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筑梦“水坪”:用扶贫点亮希望之光

——安徽省投资集团定点帮扶金寨县水坪村侧记

时间:2019-04-17 10:39:37 
摘要

  这里是大别山深处的古碑镇水坪村,金寨县11个深度贫困村之一,典型的高寒偏远贫困村。大山如桎梏,曾经把祖祖辈辈的水坪人与外界分割开来,一代又一代水坪人望山兴叹,梦想摆脱贫困,但始终未能如愿。

  如今,旧貌换新颜,群众生活质量有了很大提高。全村有166户593人顺利实现脱贫,贫困发生率从26.4%下降到4.98%;贫困户年人均纯收入从不足2400元增长到7300元;集体经济收入由0元增长到26.9万元,32个村民组全部“组组通”,农村环境整治三大革命深入推进、村庄面貌焕然一新……水坪村的蝶变,源于精准扶贫战略。2014年以来,安徽省投资集团承担着定点帮扶水坪村的重任。2019年2月3日,省委书记李锦斌到水坪村走访慰问,对皖投的定点帮扶工作给予了充分肯定。他对驻村干部说,你们工作很投入很给力,很辛苦很不容易,一定要注意休息、保重身体,在新的一年里咬定目标加油干,为如期打赢精准脱贫攻坚战作出更大贡献。

  其实,自2014年10月定点帮扶水坪村以来,皖投就一直在摸索:“如何打破大山的桎梏,坚决打赢打好脱贫攻坚战”?皖投人发现,水坪村的优势在山水,希望也在山水。集团公司董事长陈翔提出,“我们要一手抓‘输血’,通过产业帮扶、基础设施帮扶等具体举措,确保完成户脱贫、村出列的政治任务,一手抓‘造血’,真正激发村民们脱贫的内生动力,让群众产生我要脱贫的强烈意愿,与此同时,还要将扶贫工作与加强国企党建、培养干部人才队伍结合起来,形成一种互助、互益、互利的国企扶贫新模式。”

  在这一特色的扶贫模式下,皖投坚持把定点扶贫作为一项重大政治任务来抓,举全集团之力全面推进产业、教育、医疗扶贫等脱贫攻坚十大工程,严格落实“单位包村、干部包户”制度,为水坪村搭建起与外界连接的窗口,带来了这里观念、志向与眼界的改变。

  找“病根”,拔“穷根”,精准扶贫掷地有声

  “皖投扶贫的最终目的,是要充分挖掘水坪村的价值,打造精准扶贫与乡村振兴两大战略下的‘水坪样本’,为探索创新国有企业参与扶贫和乡村振兴的模式贡献力量。”2018年8月8日,陈翔在水坪村对口帮扶座谈会上,向古碑镇党委、镇政府,水坪村两委,集团扶贫工作队、驻村青年员工代表表达了这种愿景。

  皖投扶贫理念的形成并非一蹴而就。五年来的扶贫工作中,皖投逐渐认识到,作为全省最大综合性投资公司,以当前政策支持力度和资源投入水平,让一个村庄实现脱贫目标并非难事,但如何彻底铲除穷根,并让扶贫真正有益于公司发展却值得深思。2017年4月,按照省委、省政府部署要求,皖投成立了以党委副书记李俊杰任组长,集团公司两名高管任副组长,相关责任部门为成员的扶贫工作领导小组,定期召开会议研究帮扶重大问题,将扶贫工作与集团年度重点工作同部署、同考核,在集团党委的高度重视和健全的工作机制推动下,找准水坪村的“病根”,拔除村民的“穷根”成为皖投人共同的心愿。

  探索首先从帮扶产业开始。从光伏电站、黑毛猪场到开发茶叶、山核桃等特色农产品,在这系列产业扶贫的实践中,皖投也逐渐发现,开发乡村旅游、发展旅游产业最能利用当地地理优势,更具较强的带动效应。深入研讨后,皖投决定修建一处以扶贫为主题的特色民宿,以此为支点撬动当地旅游发展,彻底改变落后的乡村面貌和居民生活方式。

  扶贫工作模式的探索也在同步推进。2017年8月,皖投召开扶贫工作调研座谈会,邀请清华大学中国农村研究院首席专家、农业部专家咨询委员会专家、中国“三农”问题专家刘奇同志,共同探讨新形势下创新开展扶贫工作的路径。同年,清华大学公共管理学院、社会创新与乡村振兴研究中心等多支研究团队到访交流,在思想碰撞的过程中,逐渐形成了将扶贫工作与人才培养结合起来,开展课题研究和乡村社会实验的思路,进而形成了“3+N”工作模式,开展乡村社会、国企党建、人才培养“三大实验”,完成政治、科研、团建“三大任务”等具有皖投特色的扶贫体系。2018年3月,公司召开2018年度第一次扶贫工作领导小组会议,明确将正在开展的二期青年英才培养计划与扶贫工作结合,自此更多的皖投年轻人加入到这项工作之中。

  这是一个自我完善、不断升级的过程。皖投着力建立起了稳定脱贫的长效机制,加快水坪村脱贫致富步伐。2017年以来,皖投领导班子成员53人次到水坪村进行调研指导,皖投其他领导干部、合作伙伴、社会帮扶力量等680余人次到村开展帮扶工作。仅2018年,皖投党委书记、董事长六赴水坪,分管党委副书记九赴水坪,工会主席赴村沟通协调相关工作14次。在各级党委、政府的大力支持下,全村计划2019年完成村出列目标。

  产业扶贫:引来脱贫致富的源头活水

  2017年6月13日,已是凌晨2点多,村书记全书玉早已累的爬不起来,而村第一书记、扶贫工作队队长胡宗斌带领扶贫工作队仍然坚守在现场,指挥着长约12米运送光伏材料的大货车来回倒车,直到凌晨5点,东方已经露出了白肚皮,大货车才顺利通过处在近九十度弯道上不足四米宽的漫水桥。胡宗斌事后说,“国家6月30日之前补贴的光伏上网电价是每度电9毛8,过了这个日子就成了8毛5啦,这按照20年的运营期来算,对于村集体就是额外增加近50万元的收入”。

  就这样没日没夜的赶工期,克服台风降雨影响,扶贫工作队带领村两委干部仅用了20天的时间,把皖投捐资150多万元在水坪村新建的150千瓦光伏电站和10KV高压变压器建成并并网发电,一举摆脱了水坪村无集体经济收入的面貌。

  同时,在皖投2016年捐建村集体17万元盖养猪场的基础上,2017年10月份争取政府产业扶持资金15万元,对养猪场进行改造并采购能繁母猪和黑毛猪44头养殖,经营所得全部补贴给贫困户分散养殖黑毛猪增收。通过加大产业扶贫力度,带动贫困户拓宽了产业脱贫路子,让养殖户年均实现增收2000余元。

  此外,按照“发展光伏发电、茶叶加工和特色农产品发展”等“两短一长”产业脱贫路径,积极推广“公司+基地+合作社+农户”模式和“四带一自”产业扶贫模式,让产业发展挑起脱贫攻坚的“大梁”。引进高山竹稻,无偿提高稻种、肥料,请省内农业专家指导贫困户在甘坳村民组发展高山竹稻30亩示范园,与种植一般水稻相比带动贫困户增收40%以上。会同易安公司对接徽六茶业,提升水坪村茶叶产业采摘和加工技术。发展“四联四帮”工程高山蔬菜种植基地,党员干部结对55户贫困户种植高山辣椒和豇豆,户均实现增收2000元。

  “以前咱村太穷了,咱也想不到啥挣钱的途径,但皖投人不一样,把我们这的茶叶、黑毛猪都变成了赚钱的本钱!”水坪村村书记全书玉兴奋地说。

  治贫之本,在于产业,产业兴,则百姓富。“输血”不易,“造血”更难,皖投的产业扶贫为水坪村带来了稳定的出路。

  补齐双基短板,铺就水坪旅游“致富路”

  初秋时节,一条17公里的乡村公路点缀在秋日硕果累累的山野间,昔日隐藏在大山深处的水坪村,因为有了路,脱贫致富步伐明显加快,打破了村域经济社会发展的“瓶颈”制约

  “水坪村的路宽了,老百姓的心情都好了,这里看到了越来越多外地人的身影”,扶贫专员杨秀凤说道。

  皖投人的努力得到了当地党委政府的认可,他们对水坪的关注和投入更高了。在市委书记的直接推动下,市、县和镇三级投入1100多万元,完成了水坪至宋河5.5米宽的高质量过境道路建设,拟投资2.4亿元的古碑镇过境水坪村到燕子河镇四级5.5米宽的公路升级改造工程已获批立项,共投资520.17万元建成村组水泥路14条共18.62公里。此外, 2014年以来,水坪村累计争取各类涉农项目资金投入共计3100多万元,其中皖投投入各类帮扶资金1016万元,启动实施了山、水、田、林、路综合治理等一批打基础、管长远的重大项目。

  可以说,这些基建项目为水坪村发展乡村旅游创造了扎实有利的条件。

  2017年,皖投邀请香港著名设计师王振飞设计、联合万科股份共投资800多万元建成水竹·云居扶贫民宿项目,发挥乡村旅游示范带动、特色农产品展销、对外形象展示与资源导入的平台作用,为水坪村发展农家乐、乡村民宿等乡村旅游奠定基础。同时,又出资25万元结合美丽乡村建设,推进梦之谷、九龙井等景点规划建设,编制了“深山云上的自然艺术村落”规划。

  “我希望通过这个项目,能够起到引导作用,能够让村民看到,我们用本地的竹子、夯土砖等建造房子,他们在改造自己家院落的时候也可以借鉴,让村民觉得这个事情离他并不遥远”,王振飞表示,水竹·云居其实给了村民一个很好的示范,民宿是可以赚钱的,通过这样一种扶贫的方式引发村民的致富意识。”

  此外,皖投还开展杨湾中心村建设美化工程,推进农户庭院改造,建成杨湾高位饮水及污水处理项目,投资140.25万元进行9个农田水利最后一公里项目建设,有效改善了村容村貌,提升了村基础设施和公共服务水平,杨湾组成功列入2019年美丽乡村省级中心村建设。

  自民宿拔地而起,2019年4月12日正式落成,水坪村村民们的内心也被点燃了希望的光亮,已为迎接外部的游客做好了准备,他们希望通过这一窗口,真正与外面的世界相联系,真正走向一条致富路。

  “3+N”模式凝聚多方合力,心系水坪,情暖村庄

  2018年1月4日,金寨县迎来入冬以来的首场暴雪,胡宗斌在安排好降雪防灾的各项工作后,带领扶贫工作队和村干部到贫困户家中走访慰问。“现在有房子住了,胡书记你们就不用老操心了,还有其他老百姓也很困难”,在皖投的帮助下去年刚刚重建了新房的五保户杨以钰老人握着胡宗斌的手说道。

  这样的场景在扶贫工作队驻村期间已是常事。驻村期间,扶贫工作队在村干部协助下,扑下身子、放下架子,开展贫困户和一般群众走访调研走村入户,到村组干部家中与其促膝长谈,到困难户家中进行核实走访,多方位掌握贫困户基本信息、致贫原因等。在深入掌握村情、贫困户情况的基础上,按照“一户一策、一人一法”,分别制定了198户、529人有针对性的脱贫政策帮扶措施,包括发展种植及特色养殖业措施,落实351、180医疗脱贫政策、教育脱贫、光伏脱贫、住房保障等,为圆满完成脱贫目标任务打下了坚实基础。

  除了扶贫工作队成员,按照“3+N”工作模式,青年英才、管培生、志愿者也都积极参与到水坪村脱贫攻坚工作中。陈翔表示,集团公司致力于将扶贫工作与人才培养紧密结合,“3+N”意味着选派精兵强将特别是青年员工,组成3人驻村工作队,其中一人为村第一书记兼扶贫工作队长,并将扶贫工作纳入以培养中层后备干部为目标的青年英才计划与培养新入职员工的管培生计划中。

  为此,集团公司充分调动选拔出的18名二期青年英才,每批3-4人全职脱产驻村2-3个月,嫁接清华大学等高端科研力量指导,针对产业发展、乡村教育、基础设施、移风易俗等方面的薄弱环节,通过驻村走访调研,系统开展乡村旅游、美丽乡村建设、扶贫扶志等专题研究,帮助驻村工作队出谋划策,解决发展难题。截至2018年,已有4批15名青年英才驻村完成阶段性任务。

  同时,集团公司还积极引入共青团、扶贫社会组织、青年志愿者、万科股份、九华旅游等社会各界力量,组织“爱心陪伴·童心共享·圆梦六一”主题活动、“我为水坪捐本书”以及送医下乡等活动,积极投身水坪村规划建设、产业发展、教育、医疗等各项工作中来,形成脱贫攻坚强大合力。

  走新路子:“水坪样本”润民心

  “在村民家中和大家座谈未来时,我发现大家的眼中开始有光了,有了那种对发展和改变的欲望,这是最让人欣喜的变化”,陈翔表示。

  昔日脏乱差的穷山沟现竹林成荫,小溪潺潺。道路两旁,一座座农家小院竹篱疏疏,鸡犬相闻。经过4年多的持续帮扶,水坪村“村容村貌”发生了极大改善,群众生活质量有了很大提高”,水坪村2018年脱贫户人均纯收入达到13278.71元,为脱贫收入标准线的3.79倍,贫困户人均年收入平均增长25%以上。

  2018年6月13日,省委常委、六安市委书记孙云飞在水坪村调研脱贫攻坚工作时这样说道“这次来水坪村,感受到村里变化是很大的,而且变化越来越快,越来越大,这种变化不光是面貌问题,更是你们在扶贫工作上走出了一条新的路子,成效很明显,也很有借鉴意义。”

  “十万大山锁,经年贫与困,弘道誓不空,筑梦水竹坪”,这是陈翔在一次赴村调研后写下的诗句,也恰如其分的表达了皖投人与水坪人的情谊。从2014年至今,三任扶贫工作队长、数名扶贫工作队员,以及众多皖投人在这里留下了自己的足印,他们中有的虽然已身回公司,但心仍牵挂着村里,有越来越多的皖投人,带着感情投入到这份事业之中。下一步,皖投将进一步加大定点帮扶力度,加快推进美丽乡村建设,在确保高质量完成2019年水坪村户脱贫、村出列目标基础上,着力打造精准扶贫与乡村振兴战略下的“水坪样本”,实现扶贫脱困与团队修炼成长双赢,在筑梦“水坪”的路上越走越远,越加坚定。

来源: 安徽省投资集团控股有限公司  作者:
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