中安在线、中安新闻客户端讯　近日，淮南市召开“决胜‘十四五’　谱写新篇章”系列主题新闻发布会，市财政局（国资委）相关负责人详细介绍了“十四五”时期全市财政、国资、金融三大领域发展成效。五年来，该市通过开源节流增效、深化国企改革、优化金融服务，实现财政收入增速连续三年稳居全省前5位、市本级综合债务率率先“降率脱红”、直接融资突破千亿元等多项标志性成果，为全市经济社会高质量转型发展注入强劲动力。

　　财政提质增效，财力保障更坚实

　　“十四五”期间，淮南市财政系统顶压前行，构建“生财、聚财、用财、管财”全链条工作体系，财政运行质效显著提升。收入规模稳步增长，全市一般公共预算收入从2020年的104亿元增至2025年的138.5亿元，累计增加34.5亿元，年均增长6%，收入质量跃居全省第2位并持续领跑。资金筹措成效突出，累计争取转移支付903亿元、各类政府债券423.9亿元，2023年争取特殊再融资债券全省占比近20%居首位，市本级清理盘活存量资金超30亿元。

　　支出结构持续优化，坚持“过紧日子”理念，压减非重点非刚性支出，“三公”经费降幅达10%；累计安排一般公共预算支出超1570亿元，其中民生支出占比始终保持80%以上，超1300亿元资金投向教育、医疗、社保、生态环保等重点领域。财政管理亮点纷呈，零基预算改革和成本绩效工作走在全省前列，清理取消28项支出政策、压减资金10.7亿元，128个重点评价项目核减资金2.5亿元，相关案例在全省推广，债务管理连续8年获评优秀，县级财政管理获国家奖励。

　　国企改革深化，转型发展更强劲

　　围绕国资增效、国企转型，淮南市推动市属国企实现功能、资产、管理“三优化”。布局结构不断完善，剥离融资平台功能，“一企一策”核定主责主业，组建交控、文旅、农水等专业化集团，建发集团实现“AA+”评级突破，担保公司获全省AAA监管评级；实施“大部制+层级压降”改革，市属国企内设机构压减至8个以下，累计撤并整合子公司40家以上。

　　经营质效大幅提升，“十四五”期间全市国企资产、营收分别增长150%、138%，累计盘活国有资产价值超70亿元，2025年全年盘活资产合同金额达35.04亿元；投入超600亿元支持S19淮桐高速、淮南淮河大桥、武王墩博物馆等重特大项目建设运营，通过债务置换每年减少利息支出11.1亿元。监管体系更加健全，建立投融资决策、债务风险防范等“五大机制”，搭建“国资云”监管平台，实行“一企一策”精准考核，筑牢国企规范运营制度防线。

　　金融赋能实体，服务效能更凸显

　　淮南市构建多层次金融服务体系，金融“活水”精准滴灌实体经济。融资规模实现跨越增长，“十四五”以来社会融资规模累计增量超1840亿元，存贷款规模均突破3000亿元，分别是“十三五”末的1.6倍和1.8倍；绿色贷款余额达483.6亿元，是“十三五”末的10.2倍，同比增速连续7个季度居全省首位。

　　重点领域支持有力，围绕“工业立市、制造强市”战略，制造业贷款余额增至289.7亿元，年均增长11.2%，通过“投贷担保补”综合服务模式支持重点企业融资34.11亿元；涉农贷款、普惠小微企业贷款余额分别达933.8亿元、479.1亿元，年均增速均超10%。资本市场成果丰硕，累计实现直接融资1068.5亿元，历史性突破千亿元，新增区域性股权市场挂牌企业370家，唐兴科技进入北交所上市在审阶段，直接融资规模居全省第3位。

　　风险防控有力，发展基础更牢固

　　淮南市坚持发展与安全并重，系统性筑牢三大安全防线。债务风险有效化解，2022年成为全省唯一市本级综合债务“降率脱红”的城市，全市综合债务率由“橙”变“黄”，通过置换债券228.8亿元，将存量债务成本从最高9%降至1.6%。基层运转平稳有序，通过财力倾斜、库款调度等方式，兜牢资源枯竭地区“三保”底线。金融生态持续优化，清理“失联”“空壳”金融机构18家，实现高风险农商行全部清零，构建非法金融活动大数据监测预警体系。

　　发布会上，针对零基预算改革、债务风险化解、国企整合、制造业金融支持等热点问题，相关负责人逐一回应。下一步，淮南市将持续深化财政科学管理试点，巩固国企改革成果，优化金融服务质效，高质量完成“十四五”规划收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。