通过构筑完善的建筑市场信用体系，不断净化市场环境，让诚信企业更有盼头；同时，严厉打击资格证书挂靠、恶意竞标、强揽工程、违法分包等乱象，推动行业顽疾桎梏的破除。近日，记者从合肥市城乡建设局获悉，合肥市建设领域今年正营造“扫黑除恶、行业清源”浓厚氛围，对违法违规行为形成强有力的震慑，市场满意度持续提升。

　　全面开展合肥市建筑市场综合执法检查  

　　据悉，2018年以来，合肥市城乡建设局共摸排到黑涉恶线索115条，移交市扫黑办115条，经扫黑办确认采纳并转办的26条（其中：2020年移交8条，被市扫黑办采纳2条）。在行业治乱方面，2020年以来，对28个个人及26家企业予以行政处罚，有力推进了工程建设行业专项整治工作。

　　印发了《关于开展2020年合肥市建筑市场监督检查的通知》，对建设工程企业市场行为、劳务用工管理、保证金缴纳等情况进行全面检查，共检查在建项目42个，发现问题228个,对29个项目下达执法检查建议书，13个项目下发市级督查整改通知单，下发处罚督办函12份，对16个相关施工企业及监理单位进行通报批评，对2个施工企业及相关人员进行行政处罚。

　　严查工程建设领域“挂证”乱象

　　记者了解到，在2019年清理“挂证”人员2.8万余人的基础上，市城乡建设局按照《关于开展合肥市工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的通知》要求，严厉打击“资格证书挂靠”违法违规行为，对“黄某违规挂证案”、“王某违规挂证案”“吴某违规挂证案”立案调查，并对黄某、王某、吴某作出罚款2.3万元的行政处罚决定；将使用“挂证”人员的企业列入建筑市场黑名单。对69名涉嫌“挂证”人员开展调查，目前已全部注销注册并退还违法所得。

　　开展建设行业专项整治 严查“转包”“挂靠”

　　据了解，市城乡建设局还会同市公管局印发了《合肥市工程建设行业专项整治实施方案》，组织对正在开展招投标活动的项目全面调查摸底，开展对2018年以来的项目开展起底摸排，及时发现工程招投标活动中存在的违法违规行为和乱象问题线索，加强分析研判，依法查处违法违规行为。组织对全市在建工程项目开展全面检查，着重检查项目经理是否在岗履责、项目是否存在转包、违法发承包、挂靠等违法违规行为，对发现涉嫌存在违法违规问题的，一律移交建设行政执法部门立案调查。

　　专项整治开展以来，市城乡局会同市公管局对521个项目组织开展排查，排查问题线索25条，行政处理32件，其中投标人27个，人员9名；行政处罚违法违规行为6件，其中投标人5个、违法发承包的1个，总计处罚金额54.95万元。有力打击了房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包等突出问题。同时列出《工程建设行业专项整治问题查摆及整改清单》，共查摆各类问题9个，目前已整改6个，3个问题正在整改中。

　　建信用体系 强部门联动 促行业清源

　　在深刻领会扫黑除恶专项斗争精神内涵基础上，合肥市城乡建设局按照“1+1+1+1+N”的工作思路，在行业内开展信用体系建设工作，建立以信用为基础的新型监管模式，严厉打击各类建筑市场乱象，强力推进“行业清源”。

　　2019年，“合肥市工程建设云平台”上线，并将《合肥市施工总承包企业信用评价标准》嵌入平台系统。平台设置信用信息采集录入、信用信息审核、信用信息汇总统计、信用得分排名、信用修复等功能。“只要我们日常检查中发现乱象就信用扣分，信用扣分企业会影响最终评价结果，影响招投标市场表现，有效达到遏制违法违规目的。”合肥市城乡建设局扫黑办工作人员 张帆告诉记者。

　　此外，市城乡建设局还成立了“合肥市建筑市场信用体系建设工作领导小组”，局属相关处室、单位及13县（市）区、开发区建设主管部门为成员单位，要求各成员单位明确一名信用信息采集员，负责及时采集录入在日常监管过程中发现的企业各类不良行为记录，力争做到“发生即采集、信息不过夜”，确保信用信息“时采时用”。

　　中安华力建设集团有限公司副总经理谷利平告诉记者：“从企业的角度看，合肥市城乡建设局开展这项活动以来，整个行业的管理能力得到了有效提升，管理从被动的管理变成了企业主动的自发的去管理，有信用体系的建设源头把控，让企业能够感受到只要守信就能得到激励。并且，在信用体系上线后企业的中标率明显就提升了，企业只需要把自己的工作做好，就能够从市场上得到反哺。”