市民在相山公园练习太极剑（摄影 记者 万善朝）

　　6月21日上午，淮北市召开“暖民心行动”系列新闻发布会。会上，市文化旅游体育局党组书记、局长胡家培对淮北市《快乐健身行动方案》进行详细解读，该局群体科、竞技训练科负责人回答记者提问。

　　出台背景：

　　为贯彻实施《关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》和省委、市委主要领导对群众健身问题的批示精神，对照省《快乐健身行动方案》，市文旅体局通过学深吃透相关文件精神，主动与周边地市交流，征求县区政府和相关部门意见，开展问卷调查等方式，厘清了淮北市城乡发展不平衡、全民健身公共服务供给不充分、不能满足群众的多元化需求等问题，精心编制了淮北市《快乐健身行动方案》（以下简称《方案》）。聚焦群众关切的身边健身设施、健身步道、资源统筹、健身氛围发力，提出针对性工作举措，以小切口、接地气的方式解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众在行动中看到变化、见到成效、得到实惠，办人民满意的体育。

　　主要内容：

　　《方案》主要解决“在哪里健身？如何科学健身？怎么激励健身？”等三个问题，达到快乐健身“三个一”，即每人一检（到运动康复中心检测）、每日一练（至少掌握1项健身技能）、每周一课（快乐健身大讲堂）。

　　目标任务：

　　到2023年，全面完成全市居住小区和行政村现有健身设施的维修、改造和提升，以及未配建健身设施小区的配建工作，基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。

　　到2025年，全市新增健身步道（步行道、骑行道、登山道）280公里、新增或改扩建体育公园5个以及多功能球场等体育设施，实现城市功能、体育元素、文化旅游等公共空间连点成线、互融互通，体育设施、健身指导、体育活动城乡一体。基本建成与淮北市经济社会发展相适应的惠及城乡、公平可及、特色突出、保障有力全民健身公共服务体系。

“元旦迎新”万人健身长跑（首席摄影记者 岳建文）

　　主要措施：

　　加强体育设施建设，奠定快乐健身设施基础。按照《淮北市国土空间详细规划技术管理导则》标准和15分钟健身圈建设方案，配备公共体育设施，印制快乐健身便民地图，加强设施维保。数字化升级改造淮北市4个以上公共体育场馆，实现电子社保卡识别、场馆预约等功能。发挥“商业+体育”综合服务体效应，满足群众多元化场地需求。充分发挥淮北市山水资源优势，精心打造特色突出的徒步线路、骑行线路、体育公园等，逐步形成山水相连、河湖贯通的近郊健身休闲康养网络。

　　加强城市资源整合，拓展快乐健身运动空间。规范居住区设施配备，城市社区因地制宜、见缝插针、科学布点，行政村健身设施提高针对性和实效性。盘活闲置可用资源，利用城市“金角银边”建设一批“口袋体育公园”“百姓健身房”等快乐健身驿站。推动学校、单位体育设施开放，鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”。鼓励机关、企事业单位向社会开放体育设施。

　　打造品牌赛事活动，营造快乐健身浓厚氛围。积极稳妥办好省六健会，提升全民健身动力。培育“舞动相城”全国广场舞公开赛等市级品牌赛事，培育濉溪县农民篮球赛、相山区广场舞、杜集区迷你马拉松、烈山区冬泳等县区品牌赛事。以“快乐健身”为主题，定期举办全民健身赛事活动。每年参加赛事活动人数不少于30万人次。

　　推广科学健身理念，筑牢快乐健身科学保障。市县（区）两级建成科学健身指导中心，依托市体育中心筹建“皖北康复医院运动康复中心”，为市民提供健康检测、评估、干预“三位一体”综合服务。常态化开展全民健身项目培训，教会群众1至2项运动技能，每年培训不少于8万人次。加强科学健身宣传，充分利用市传媒中心媒体平台、官方微博、微信、抖音、智慧健身步道等宣传平台，多层次、多渠道宣传快乐健身行动理念。

　　政策保障：

　　争取多方资金投入。积极争取中央财政全民健身设施补短板工程项目资金、中央集中彩票公益金支持体育事业发展专项资金、体育强省资金项目，支持全市全民健身设施建设。市及县区将有关资金需求纳入年度财政预算。拓宽融资渠道，吸引社会资本参与。

　　加大场地供给力度。市、县（区）将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划。制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布，在符合国土空间总体规划的前提下，鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设，租期不超过20年。

　　落实省市各项优惠政策。实施《鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育场地设施的意见》，依法依规在税收、房租、水电气等方面给予减免或补贴。落实政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则、学校体育场地开放补偿办法、公益性社会体育指导员补助政策。

“全民健身日”全民健身项目展示（摄影 记者 万善朝）

　　下一步重点工作：

　　完善推进机制，抓好方案贯彻落实。按照《方案》设立的具体目标，明确各单位相关工作职责和目标任务，督促落实。纳入重要议事日程，周密部署安排，精心组织实施。建立健全多层次、常态化的沟通协调机制，实行项目化、工程化、清单化、闭环式推进，层层分解任务，件件落实责任，推动各项目标任务按时保质完成。

　　坚持群众评判，强化宣传引导。将群众满意度作为检验成效的标准，充分征求群众意见、全面了解群众需求、切实解决群众难题。加大宣传力度，让快乐健身行动真正走入千家万户。真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠，让快乐健身成为每个市民的习惯，提高每个市民的幸福指数。

　　《方案》编制工作特点：

　　落实省方案精神和体现淮北特色相结合。就方案的编制，专门到省体育局汇报。《方案》既充分体现了省快乐健身方案的基本精神，认真落实省提出的目标任务：完成280公里健身步道建设，每年培训不少于8万人次，每年参加赛事活动人数不少于30万人次，淮北市提出目标高于全省平均水平。《方案》同时也紧密结合淮北市实际，突出淮北特色，提出打造“皖北川藏线”等运动线路，开设快乐健身讲堂，筹建淮北市运动康复中心，印制快乐健身便民地图等。

　　指导性和可行性相结合。根据各县区经济社会发展水平，既注重面上统一指导，又充分考虑县区资源优势和实际情况，把快乐健身项目与当地基础建设和旅游项目有机结合，确保各项目标任务通过努力能够完成。

　　吸收意见建议和学习先进经验相结合。既吸收了省有关文件及社会各界提出的符合实际、有操作性的内容，同时也学习借鉴兄弟地市一些好的做法，真正解决群众关心、群众需要、群众期盼的实际问题。

　　加强淮北市空间资源利用，建设各类群众迫切需要的体育设施做法：

　　加强公共体育设施供给。市、县（区）将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划。按照《淮北市国土空间详细规划技术管理导则》和淮北市15分钟健身圈建设方案，配备市级、区级、镇街、村居、居住区等各级公共体育设施。积极实施《安徽省居民住宅区健身设施建设与管理指导意见》，以居民需求为导向，制定居住区全民健身设施配建“菜单”。引导社会力量投资体育设施建设。制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布，在符合国土空间总体规划的前提下，鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设，租期不超过20年。实施体育设施建设运营优惠政策。实施《安徽省鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育场地设施的意见》，依法依规在税收、房租、水电气等方面给予减免或补贴。

　　全民健身休闲季，市民做健身操（资料照片）

　　淮北市完善群众身边健身设施的具体举措：

　　规范居住区设施配备。因地制宜、见缝插针、科学布点，对新建小区,严格按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米标准配建，并纳入施工图纸审查,验收未达标不得交付使用。对行政村健身设施,根据区域特点、乡土特色和居民需求，全面改造升级,提高针对性和实效性。盘活闲置可用资源。利用城市空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下、广场、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、娱乐、养老、教育、商业、社区用房等设施资源，因地制宜、一处一策,建设一批“口袋体育公园”“百姓健身房”等快乐健身驿站，配备直饮机等便民设施，与城市园林绿化有机衔接。加快健身步道和体育公园建设。把健身步道和步行道、绿道、防火道、登山道、省道、村道等有机结合，把体育公园和绿地、公园、景区等建设相结合，实现多种功能合并，方便居民健身。（记者 刘露 通讯员 朱桂发）