“过去要到城里才能办的事，如今镇上家门口也能办了；以前镇上管不了的事，现在不但能管，还把小镇管理得越来越好了……”自2021年8月开始经济发达镇行政管理体制改革以来，界首市田营镇积极探索创新试点，构建适应城镇化发展需求的新型行政管理体制，稳步推进镇级公共服务中心建设，在服务群众、提升办事效率等方面取得了良好成效。

　　“一站式”服务 群众更方便

　　5月20日早上十点，在田营镇为民服务中心，宽阔敞亮的服务大厅里，帮办代办员热情服务、服务台摆放着各项事务的办事指南，前来办事的群众络绎不绝。

　　家住李能村的张天云，前来办理社保卡。在工作人员耐心的指导下，他填好资料，递交申办材料，没几天就领到社保卡。张天云高兴地告诉笔者：“原来办事要跑到城里去，很耽误时间，现在在家门口就可以办了，服务大厅工作人员态度好，办事效率也高，老百姓方便多了。”

　　据悉，田营镇将所有审批服务事项向便民服务中心集中，减少办事程序和环节，实行“一门式”受理、“一站式”服务，企业和群众办事更加方便快捷。

　　“我们从平台建设、细化窗口、优化设施等方面提升服务水平，让群众办事更加方便。”田营镇政务服务局张培周介绍，便民服务中心设有医保、社保、民政、就业等共10个窗口，严格按照标准化场地要求配备设施设备，落实好只跑一次、只跑一处、原则上一天办结、一次性告知、一网通办“五个一”要求，让群众“只进一道门，办完所有事”。

　　简政放权 管理更规范

　　在开展经济发达镇行政管理体制改革试点前，田营镇在行政上存在权能单一、权小责大的问题，为此，界首市按照依法下放、宜放则放的原则，大力推进简政放权，分批赋予田营镇17个领域78项市级经济社会管理权限，于今年4月1日开始施行。

　　“在过去，如遇到村民不按规定排污、出店占道经营、搭建违规建筑、无证经营等，因没有执法权，工作人员只能拍照取证，协调市相关部门进行处理，市里案件多，不一定能当天受理，执法难度大，成本高，让一些违法现象屡禁不绝，如因此出了安全事故，镇里还将承担责任。”田营镇综合执法局工作人员告诉笔者。

　　如今，随着经济发达镇行政管理体制改革的深入推进，包括街道管理、生态环保、规划建设、农林水利等领域政务服务事项进驻便民服务中心，赋予行政确认、行政处罚、行政许可、行政检查等权限。田营镇依靠职能下放的高效执法权，各类违规违法行为已得到有效遏制，为促进经济发展和社会稳定提供了更有力的保障。

　　业务提升 落实更到位

　　简政放权的同时，界首市在提升工作人员的业务水平方面做了大量工作，确保田营镇行政管理体制改革工作落实见效。

　　蹲点指导、组织培训、个案讲解……界首市相关部门通过多种方式加强对田营镇政府的工作指导，将目录清单内权力事项的运行程序、工作规程等与田营镇做好对接，并且强化事中事后监管，防止出现管理脱节，有效提高了下放权限的运行质量。

　　“我们对承接的行政审批、行政执法以及管理服务等权力事项制作了办事指南及工作流程图，按职能板块分门别类制定管理制度，确保放权落到实处，改革取得实效。”田营镇党委副书记、组织委员王楠楠表示，改革以来，通过优化审批流程、业务能力提升，群众和企业办件时限缩短2/3以上，审批效率提升50%。

　　同时，为保障78项政务服务工作有效开展，该镇组织相关人员进行专业培训，努力打造一支素质过硬、业务熟悉的工作团队，进一步提升群众满意度。

　　下一步，田营镇将持续深化经济发达镇行政管理体制改革，聚焦放权赋能、提升效能、创新服务、优化配套政策等任务，进一步找差距、补短板、抓落实，确保改革工作稳步推进、取得实效。（李海琛）