淮北作为皖北地区严重资源型缺水型城市，多年平均水资源总量8.341亿立方米，人均水资源占有量仅398立方米，不足全省平均水平的三分之一，全国平均水平的五分之一，水资源短缺已成为淮北高质量转型发展的瓶颈制约。为破解“用水之困”，淮北市充分发挥市场机制在水资源配置中的作用，以相山区为试点，采取“确权、节能、交易、管控”等措施，探索地下水水权改革，在全省率先走出一条地下水资源集约节约利用的新路子。
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