课后服务与乡村少年宫特色教育活动有机结合，累计开展课后活动1600余次，项目30余种，参与学生达24000余人次；市教体局会同市科协、团市委、文旅局、禁毒办等有关单位举办科普、公益讲座、亲子实践等活动57场，服务学生15100人次，服务家庭565个。

　　全力保障课后服务顺利健康实施。制定《关于池州市义务教育阶段课后服务收费有关事项的通知》等系列保障措施，全市财政安排经费566万元，保障8092名家庭经济困难学生享受免费课后服务。

学校办学质量持续提升

　　课堂教学质量不断提升。2021年在全市范围遴选5名一线教师担任市级专职学科教研员，并遴选一批优秀教师担任兼职教研员，建立一支专兼结合的教研队伍，各地各校以学科组为单位，优化教学方式，开展教研比拼。

　　课堂教学改革不断深化。从深入学校听课调研情况看，学校课堂教学模式普遍改革，启发式、引导式教学已成主流，课程结构和教学内容得到优化，学生主体性增强，课堂参与度、活跃度深，思维得到拓展，课堂教学质量提升。

　　作业设计水平稳步提高。今年组织开展池州市中小学作业设计大赛，对各县（区）、市直学校推荐的337个单元作业设计和904个课时作业设计进行评审遴选，提高教师的作业设计能力，推动作业由量变达到质变。

　　考试管理进一步规范。各校紧扣课程标准，坚持“零起点教学”，开展一二年级精彩纷呈的无纸笔考试，中高年级以科学组考达到“以考促学、以考促教、教学相长”的目的，将考试的正面效用最大化、最优化。

义务教育学科类培训机构仅余12所

　　坚持严格审批与压减存量相结合。不再审批学前教育校外培训机构和中小学学科类校外培训机构，暂停审批非学科类校外培训机构，大力压减已有培训机构。同时，持续发力治理校外培训机构，把校外文化课、艺术和体育等各类面向中小学生的校外培训机构一并纳入安全监管。目前，依法依规关停无证无照学科类培训机构38家，全市义务教育学科类校外培训机构已减至12所，压减率为92.36%，参与学科类校外培训学生由11728人压减至1905人，压减率83.76%。

　　严格规范机构办学。扎实有效开展学科类治理“回头看”工作，对原面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构进行全面排查；规范非学科机构办学行为，出台体育类、文化艺术类、科技类等非学科校外培训机构设置标准，明确举办非学科类校外培训机构的政策要求，并对非学科类校外培训机构准入校园服务进行规范。

　　建立配套预缴费管理系统。我市建立校外培训机构学员预缴费管理服务系统，明确非营利性学科校外培训收费标准，将26家学科类机构（义务教育类12家、高中类14家）共计200余万元预收费全部纳入监管平台，12家“营转非”机构全部按要求开通基本账户且注资30万元。同时，出台预缴费管理暂行办法，明确校外培训机构向学员预先收取的费用不得超过3个月。

　　全面做好政策宣讲。教育部门组织召开全市教育系统“双减”专题培训工作，市、县、校三级培训全覆盖，累计专题培训10827人次；针对校外培选择、校外培交费等发放《致家长一封信》4封、明白卡2次，针对“双减”实施情况开展问卷调查2次，市、县两级利用各类媒体开展“双减”信息宣传；引导家长树立正确教育观念，切实履行家庭教育责任，营造良好家庭育人氛围，与学校形成协同育人合力，校内校外双向发力，打好“双减”组合拳。

　　不断加强社会监督。市及各县（区）均设立监督举报平台，公示举报电话及举报邮箱，保证“件件有着落、事事有回音”。

多方发力 确保“双减”落地落实

　　我市将省实施方案24项重点任务细化分解，制定“双减”59项具体任务清单，清单化管理，坚持全市“一盘棋”统筹联动。

　　建立部门协同机制。市发改委及时核定课后服务和学科类培训机构收费标准；市财政局、市人社局积极推进课后服务收费管理及绩效分配办法；市地方金融管理局会同教育部门建立预收费资金监管平台；市民政局会同教育部门、市场监管部门共同推进“营转非”工作；市市场监管局制定校外培训机构广告治理工作方案；市文旅局、市科技局积极推进艺术类和科技类培训机构办学核准工作；市妇联、团市委积极拓展课后服务资源；市委网信办制定“双减”宣传引导工作方案，加强正面宣传引导，营造良好社会舆论环境。

　　加大风险管控。市公安局制发《全市公安机关积极参与校外培训专项治理工作实施方案》，共出动警力254人次，开展联合检查活动20余次；市消防救援支队共排查各类校外培训机构205家次，督促整改火灾隐患287处，临时查封1处，关停11家。

　　值得一提的是，今年暑假期间，我市在持续推进暑期校外培训治理的同时，以“强化培训监管守护快乐假期”为主题，聚焦学科类隐形变异培训、非学科类恶意涨价、退费难、校外培训机构从业人员和培训材料管理、培训机构安全检查和违规竞赛查处等重点环节，认真开展暑期“监管护苗”校外培训机构专项治理行动。

　　专项治理行动中，我市针对校外培训机构治理工作连续出台多个文件，召开专题会议对暑期校外培训机构治理工作进行部署，要求部门联查、联动，常态化抓好治理监管，把对校外培训治理从严从紧的要求贯穿整个暑期。7月22日以来，市教体局会同市科技局、市文旅局、市市场监管局、市消防救援支队组成联合检查组，通过“四不两直”的方式，累计抽查培训机构43家，督促整改问题24个。暑期以来，各县(区)“双减”专门协调机制办公室累计组建23个督查组，检查780家次培训机构，督促整改问题12个，进一步巩固了“双减”工作成果。