今年以来，面对疫情、汛情接连两场艰苦卓绝的历史大考，合肥市常态化疫情防控扎实有效，复工复产有力有速，多元化解矛盾纠纷工作成效明显。回头再看，这场战役打得虽辛苦艰难，却稳而有序，其中一个关键“武器”就在于从一开始就确立的“依法防控”原则。

　　依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作是中央和省、市委作出的重要部署。3月5日，安徽省人大常委会出台《关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》，为有关方面做好这项工作提供了有力抓手。

　　10月28日，市十六届人大常委会第二十一次会议听取并审议了市人民政府关于新冠肺炎疫情防控、复工复产和依法做好多元化解矛盾纠纷工作情况的报告，并对合肥市突发公共卫生事件应对处置工作开展专题询问。与会人员与市政府相关部门，聚焦重点、难点问题探讨解决方案，补短板、堵漏洞、强弱项，以法治思维和法治方式促进多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷问题，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献力量。

　　抓紧抓实

　　疫情防控更加有力度

　　疫情发生以来，全市坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，抓紧抓实抓细防控各项工作，用30天实现新增确诊病例归零、47天实现在院病例清零，全面控制疫情蔓延。

　　市人大常委会组成人员在审议会议上普遍认为，报告紧扣新冠肺炎疫情防控、复工复产及依法做好多元化解矛盾工作情况，对全市应对重大突发公共卫生事件的成效评价实事求是、客观公正。

　　“我市如何建立指挥体系，组织实施联防联控的？在落实‘四早’方面做了哪些工作？”

　　“我市采取哪些举措统筹做好应对新冠肺炎疫情医疗应急物资保障及疫情医疗应急物资生产供应？”

　　“我市是如何做好农贸市场进口冷冻肉品（海鲜产品）风险排查及其从业人员疫情防控的？”

　　……

　　10月28日召开的专题询问会坚持依法监督，紧扣法律法规落实情况，紧扣人民群众关注的热点，常委会组成人员和列席本次会议的市人大代表就进一步推动突发公共卫生事件应急管理体系建设等提出一系列问题。

　　针对当前公众普遍关心的“秋冬季疫情医疗救治准备情况”，报告显示，全市坚持“四集中”原则，强化医疗救治力量，坚持中西医并重、“一人一策”，确保治疗干预及时有效。此外，各医疗机构坚持“院长管院感”，持续强化院感防控，均已开展新版救治方案全员培训，均已建立应急梯队和支援院外梯队，确保所有病患得到及时有效救治。

　　精准护航

　　复工复产跑出“加速度”

　　前8个月，全市规上工业增长3.3%。其中8月当月增长13.2%，居全省第一。4～8月规上工业月均增速达10%以上，工业经济呈现快速回升态势……成绩有目共睹，大考还在继续。

　　此前，围绕市人大常委会会议议题，财经工委对全市部分工业企业复工复产情况进行走访调研。市十六届人大常委会第二十一次会议分组审议会议上，与会人员深刻分析了当前疫情形势和对经济社会发展影响，有针对性地提出统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务及相关举措。

　　“要抓住难得机遇，结合制定‘十四五’规划，在促进工业企业发展方面，立足前期工作基础，做到精准施策，优化服务，确保政策的延续性。聚焦打造‘五高地一示范’，对标长三角找差距、补短板，加快建设合肥改革开放新高地。”

　　“面对当前疫情防控形势，要坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，全面做好外防输入、内防反弹工作，力保工业企业生产安全有序。强化要素保障，助企业增产能。持续关注行业龙头企业生产经营动态，做好跟踪协调、要素保障，确保重点企业稳定生产。”

　　“建立供需对接平台，协调企业产销对接。采取针对性措施，从补链、延链、强链三方面入手，全力保障产业链稳定发展。积极帮助受疫情影响的出口企业积极开拓国内市场。加快政策落实，让企业减压力。”

　　……

　　同时，常委会组成人员在审议报告时指出，要进一步加快“惠企12条”政策落实，结合“四送一服”帮扶活动，继续发挥“企业驻厂员”“复工复产帮扶小组”精准对接作用，积极协调解决企业生产经营中的具体困难和问题，助力工业企业健康发展，共渡难关。

　　组合出击

　　矛盾化解“唱”出和谐音

　　目前，全市共有人民调解组织2064个。2019年以来，共受理纠纷15.6万件，调解成功15.3万件，调解成功率98.4%……报告显示，全市司法行政机关充分发挥职能作用，深入排查化解各类纠纷，为合肥奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”发挥了积极作用。

　　此前，市人大常委会对全市依法做好多元化解矛盾纠纷工作开展调研。调研组听取了市政府、市中院等25个部门（单位）专题汇报,实地考察了肥东县交通事故诉调对接处理中心和县法院诉讼服务中心及辅助事务集约化管理中心、蜀山区多元化解矛盾纠纷调处中心和区法院诉讼服务中心、市医患纠纷调解委员会，广泛听取意见建议，形成关于依法做好多元化解矛盾纠纷工作情况调研报告。

　　如何进一步完善多元化解矛盾纠纷工作机制？调研报告指出，要进一步完善具有合肥特色的多元化解矛盾纠纷实施细则，积极探索司法确认与人民调解相结合路径，使工作环节更顺畅、流程更规范、绩效更明显；坚持“三调联动”，进一步强化诉调对接、检调对接、访调对接，建立健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制；在管理指导、协调联动、信息预警、绩效考核等层面建立工作考评激励机制，严格奖惩，充分调动工作积极性。

　　“还要坚持经常性排查制，建立抓早、抓小、抓苗头的源头预防措施和运行机制，广泛收集实时掌握各区域、各领域矛盾纠纷现状和发展动态，研究探索预防和化解矛盾纠纷的新模式、新途径，更好地服务保障经济社会发展和社会的和谐稳定。”分组审议过程中，有组成人员补充道。