党的十八大以来，习近平总书记高度重视人民健康安全，在不同场合多次强调保障食品安全、药品安全等的重要性。

　　6月28日，市十六届人大常委会第二十八次会议听取审议了市人民政府关于城市社区卫生机构建设情况的报告。报告显示，近年来，全市扎实推进“健康合肥”建设，统筹基层常态化疫情防控和基层卫生重点工作，建设完善社区卫生服务体系，有效实现城市15分钟卫生健康服务圈。

　　社区卫生服务中心均可提供6类以上中医药服务

　　目前，全市共有城市社区卫生服务中心63个、社区卫生服务站85个，社区卫生服务覆盖率100%。

　　全市共成功创建6个全国百强社区卫生服务中心、20个全国优质服务示范社区卫生服务中心、10个全国示范社区卫生服务中心、1个国家级社区卫生培训基地、1个全国群众最满意社区卫生服务中心、1个全国优秀家庭医生团队、38个省级示范社区卫生服务中心，18个社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”推荐标准，14个社区卫生服务中心建成社区医院。

　　有市人大代表曾提出，中医药服务和智慧医疗在基层医疗机构服务中的作用越来越大，全市社区卫生服务中心（站）应实现规范化达标。

　　近年来，社区卫生服务体系逐步完善，对28个社区卫生服务中心、33个乡镇卫生院业务用房进行新建或改扩建。全市各社区卫生服务中心均可提供6类以上中医药服务、各社区卫生服务站均可提供4类以上中医药服务，实现社区卫生中医药服务全覆盖。同时，社区智慧医疗服务不断提升。2020年，智医助理覆盖全市基层卫生医疗机构。全市实现“绩效卡”和“认证卡”虚拟电子卡全覆盖。

　　推动分级诊疗制度落实见效

　　市人大常委会将听取审议关于全市城市社区卫生机构建设情况的调研报告列入2021年监督工作计划，常委会主要领导高度重视、具体部署。为做好常委会的听取和审议工作，2021年6月，市人大常委会主要领导和分管领导率领由部分常委会委员、市人大代表组成的调研组，对我市城市社区卫生机构建设情况开展专题调研。

　　通过实地查看瑶海、庐阳、包河部分社区卫生服务中心，听取区政府和市区卫健部门专题汇报，与基层卫生服务机构负责人和居民代表座谈交流等方式，深入了解我市社区卫生服务机构建设情况。

　　“加快全民健康保障信息化工程建设，做好数据归集和对接，对现有医疗卫生信息平台进行整合，发挥‘大数据+基层网格’精密智控作用，实现信息共享，互联互通。”会上，有常委会组成人员提出，要研究调整现有医保政策，强化医保资金在公共卫生服务体系中的杠杆作用，深入实施分级诊疗制度。

　　为推动分级诊疗制度落实见效，常委会组成人员进一步给出建议：“强化城市医联体建设，区域内医疗资源有效共享，基层服务能力进一步提升，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。”比如完善家庭医生签约服务，要为居民提供基本公共卫生服务，明确社区分级诊疗临床路径，规范分级诊疗行为，引导基层首诊，以疾病治疗为主向以健康管理为主转变。

　　新建社区卫生服务中心面积须超过10个标准篮球场

　　探索建立非政府举办社区卫生服务机构财政补偿机制，通过购买服务、购买岗位等方式，对非政府举办社区卫生服务机构基础设施、设备和人员支出给予一定补助……在强化社区卫生基础建设方面，今后将出台合肥市基层医疗卫生机构建设标准，对业务用房、建设面积、人员、设备等进行明确规定，新建的基层医疗卫生机构按照此标准建设。

　　同时，今后新建社区卫生服务中心原则上以政府办为主，建设面积须达到5000平方米以上（超过10个标准篮球场的面积）。为了逐步解决现有基层医疗卫生机构业务用房不足和危房问题，将推动各区、开发区在新建居住小区或旧城改造中同步规划建设。

　　针对强化基层人才队伍建设，调研报告建议，今后应通过基层在岗医师转岗培训、全科医生定向培养、提升基层在岗医师学历层次等方式，加快培养一批集预防与医疗、全科与专科、中医与西医等功能全面、技术融合、专业协同、分工明确的人才队伍。

　　无独有偶，市人民政府的报告也将基层人才队伍建设作为重中之重，提出“今后将推动各县区以常住人口为基数，按照1.5‰比例加快配齐基层医疗卫生队伍。探索更加灵活的招考方式，加大基层医护人员招考力度”。

　　同时，积极争取支持，推动完善全科医生薪酬制度、聘用管理办法和职称评审等方面配套政策，设置全科医生特设岗位，按照不同职称安排补助资金。探索设立基层卫生骨干人才专项补贴制度，对优秀基层卫生骨干人才，给予专项补助。

　　让优质医疗卫生服务下沉基层，关乎民生福祉。“十四五”期间，市人大常委会将认真落实中央及省市委的决策部署，以法治思想引领社区卫生服务加大改革创新力度，提升能力、激发活力，以法治保障构建优质高效的社区卫生服务体系，努力让群众在家门口看好病、就好医。