淮南市谢家集区杨公镇前瓦村，经过高标准农田整治，村里的“小田”变“大田”，土地产出效益提高。 记者 王珂 范孝东 摄

　　长丰县义井镇红桥村高粱种植基地，大型收割机正在田间脱粒。（资料图片）

　　推动乡村振兴，实现共同富裕，促进农业稳定发展和农民增收是关键所在。面对小农户分散经营效益低下、农民收入渠道单一的限制，我省一些地方在农村基层党组织的引领下，不断创新农业发展模式，大力发展乡村产业，积极拓宽农民收入来源，蹚出了一条村集体经济和农民收入“双增收”的振兴之路。

　　村民外出打工，田地抛荒怎么办

　　——土地“大托管”，促进“双增收”

　　秋收在望。淮南市谢家集区杨公镇前瓦村村民王亮却没有像往年那样留在村里，准备秋收。“我家的20亩土地，全部托管出去了。从种到收，根本不用我操心，每亩地每年有650元的保底收入。”王亮高兴地说。

　　王亮所说的“托管”，已成为前瓦村村民全新的“种地”模式：村民以每亩每年650元的价格将土地委托给村集体经济合作社，再由合作社将土地委托给农业生产服务主体生产经营。

　　为何要把村民的土地交给别人去种？“很多村民外出打工，每年村里都有不少土地抛荒。把土地整合起来，委托给种粮大户经营，不仅能提高土地利用率，还能促进村集体经济壮大和村民增收。”前瓦村党支部书记、村委会主任王军道出其中玄机。

　　前瓦村地处偏僻，资源贫乏，村集体经济薄弱，村民收入来源单一。乡村振兴战略实施后，如何实现强村富民，一直是摆在前瓦村“两委”面前的一道难题。

　　为了发展，前瓦村此前试图通过招商引资来发展乡村产业，以此壮大村集体经济，带动村民增收。但寻找了一圈，没人愿意来村里投资。

　　“别人不愿意来，我们自己先干起来。”2017年，杨公镇开始实施高标准农田建设，并在前瓦村试点“小田变大田”整村推进工作。这让王军看到了机会，他和村“两委”成员上门入户向村民宣讲政策，引导他们进行土地流转。

　　可一些村民并不愿流转土地，王亮就是其中之一。当时，王亮不仅种着自家的20亩土地，亲戚朋友外出打工，也把土地无偿交给他经营。要是村里搞土地流转，王亮就种不上“免费”的土地了。

　　“抛去种子化肥、人工等各种成本，一亩地一年净收益600元左右，现在土地流转费就有650元。你会瓦匠活，农忙时节不耽误你在外打工，又是一笔收入。土地流转出去，不仅不吃亏，还稳赚不赔。”王军找上王亮，一笔账算下来，当时就说通了王亮。

　　“种粮大户要是经营不善，人跑了，我们找谁要流转费？”仍有村民心存疑虑。对此，前瓦村决定以集体经济合作社名义与农户签订流转合同，每年提前支付土地流转费，再由合作社将土地委托给经营主体生产经营。有了村集体“作保”，村民吃下了“定心丸”。截至2021年底，前瓦村454户村民的 3600亩土地实现了托管经营。

　　“小田”变“大田”，农业生产“大托管”。前瓦村以往一家一户分散经营的零星土地，统一规划整理成了大块耕地，农业生产实现规模化、机械化，不仅提高了土地产出效益，也为村集体经济壮大和村民增收创造了条件。“正如当时王书记跟我算的一样，我家的土地不仅实现了‘旱涝保收’，而且打工的时间多了，一年收入增加1万多元呢。”王亮说。

　　而在集体经济收入方面，前瓦村每年向经营主体收取每亩50元的管理费，田地平整后，增加了3%左右的可用耕地，这部分的租金也归村集体，两项加起来增收了20多万元。

　　投资农业生产，周期长收效慢怎么办

　　——升级“新打法”，促农增效益

　　近日，记者走进合肥市长丰县义井镇红桥村，只见大片高粱红遍田间地头，穗粒饱满。一台台大型收割机在田间来回穿梭，收割、脱粒一气呵成。繁忙的丰收场面，成为秋日乡村最美的景象。

　　与淮南市谢家集区杨公镇前瓦村一样，红桥村也是依托土地做文章，实现了村集体经济的“逆袭”。

　　2018年，红桥村以实施高标准农田整治项目为契机，采取股份合作的形式，引导农户将土地入股到村股份经济合作社，由村集体接管全村的土地经营问题。“我们制定了‘土地保底收入+绩效分红’的分红方案，即村民可获得每亩每年400元的保障性收入，土地合作经营净利润的50%按照土地入股面积分红，剩下50%纳入村集体经济收入，由合作社适时按农民和集体7∶3比例分红。”红桥村党支部书记孟凡余说。

　　就这样，红桥村全村5700亩土地通过股份合作的形式实现了统一经营。不过，农业生产经营周期长、收效慢，受自然和市场等不确定因素影响较大。全村的土地整合起来后，规模效应上去了，同时也意味着经营会面临更大的风险。种什么、怎么种才能规避风险、扩大效益，考验着合作社的经营能力。

　　“我们有规模经营的优势，可以与一些大企业合作发展订单农业，这样就能精准对接市场需求，有效规避市场风险。”孟凡余说。经过一番调研，红桥村确定了订单农业的发展路径，并且聘请了懂行的职业经理人，专门负责开拓市场、联系订单。

　　随后，3000亩徐豆、1000亩航天大豆、300亩航天芝麻及富硒茄子、油菜、高粱等农业生产订单先后落地红桥村。而与订单一同进村的，是荃银高科、北大荒、现代牧业等农业龙头企业。他们看中了红桥村高标准农田的优势，纷纷在村里建起育种、生产基地。

　　订单模式，稳定了购销关系，第一年就让红桥村实现了大丰收。仅2019年午季，红桥村农业种植效益就达19.4万元，占全年村集体经营性收入26.3%。而当年红桥村累计发放土地股份分红113.73万元，入股村民人均分红达533元。

　　“过去一年到头在田里忙，也没觉得挣多少钱。现在土地交给村里经营，啥也不用操心，一年就有一两万元收入，年底还有分红。”在村民顾正球看来，红桥村把全村土地进行统一经营，发展订单农业，走对了路子。

　　改进经营模式，创新发展理念，就能在土地里“种”出大效益。尝到了土地规模经营的甜头，红桥村不满足于种“自家”的地，还大胆“走出去”种起了“别人家”的地。如今，红桥村不仅将周边一些村子的土地流转过来经营，还在合肥市经开区、黑龙江省依兰县搞起了土地流转。

　　土地文章越做越大，红桥村的家底越来越厚。去年，红桥村村集体经济收入突破了500万元，成为长丰县远近闻名的经济强村。

　　脱贫之后，持续增收怎么办

　　——产业促就业，致富有门路

　　促进农民增收，就业是重要方式。在蚌埠市五河县大新镇郭府村，乡村产业的发展，不仅让村子实现了脱贫，还为很多村民创造了就业岗位，让他们在家门口就能找到致富的门路。

　　9月5日，记者走进郭府村，在村里食品厂的车间内，村民郭耀正在生产线上忙碌着。只见他把一片片刚刚加工出来的豆皮码放整齐，然后分拣装包。“每月工资5000多元，不耽误种地，还能照顾家庭，可比在外打工强多了。”郭耀告诉记者，他之前一直在外打工，2020年，村里建起了食品厂，当年他就来到厂里上班。两年多过去，郭耀已经成长为车间领班。

　　“有了产业，村子发展才有动力，村民就业才有去处。”在郭府村党总支书记、村委会主任郭飞看来，乡村振兴，农民致富，始终离不开产业支撑。2014年，在外地创业多年的郭飞返回家乡进入村“两委”工作后，就把发展特色产业作为郭府村强村富民的突破口。

　　2016年，村里利用扶贫资金建设了5个设施大棚，引进懂技术、懂经营的能人回乡经营，带动不少村民就业。如今，郭府村设施蔬菜面积已扩大到580多亩，大棚30多个，蔬菜种植已经成为郭府村的支柱产业之一。

　　而此后的食品厂投产，为郭府村发展带来了更强的动力。郭府村村民吕二庆一直在外经营食品加工，最近几年一直想回乡投资。得知吕二庆的想法后，郭飞主动提出，村里正好有块闲置的建设用地，可以用来建设厂房。经过一番洽谈，最终敲定了合作方案。郭府村建好标准化厂房，修通水电路，将厂房租用给企业发展食品加工。

　　食品厂建成后，日产近8吨豆制品，去年实现销售额2400多万元，不仅解决了当地农产品销售的问题，还为村民创造了多个就业岗位。如今，食品加工厂二期项目已经投产，在厂里上班的村民有60多名。

　　除了蔬菜大棚和食品加工厂，郭府村的扫帚产业，也为该村村民就业提供了去处。

　　记者采访了解到，郭府村有扎扫帚的传统，全村零散分布着十几家扫帚制作加工厂。此前，为了争生意，各家相互无序竞争，抬高了原材料价格，却拉低了销售价格。为了促进村里扫帚产业规范健康发展，在村“两委”的组织下，郭府村里成立了扫帚产业协会，并建立扫帚产业协会党支部。在协会党支部的协调下，各家通过集中采购降低了原材料价格，并通过消费扶贫、电商平台进一步拓展销售渠道，提升了产品价格和竞争力。

　　“如今全村有16家扫帚厂，年产量100余万把，年产值超1000万元。”郭飞告诉记者，别看扎扫帚技术含量不高，但工序却不少，每家都需要不少工人，少则五六个，多则十来个，一共能解决村里100多人的就业问题。

　　正是有了这些产业支撑，郭府村近年来集体经济发展迅速，2021年该村集体经济收入突破80万元。而村里产业的发展，为村民带来了较为稳定的就业收入。“在村里，一年到头都有事做，谁还想去外面奔波呢。”郭耀告诉记者，这两年，回村就业的村民越来越多。

　　（记者 范孝东 李明杰）