中共合肥市庐阳区委关于十一届省委第四轮巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年7月14日至9月15日，十一届省委第一巡视组对庐阳区开展巡视。2023年11月27日，巡视组向庐阳区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、加强领导、以上率下，扛牢压实抓好巡视整改的政治责任

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。区委旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以抓好巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把省委巡视整改作为推动高质量发展和全面从严治党的有力抓手，细化整改方案，压实各级责任，做到“点、线、面”协同发力、“近、中、远”统筹结合。省委第一巡视组反馈意见后，区委先后召开区委常委会会议、巡视整改工作动员部署会、区委常委会巡视整改专题民主生活会等，认真研究部署，推进整改工作。

　　（二）强化班子带头，坚持以上率下。区委坚持从自身改起、从主要负责同志做起，全面压紧压实巡视整改党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。成立由区委书记任组长、区长任第一副组长、区党政班子其他成员任副组长的整改工作领导小组，建立以区委副书记为巡改办主任、5名相关区委常委为副主任的“1+5”巡改办组织架构。区委书记认真履行“第一责任人”职责，带头攻坚、牵头整改16个全局性问题，对整改工作作出批示30次，对解决“难安置”、生态环保等重点难点工作一线调研督导15次，逐条审核把关整改措施及成效，区政府主要负责同志牵头负责13个经济发展方面问题整改，区委常委及其他区级负责同志结合岗位职责，主动认领、带头抓好分管领域的整改事项，全力推进整改。

　　（三）强化问题导向，做到精准施策。按照“事要解决、责要厘清、举一反三、建章立制”四个维度整改要求，针对省委巡视反馈问题，梳理问题症结原因161条，制定整改措施233条，建立问题、任务、责任、时限“四项清单”，以“责任制+清单制”形式，做到可量化、可检查、可评估。召开区委常委会会议13次、区委常委通气会23次、书记专题会2次、领导小组及其办公室会议16次，对巡视整改工作进行深入细致的研究部署。精心制定“1+3+8”一揽子整改方案，即：一个总体整改方案，3个专项检查整改方案，8个专项整治行动方案，形成具体明晰的整改工作时间表、路线图和任务书，各单位各部门在区委统一领导下，主动认领责任，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　（四）强化过程管控，紧盯日常调度。实行“周报告、周调度”工作机制，建设发展、纪检监察（巡察）、组织、意识形态4个工作组及73家责任单位每周向区委巡改办报送整改进展情况，区委巡改办每周对各单位整改进度进行汇总分析，对整改工作进展不快、整改成效不明显的整改事项及时提醒。严肃工作纪律，出台《庐阳区关于落实省委巡视整改工作不力追责问责办法》，压实工作责任。坚持严督实导，区委派出6个督查组，对全区各责任单位整改情况进行全面督查，及时查漏补缺。着力从工作上补短板、从制度上堵漏洞，出台和完善《区委常务委员会工作规则》《区委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施办法》等61项制度，有效巩固整改成果。

　　（五）强化工作统筹，注重标本兼治。坚持“四个融入”，把巡视整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委重要工作安排、区委重点工作相结合，做到两促进、两提升，用经济社会发展成果来检验整改工作成效，让干部群众看到新气象、新变化、新面貌。2024年前三季度，全区实现GDP1015.1亿元、同比增长4.1%，社会消费品零售总额690.45亿元、同比增长3.1%，规上工业增加值同比增长4.2%，GDP、社消零总额、建筑业总产值等10项指标增速四城区第一，连续7届跻身中国中小城市高质量发展指数“综合实力百强区”、位列第82位，赛迪百强区连续4年实现进位、位列第71位。严实标准开展第二批主题教育，扎实有序开展党纪学习教育，广泛组织党员干部谈心谈话，精心开展年轻干部大比武，深化用好“揭榜挂帅”等赛马争先机制，树牢以实绩论英雄的用人导向，干事创业精气神有效提振。

　　二、动真碰硬、集中攻坚，全面展现落实整改任务的政治担当

　　（一）落实党的理论路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面

　　1.学深悟透党的二十大精神。一是加强理论学习。严格落实区委常委会会议第一议题、区委理论学习中心组学习会议首要内容等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。二是严格督查检查。围绕学习贯彻党的二十大精神任务分工，区委督查办对46项任务落实情况开展督查，各单位均已完成任务。三是深入调查研究。严格落实《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》及省委、市委要求，区四大班子负责同志每人至少领衔1个牵头课题和1个专项课题，形成53份高质量调研报告。印发《区四大班子成员学习贯彻落实党的二十大精神专题调研实施方案》，区四大班子负责同志聚焦科技创新、产业发展等形成26份高质量调研报告。

　　2.深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神。一是强化理论学习。坚持把学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为长期的重大政治任务，做到常学常新、常悟常进。二是细化任务分工。对照区委聚力打造全省高质量发展示范城区的《决定》部署任务，105个事项已完成，8个事项根据新形势新要求进行调整或优化。三是加强督查督办。对所有事项进展进行全面跟踪、月度盘点和季度复盘，完成情况纳入年度目标考核。

　　3.积极抢抓长三角一体化发展等重大机遇。一是精准对标学习。出台《庐阳区深度融入长三角一体化发展国家战略对标指标体系实施方案》，选取南京市秦淮区、杭州市拱墅区对标学习。二是深化交流合作。成功主办长三角C9＋联盟第四届大会，长三角区域七城文明实践圈携手共建，“走读老城”项目入围“长三角人文经济典型案例”，合肥金融广场、万科中心分别获评长三角中心城区“示范楼宇”和“新锐楼宇”。

　　4.持续巩固政法队伍教育整顿成果。一是提高政治站位。组织学习习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，对政法重点工作进行安排部署。深化扫黑除恶“打早除小”工作，群众安全感和政法满意度位居四城区前列，连续两年获评全市平安建设先进区。二是分类处置执行案款。区法院成立工作专班，开展执行案款清退工作，严格落实2019年10月后实行的“一案一账户”制度规定，严格执行案款管理规定，做到及时认领、及时发放。三是积极清退诉讼费。建立应退未退案件诉讼费管理台账，确保新增诉讼费及时退付到位。

　　5.严格落实耕地保护政策。一是压实耕地保护主体责任。召开区委常委会会议，传达学习习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述，听取耕地保护和粮食安全工作有关情况汇报，研究部署重点工作任务。二是稳妥处置违建房屋。已稳妥有效处置27处违建房屋，推动5处住宅类房屋办理房地一体确权登记。三是加强宣传监管。扎实开展土地管理普法宣传，畅通群众举报渠道，设立“大棚房”等违法问题举报电话。

　　6.严守生态环保底线。一是提高政治站位。牢记生态环境保护是“国之大者”，召开区生态环境保护大会，深入学习习近平生态文明思想，以及全国、全省、全市生态环境保护大会精神，对全区突出生态环境问题整改情况进行通报，部署生态环境保护重点工作。二是加大水源地监管力度。印发《一级保护区内苗木巡查暂行办法》，完成一级保护区隔离护栏庐阳区段封闭工程。强化水源地保护宣传，加强苗木企业管理，杜绝违规经营行为。

　　7.着力推进依法行政。一是增强法治意识。整改以来，区委、区政府先后4次组织学习习近平法治思想，定期听取全面依法治区工作情况报告，扎实推进全面依法治区各项工作。二是提高依法行政能力。召开规范行政执法、降低行政败诉率专题部署动员会，出台《规范行政执法降低行政败诉率整改实施方案》。三是抓住源头治理。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制，出台和完善《庐阳区政府信息公开责任追究办法》等制度。

　　8.深化基层管理体制改革。一是优化机构职能。高效推进党政机构改革、精简党政机构4个，增加发改、建设、教育等经济发展及民生保障一线单位编制和领导职数。建立健全乡镇（街道）履职事项清单，优化街道内设机构。二是完善网格管理。印发《关于成立庐阳区网格化服务管理工作领导小组的通知》《关于优化基层网格化服务管理的若干举措（试行）》，将全区综合网格优化调整为1049个。进一步优化“民声呼应”工作机制，12345热线按时办结率、群众满意率持续提升。

　　9.深化基层综合执法体制改革。一是强化基层编制保障。组建乡镇街道综合执法队，推动编制资源向一线倾斜。开展乡镇街道赋权事项业务培训，进一步提高基层履职水平和承接能力。二是构建权责清单体系。开展乡镇街道公共服务清单年度集中调整并对外公布，构建乡镇街道“一目录三清单”权责清单制度体系。

　　10.加大打击非法集资力度。一是全力攻坚涉众金融案件。整改以来，化解非法集资陈案13起，2024年陈案化解数全市第一，切实维护地方金融领域和谐稳定。二是加强制度建设。印发《涉众型经济犯罪案件追赃挽损工作指引（试行）》，完善追赃挽损工作机制。三是持续强化宣传。常态化开展防范非法集资宣传活动，提升群众防范意识。2023年以来，涉众金融案件及受损人数、金额呈下降趋势，2024年涉众金融案件“零发案”。

　　11.严厉打击电信诈骗。一是保持高压态势。实施电信网络诈骗专项整治，2023年万人警情数、警情全市占比率和挂牌数皆为四城区最低。2024年前三季度全区电诈警情同比下降8.36%。二是完善制度机制。印发《庐阳区打击治理电信网络违法犯罪常态化工作方案》等，强化常态化宣传、预警劝阻和重点人管控等工作措施，提升打击治理电诈违法犯罪工作质效。

　　12.扎实做好建设领域风险防控。一是持续推进“保交楼”工作。印发实施《庐阳区房地产项目管理服务工作方案》，规范房地产项目工程监管。2023年以来，先后推动8个房地产项目交付，跟进监管11个在建房地产项目。二是全力化解农民工欠薪问题。严格落实《保障农民工工资支付条例》等制度，先后化解多起农民工欠薪问题。建立督查处置工作机制，常态化开展在建项目欠薪隐患摸排化解工作。

　　13.强化意识形态工作责任制落实。一是压实政治责任。区委始终把意识形态工作摆在极端重要的位置，召开专题会议研究意识形态工作，定期听取意识形态工作情况报告、通报意识形态领域形势。二是整治印刷企业相关问题。对2019年以来涉及证照不全等问题的企业进行排查，规范经营管理。举一反三，开展庐阳经开区出版印刷企业“五大行动”百日攻坚战，促进企业依法依规经营。

　　14.强化中心城区区位和资源禀赋优势。一是提高政治站位。全面贯彻党中央决策部署及省委、市委工作要求，深刻理解中国式现代化这个最大的政治，召开庐阳区推动经济高质量发展大会，研究部署全区经济发展重点任务。二是巩固提升主导产业。设立规模50亿元的“庐州壹号”产业母基金，合肥金融广场二期建成交付，董铺湖风投创投街区“基金丛林”规模超百亿元。淮河路步行街跻身“全国示范步行街”，四牌楼商圈营业额占全市三大商圈近半，高端奢侈品市场份额占全省九成。三是改善城区交通路网。轨道交通8号线一期运行，迎松路等9条道路建成通车，固镇路等4条断头路顺利贯通。

　　15.加快创新驱动发展。一是强化科技创新赋能。高规格成立服务未来大科学城建设工作领导小组，BEST项目加快建设，大科学装置连接通道建成、实现“南北同园”。“都市科创”行动深入实施，市级以上新型研发机构增至3家，麦腾安徽数字未来港等3家孵化器成功招引，“科大硅谷”庐阳园亮相。二是加快科技成果转化。组建区级科技成果转化专班，2024年成果转化新设企业和科技招商落地企业60家。三是育强创新主体。2024年新增国家科技型中小企业674家，预计新增国家高企148家，吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额任务完成率全市第一。全区省级“专精特新”企业总数达105家，较2022年年底增加78家。

　　16.加快盘活闲置低效用地。一是充分释放土地资源。推进全区12个单元规划及相关街坊控规编制工作，2024年处置批而未供土地824亩。二是加快推动经开区发展。出台《庐阳经济开发区“二次创业”实施方案》，累计完成23宗、746亩低效工业用地清理。提高亩均效益，庐阳区入选全省亩均效益领跑者，庐阳经开区连续两年获评省级经济开发区亩均效益领跑者。

　　17.推动产业转型升级。一是巩固提升优势产业。确立“2+3+X”产业主攻方向，2024年前三季度实现金融业增加值超300亿元、占全市比重超三成，四牌楼商圈入选全国商圈商业力百强榜。二是培育壮大新兴产业。大力发展都市工业，光电与仪器仪表、软件与信息技术、新能源三大新兴产业成效初显，“一港七园”传感器产业格局雏形初现，庐阳首次跻身全省制造业发展综合10强区。2023年战新产业产值同比增长7.4%，战新产业产值占规上工业产值比重26.6%、四城区第一。2024年上半年，战新产业产值占规上工业总产值比重28.7%。三是前瞻布局未来产业。未来创谷、黄岗科技园等园区建设有序推进，全省成长最快的独角兽企业聚变新能落户庐阳。

　　18.扩大有效益的投资。一是加速推进重点项目。国际陆港二期、国网安徽电力北城中心等40个投资超亿元项目开工建设，“芯”庐州、仪器仪表等6个国资产业园区有序建设，2024年前三季度完成固定资产投资119.2亿元、增长9.2%，连续三个季度投资“赛马”综合得分四城区第一。二是不断夯实要素保障。实体化运行区委规建治委员会，大力争取中央预算内投资、专项债、城中村改造专项借款等，着力解决用地、规划、施工等环节难题。

　　19.提升招商引资质效。一是完善招商工作机制。实施“双招双引”攻坚行动，发挥金融、商贸、新能源等5个产业专班作用，派出上海、深圳2个离岸招商中心，出台《合肥市庐阳区投资促进中心招商引资工作方案》等，实行量化考核，营造招商比学赶超浓厚氛围。二是高效开展助企服务。定期开展“局长接办日”活动，举办“政企有约”恳谈会30期，2024年上半年营商环境考核四城区第一。三是加大招商引资力度。2024年，区级负责同志先后赴长三角、京津冀等地招商63次，全区新签约项目109个、协议投资额248亿元，其中，10亿元以上项目6个。

　　20.优化国资国企管理体系。一是全面启动国资国企改革。印发《庐阳区关于进一步深化国资国企改革的实施意见》，优化整合建设、开发、物业等同质化业务，增加其他具有竞争优势的业务板块，构建1个集团及国投、文旅、科创等N个二级公司的“1+N”发展格局，区属国企资产总额达328亿元、同比增长91%。二是深化国企薪酬制度改革。确立以经营实绩指标为导向的考核体系，建立“能增能减”的薪酬制度。制定实施人力资源发展规划，增加专业技术人员岗位，减少后勤冗余人员。

　　21.提高国资国企运营能力。一是建强国有企业干部队伍。加强区属企业领导班子建设，开展庐阳区国企人才储备选拔工作。二是发挥考核指挥棒作用。确定以经营实绩为导向的考核体系，设置国有资本保值增值率、营收、利润、成本控制等经营性指标，提高经营性指标考核比重至50%。三是提升市场竞争力。2023年总营收同比增长111%，2024年区属国企市场化营收同比增长30%。区属国企先后实施龙高照、四里河左岸桃花南片区城市更新项目以及大数据产业园、未来创谷、仪器仪表产业园等重点项目。

　　22.增强国资国企盈利能力。2023年通过拓宽收入渠道，压降经营成本，区属国企扭亏为盈，实现利润总额9600万元，同比增长192%。制定城隍庙街区整体运营方案，重点打造夜经济、文化体验等业态，提升城隍庙街区整体竞争力和市场吸引力。

　　23.加快“城中村”改造。一是开展“城中村”改造攻坚行动。制定“城中村”改造实施方案，已启动9个“城中村”改造项目。二是扎实推进安置攻坚行动。9个“难安置”项目已全部完成安置，其他安置项目加快推进。针对长期空置安置房，通过“房源超市”和异地提前安置方式消化2700余套。全面提速安置房建设，美丽景湾等4个复建点、7000余套房屋投入使用。

　　24.统筹推进老城“减法”专项行动。一是明确工作职责。发挥区老城“减法”专项行动工作领导小组作用，高效推进老城“减法”专项行动。二是多渠道谋划资金。结合老城区提升改造，推进庐阳区城市综合停车场及配套基础设施、逍遥津街道综合服务提升项目等建设。三是强化分类处置。目前22处省市闲置资产中，移交庐阳区11处，已完成3处改造，持续推进下剩8处资产改造。

　　25.擦亮“学在庐阳”教育品牌。一是合理规划教育布点。完成《十四五教育专项规划布点》庐阳区域修订及《庐阳区教育控制黄线》编制工作，提前规划预留教育用地。二是化解大校额、大班额现象。已化解大校额4所、大班额93个。三是深入实施名校倍增计划。健全热点区域学校学位预警处置机制，新建、改扩建四十五中固镇路校区等8所中小学、幼儿园，新增学位5510个，获评全省首批幼儿园保育教育质量提升实验区、中小学科学教育实验区，学前教育普及普惠区获得国家督导认定。

　　26.健全养老服务体系。一是高位推动养老服务工作。出台《庐阳区推进基本养老服务体系建设实施方案》《庐阳区养老服务设施建设工作方案》，逍遥津街道、亳州路街道养老综合体等3家失能照护机构建成，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系加速构建。二是打造庐阳养老服务品牌。积极推进“首善庐阳、幸福养老”品牌建设，庐阳区“1+4+N”智慧养老模式上榜全国智能社会治理优秀案例。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　27.层层传导全面从严治党工作压力。一是深化思想认识。区委切实履行全面从严治党主体责任，召开区委常委会会议，传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻把握精髓要义。二是发挥示范作用。充分发挥区委班子成员示范带动作用，将履行“一岗双责”情况纳入巡视整改专题民主生活会对照检查内容。印发《关于报送全面从严治党责任落实情况有关材料的通知》，动态跟踪落实情况。三是层层传导压力。将全面从严治党主体责任纳入区委常委会年度工作要点，纳入年度目标考核，严格落实每半年至少召开1次区委常委会会议专题研究全面从严治党工作机制。

　　28.严格履行“第一责任人”责任。一是强化思想认识。召开区委常委会会议，传达学习《中国共产党地方委员会工作条例》等，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。二是全面落实“第一责任人”责任。区委常委会将履行全面从严治党职责情况，作为重要内容向全会作工作报告。召开全区党的建设工作会议，要求全区各级各部门全面贯彻新时代党的建设总要求。三是开展廉政谈话。区委书记听取班子成员履行管党治党责任情况报告，对下级“一把手”开展廉政谈话，推动全面从严治党向纵深发展。

　　29.强化“一岗双责”职责履行。一是夯实工作责任。区委常委会定期研究部署全面从严治党工作，压紧压实班子成员“一岗双责”。二是坚持常态长效。区党政班子成员对照《区委全面从严治党主体责任清单》，全面梳理年度落实全面从严治党责任情况，听取分管部门落实全面从严治党主体责任报告，对分管部门和单位主要负责人进行廉政谈话。三是开展警示教育。召开全区领导干部警示教育大会，开展“身边事教育身边人”专题警示教育。

　　30.高度重视巡察工作。一是强化理论学习。健全区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会议传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和巡视巡察工作新部署新要求机制。二是完善制度机制。建立区委常委会会议专题听取巡察综合情况汇报和区委书记专题会直接听取巡察组巡察情况汇报机制。

　　31.提升监督质效。一是健全监督机制。出台《区委加强对党风廉政建设和反腐败工作全过程常态化领导事项清单（试行）》，建立协调联动机制，规范监督流程和处置要求。二是提高监督能力。区纪委监委举办业务能力提升培训班，选派人员参加省市纪委监委业务培训，主动发现问题线索的能力水平显著提高。三是健全督办机制。建立每月定期通报、季度会议调度机制，2023年7月以来，针对办理周期长等问题，采取书面通报、工作提示等形式通报8次，对部分案件线索进行督办。

　　32.提高执纪办案水平。一是规范处置程序。印发《关于进一步做好问题线索管理和处置工作有关事项的提示》，规范线索流转、分办、督办、处置等程序。二是强化审核把关。严格落实“乡案县审”工作要求，聚焦案件实体、程序以及量纪处分依据等提出审核意见，提升基层案件办理质量。

　　33.持续深化“三转”。印发《关于进一步规范乡镇、街道纪（工）委书记分工的通知》，督促各乡镇街道、庐阳经开区党（工）委坚决贯彻上级精神，深入开展自查自纠，对纪（工）委书记分工不符合要求的及时整改。同时，将各乡镇（街道）落实“三转”要求情况纳入年度考核，压实各纪（工）委监督责任。

　　34.强化房屋拆迁安置管理。一是完善决策机制。强化征迁三级指挥部调度机制，各征迁项目启动前，成立项目专项指挥部讨论项目征收方案；区征迁指挥部专题调度会议研究各专项指挥部上报的征收方案；各项目待指挥部研究通过后，再报区政府常务会议审议。二是严格工作纪律。组织各乡镇街道、庐阳经开区开展征迁政策培训及警示教育。各征迁项目工作组设立纪检监督组，加强征迁项目过程监督。

　　35.进一步规范招投标工作。一是完善内控制度。出台《庐阳国投集团招标管理办法》《庐阳区园林绿化管理中心项目业主代表评标库暂行管理办法》《庐阳经开区3万元以上、限额以下采购项目内部招标流程》等制度，进一步规范招标工作。二是开展专项整治。组织开展建设项目标后履约专项整治，对全区依法必须公开招标的在建建设工程进行专项排查，严肃整治转包、违法分包等问题。

　　36.规范园林绿化领域管理秩序。一是完善园林绿化领域管理制度。出台《庐阳区园林绿化管理中心苗圃基地管理办法》《庐阳区城管局园林绿化管养考核办法》等制度，进一步规范苗木养护，强化标后监管。二是开展专项整治。结合市委专项巡察、城市绿化领域专项审计整改，对2017年以来实施的绿化工程项目进行梳理、排查、整治。三是加强警示教育。区园林绿化领域开展警示活动49场次、覆盖2800余人次。

　　37.严格落实中央八项规定精神。一是层层压实责任。扎实开展党纪学习教育，深入学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述和新修订的《中国共产党纪律处分条例》。出台《中共合肥市庐阳区委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施办法》，扎实改进作风。二是从严查处曝光。出台《庐阳区典型案例通报曝光暂行办法》，建立分层分级通报曝光机制。2023年和2024年前三季度全区查处违反中央八项规定精神问题人数分别减少20%、10.5%。

　　38.持续整治形式主义官僚主义。深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，印发《关于开展形式主义官僚主义专项整治行动实施方案》，以优良作风推动工作落实。推深做实“揭榜挂帅”工作机制，一批制约高质量发展的卡点堵点问题、民生领域的痛点难点问题得到解决。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　39.着力增强攻坚克难韧劲。一是树立和践行正确政绩观。区委理论学习中心组学习会议传达学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，区委书记围绕树立和践行正确政绩观作专题党课报告，要求各级党组织贯彻党的群众路线，力戒形式主义官僚主义。二是加强工作调度。将区委五届四次全会确定的推动高质量发展9项攻坚行动纳入区委常委会工作要点和年度目标考核，加强调度，紧盯不放。三是着力化解历史遗留问题。成立区级专班，加快盘活国储大厦等项目。完善全区重点项目建设监管工作机制，避免“烂尾楼”问题发生。

　　40.树立和践行正确政绩观。一是完整准确全面贯彻新发展理念。建立科学合理的考核评价指标体系，客观反映区域高质量发展状况。二是坚守依法统计底线。常态化开展学习培训和警示教育，组织“五经普”登记业务培训，开展依法统计、依法普查宣传，将经济运行工作重点转移到为企服务和推进项目上来，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　41.严格执行重大事项决策程序。一是提高政治站位。召开区委常委会会议，深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》等，进一步强化规矩意识、制度意识、程序意识。二是规范“三重一大”决策程序。印发《区委常务委员会工作规则》《区委“三重一大”事项清单》《庐阳区人民政府常务会议议事规则》，建立分级分类决策机制，明确“三重一大”事项范围。

　　42.优化调整议事协调机构。严格控制议事协调机构数量，将区委区政府议事协调机构控制在25个以内。优化全区规划、建设、治理工作机制，成立区委规划建设治理委员会，研究调度全区规划、建设、治理等重大问题。

　　43.加强干部队伍建设。一是树立选人用人正确导向。建立健全识人察人全链条体制机制，坚持严管和厚爱相结合，更好激励干部安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为。二是优化干部队伍结构。注重从产业发展、信访维稳、拆迁安置等一线提拔干部，形成“用好一个人、激励一大片”良好效果。三是推动干部轮岗交流。修订完善《庐阳区科级干部轮岗交流暂行办法》，有序推进干部选任和交流工作。

　　44.高度重视人才工作。一是加强组织领导。成立区委人才工作领导小组，出台《区委人才工作领导小组工作规则》等制度。二是建强职能体系。构建区委人才工作局、区人才综合服务中心和区人才发展公司“三位一体”组织架构，提升人才服务能力。三是加大人才招引力度。出台《庐阳区支持高层次人才创新创业的若干政策（试行）》，2024年新认定高层次人才633人、同比增长553%。

　　45.落实党建述职评议制度。一是强化理论学习。召开区委党建工作领导小组会议，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，进一步拧紧抓基层党建工作责任链条。二是提高评议质效。严格落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》要求，优化年度述职评议工作，主动接受基层党组织和党员群众监督。将述职评议结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

　　46.完善基层治理体系。一是提升基层治理成效。健全矛盾纠纷多元调处化解机制，创新实施的“巷导计划”受到《人民日报》报道。二是压实基层党建责任。定期研究基层党建工作，常态化开展业务指导。三是提高非公党建“两个覆盖”质量。加强非公企业和社会组织党组织组建力度，选派党建工作指导员一线指导非公党建工作，重点企业的党组织单建率达78.2%。

　　47.加快推进“皖美红色物业”建设。出台《庐阳区构建“家门口”治理服务体系实施方案》，完善工作调度、督查督办、考核评价等机制，推动“社区治理”向“小区治理”延伸。业委会（物委会）组建率达100%，小区党组织与业委会、物业企业“双向进入、交叉任职”比率达100%。

　　48.做实民主评议党员工作。印发《关于进一步规范民主评议党员的通知》，进一步细化评议工作流程，对薄弱环节进行重点提醒要求。明确民主评议党员“五个重点排查内容”，对人选加强审核、把关。

　　49.健全落实发展党员机制。一是严格执行程序。细化发展党员档案材料清单和全程纪实培训材料，规范发展党员流程和档案材料审核程序。二是开展专项整治。制定《庐阳区发展党员专项整治工作方案》，开展党（工）委自查、区级集中排查、排查“回头看”，抓好培训、政审、公示、预审、党员大会等环节。

　　50.激发干部干事创业活力。一是常态化开展公务员和事业单位人员职级晋升。进一步优化晋升职级动议、推荐、考察、审批等程序，有效调动干部积极性。二是推进干部能上能下。坚持“重实干、重基层”导向，基层一线干部占提拔使用干部总数的75%。对3名不适宜担任现职等情况的干部进行调整。三是发挥正向激励效用。出台《庐阳区关于进一步激励引导广大干部担当作为的若干措施》，以鲜明用人导向激励干部担当作为。四是搭建干部成长平台。持续举办年轻干部“大比武”“周末课堂”“青年FLYING营”，选派干部到产业发展、招商引资等岗位历练。

　　（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

　　51.坚决落实巡视整改主体责任。一是自觉扛起巡视整改政治责任。区委常委会会议先后传达学习习近平总书记在中央政治局会议审议《关于二十届中央第一轮巡视情况的综合报告》时的重要讲话精神、《中国共产党巡视工作条例》《中央巡视工作规划（2023—2027年）》《省委巡视工作规划（2022—2026年）》等，全面把握巡视整改工作新形势新要求。二是强化组织领导。成立区委落实省委第一巡视组反馈意见整改工作领导小组，区委书记认真履行“第一责任人”职责，带头领办重点难点问题，其他班子成员落实“一岗双责”，督促分管部门从严落实整改。三是强化工作统筹调度。整改以来，召开区委常委会会议13次、区委常委通气会23次、书记专题会2次、领导小组及其办公室会议16次，调度整改工作。四是建立整改落实监督制度。出台《关于落实省委巡视整改工作不力追责问责办法》《关于加强省委巡视反馈问题整改监督工作方案》，集中整改期严格落实“周报告、周调度”机制，印发工作进展通报4期，制发整改工作提示单18期，集中开展7轮成效审核。

　　三、紧盯长效、久久为功，坚决贯彻深化成果运用的政治要求

　　经过集中攻坚，庐阳区巡视整改工作取得了阶段性成效，但与全面从严治党的新形势、新任务相比，与省委的部署要求相比，还有差距和不足。下一步，庐阳区将继续把整改作为重大政治任务，推动各项整改任务落地见效。

　　一是持之以恒推进后续整改。对正在推进的整改事项，对照总体方案时限要求，持续跟踪督办，力争早日完成整改任务。对已完成的整改事项及时“回头看”，巩固成效。对需要较长时间解决的紧盯不放，确保一个不落、见底清零。

　　二是持之以恒推进建章立制。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，在抓好全面整改的基础上，深挖根源、举一反三，有针对性地堵塞制度漏洞、强化监督管理、健全长效机制，切实用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事。

　　三是持之以恒推进从严治党。认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，锲而不舍落实中央八项规定精神，严厉查处作风问题。坚持以严的基调强化正风肃纪，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进“三不”体制机制建设，巩固拓展良好政治生态。

　　四是持之以恒推进成果转化。将整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。坚持把整改工作与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，与贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神结合起来，把整改、治理、发展贯通起来，切实把巡视整改成果转化为改革发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551—65699279；邮政信箱：安徽省合肥市庐阳区濉溪路295号区委巡视整改办（邮编：230001）；电子邮箱：lyqwxszg@163.com。

　　中共合肥市庐阳区委

　　2025年1月16日