楼顶户外广告作为塑造城市良好形象的一个重要手段，是城市形象的重要组成部分。随着社会迅速发展，部分楼顶户外广告存在设置规划不够科学、占用城市空间、年久失修存在安全隐患等诸多问题。对此，瑶海区城管局全面组织开展楼顶户外广告集中整治工作，通过拆除违法、示范典型、严控新增，使楼顶户外广告既好看又安全，成为点缀、亮化城市的一道风景线。

　　精准摸排 建立细目台账

　　按照“查全、查细、查实”原则，瑶海区城管局对辖区楼顶户外广告设施进行全面排查，特别是对主要路段及人流集中区域的楼顶户外广告以及陈旧、破损的广告进行重点排查，针对排查中发现的安全隐患，进行登记造册，同时下达责令整改通知书，明确整改要求、整改时限、责任单位和责任人，督促商户进行自拆，对不整改及无主广告，将依法强制拆除。

　　“自专项行动开展以来，我们长淮街道城管中队全员行动，专人专职专岗进行摸排，积极与户外广告产权人进行沟通，责令产权人进行安全隐患自查，发现问题及时修复或拆除。”长淮街道城管中队负责人说道：“同时加大巡查力度，安排经验丰富的老队员对主要道路、商业综合体、新亚汽车站、胜利广场等重要场所的楼顶户外广告进行常态化检查，确保这些楼顶广告手续齐全，设置规范，将隐患消灭在萌芽状态。”

　　“我们还依托数字城管采集的户外广告类案件，形成汇总台账，”瑶海区城管局行政审批科负责人介绍道：“各属地执法中队对照台账材料，按照“一路一排查，一店一核实”的原则对沿街商铺、商圈商场、商务楼宇等逐路、逐店排摸，对户外广告设置进行地毯式检查，对户外广告、商铺店招设置手续、数量、大小、规模进行逐一登记，构建户外广告排查大数据，方便常态化管理。”

　　注重宣传消除安全隐患

　　临泉路沿线来往人流量较大，一些沿街楼内店铺为了招揽顾客，将广告设置在楼宇顶部，甚至有的商户设置多块户外广告。这些随意设置的户外广告不但影响美观，很多商户挂上去就无暇去关注和维护，导致有些广告松动、缺损并没有及时修复，如遇大风等极端天气容易造成掉落等安全隐患。

　　对此，方庙街道城管执法中队挨家挨户进店商谈，与商户及企业单位负责人进行沟通交流，详细解释和宣传《合肥市户外广告管理条例》和相关法规，普及安全法规、告知安全事项，一一列举楼顶广告存在的安全问题，督促业主做好广告加固、维护、更新及自查工作。同时对部分无法通过维修等手段解决安全隐患的楼顶户外广告，坚决予以拆除。

　　“我们坚持耐心引导、贴心服务，解决商户的疑虑和困难。”瑶海区城管局行政审批科负责人说：“通过悬挂宣传横幅、散发宣传单页等方式，持续开展宣传。依托社区宣传栏、瑶海城管微信公众号、微博等方式，让户外广告（招牌）设施设置相关法律、法规深入人心，让户外广告整治工作化被动为主动，真正见实效。”

　　落实长效强化日常监管

　　瑶海区城管局充分运用瑶海城管微信公众号的服务功能，按照设置技术规范相关要求，做好商户企业安装楼顶户外广告的前置服务。对新增和更换的广告招牌严格审核，督促申请人严格按照批准的位置、内容、形式、规格数量进行设置，同时根据“门前三包”的内容，要求责任人在其责任区内无违规设置户外广告招牌的行为，保证楼顶广告牌匾设施的整洁、安全。

　　“我们积极推进网格化管理，强化日常巡查管控。建立“属地街道、中队、社区”三级巡查联动体系，打造齐抓共管、协作配合、联动高效的新局面。”瑶海区城管局行政审批科负责人说道：“利用无人机与地面地毯式巡查相结合，建立“空地一体”信息采集模式，对户外广告全覆盖、无缝隙巡查监管，做到“及时发现，及时报告，及时查处，及时销号”。

　　瑶海区城管局持续对重点区域、反复区域加强日常巡查管控，持续推进违规楼顶广告招牌的拆除工作，对拆除重视程度不够的单位，进行点对点调度、指导，加快楼顶招牌的拆除进度，进一步提升城市立面品质。

　　自整治行动开展以来，瑶海城管共出动执法队员230人次，执法车辆30辆次，已组织人员、设备拆除60多处大型楼顶广告、招牌。

　　楼顶户外广告是城市形象的窗口，亦是城市文化的具体展现。下一步，瑶海区城管局将持续发力，加大整治力度，全面提升市容市貌，维护好城市的“天际线”。（陈震）