12月30日，屯溪区水利局召开“十三五”工作开展情况新闻发布会，黄山市屯溪区水利局局长汪双宝出席发布会并向社会各界介绍了相关情况。

　　一、过去五年（2016－2020年）工作回顾

　　过去五年，屯溪区水利得到了全面快速发展，水利基础设施保障能力全面提升，民生水利建设取得重大进展，为全区经济社会的稳步提高提供了基本的安全保障。主要表现在以下几个方面：

　　一是水利工程补短板取得显著成绩。全区累计安排水利建设投资9600万元，全区水利基础设施保障能力全面提升。在防洪护岸建设上重点完成了占川河博村至瑶干段治理工程、新安江浯村段治理工程、新安江屯溪篁墩段治理工程。在塘库除险加固建设上重点完成了619口塘坝改造，叶塘、银塘、后底坞、林金塘等4座水库除险加固。在农村水系建设上完成了2018年度农田水利“最后一公里”56 个项目点建设，改造提升泵站260千瓦，河沟12条，末级渠系0.257万亩，发放506个“两证一书”和“一证一书”。在美丽河湖建设上，积极打造新安江屯溪段全国示范河湖。经过十五的建设，中心城区防洪保护圈基本建成，防洪标准达到25年一遇。在农村饮水工程建设上，将城市自来水向农村延伸，让59个行政村（含新潭镇16个）2.2万户7.53万农村人口喝上安全干净放心的城市自来水，实现行政村城市自来水全覆盖。同时强化安全生产和质量监管，五年来未发生一起安全生产、质量事故；多次获市水利局表彰。

　　二是水旱灾害防御能力显著提升。通过实施屯溪区山洪灾害防治非工程措施一二三期，基本上实现了山洪灾害监测、预警能力和视频系统系统全覆盖，山洪防御监测应急网络初步建设。同时，采取政府购买服务方式，解决了山洪灾害监测站点维保能力不足的短板，提高了系统运行效率和数据的稳定性、正确性，为山洪灾害防御指挥决策研判打下了坚实的基础。2019年机构改革调整，顺利完成职能转变，成功防御2020年重大汛情。五年来未出现塘库险情，没有出现人员伤亡。全力做好水毁项目修复，五年来共修复31个水毁点，投资258万元。加强抗旱能力建设，完成黎阳、奕棋抗旱应急水源工程建设，有力提高了抗旱能力，成功抵御2019年特大旱情。

　　三是水利行业监管不断加强。水土保持方面，“十三五”共治理水土流失面积18平方公里。自2019年以来，按照生产建设项目水土保持遥感解译监管疑似违法违规项目清单要求和规范生产建设项目水土保持设施自主验收的要求，开展专项水土保持监督检查70次，第一时间发现问题，及时督查整改，有效遏制人为水土流失行为。审批生产建设项目水土保持方案27家，征收水土保持补偿费42万元。在水资源管理，全面落实最严格水资源管理“三条红线”考核制度，出台《屯溪区落实最严格水资源管理制度实施方案》、《屯溪区单位工业增加值用水量降低指标综合考核试行办法》、《屯溪区用水制度》等一系列规范性文件，强化对水资源的宏观控制和全方位的管理。加强对自备水源户的管理，五年来，收取水资源费50余万元，做到应收尽收。大力推进节水工作，打造屯溪区第一个节水教育基地——黄山市自来水公司二水厂节水教育基地。到2020年底，用水总量控制在5410万m3以内，万元国内生产总值用水量下降28.05%；期末用水量降到13.97m3，下降9.87%；灌溉水的有效利用率达到0.58以上；水功能区达标率控制指标达到100%。积极开展水权确权登记工作，已完成调查登记175处，累计完成颁证175处。在河道管理上，继续实施全区沙石禁采，五来未发生非法采沙事件。持续推进“清四乱”工作，以镇街、村（社区）为单位摸排辖区内有无“乱占、乱建、乱采、乱堆”现象发生。开展“聚焦责任担当区镇村三级河长涉河问题大排查大整治活动”。全区三级河长迅速开展排查整治，共发现问题38处，已完成整改32处，常态化保洁6处。

　　四是全面推行河长制工作从“有名”向“有实”。全面建立河长制工作体系和工作机构，制定河长制工作制度体系。全区设各级河长107人，其中区级河长9名，镇（街）河长51名，村（社区）河长47名，民间河长48人。建立并完善“河长+管护员”、“河长+警长”、“河长+检察长”模式的河库管理保护体系。实现了河长制从“有名”向“有实”的工作转变。印发《屯溪区全面推行河长制工作方案》，确定治理保护任务目标、任务、责任、步骤、时间。建立并完善河长制工作体制机制。组织开展河湖治理保护专项任务行动。区级河长牵头落实巡河责任，完善河长制考核机制。将河长制体系向常年有水的塘库延伸，对重点塘库制作了塘库长公示牌，已设立万方以上塘库长82人，竖立29块公示牌。

　　二、今后五年（2021－2025年）工作谋划

　　“十四五”期间，全区水利工作总体目标：“十四五”期间，全区争取实施重大水利项目6个以上，总投资约6.035亿元，通过5年努力，形成较为完善的水利管理与运行机制，进一步增强防洪抗旱减灾能力和水资源配置能力，全面提升水利工程管理和公共服务能力，推动水利实现高质量发展，初步建成现代化的水利综合保障体系。到2025年，全区中心城区新安江、率水、横江防洪标准达到50-100年一遇，镇域主要河流防洪标准达到10－20年一遇，其它河流防洪标准达到5-10年一遇。

　　（一）以中小河流治理工程为重点，全力加快重大水利工程建设。“十四五”期间，继续加大新安江示范段、横江、占川河等主要河道治理力度，全面开工建设屯溪区渐江新安江屯溪示范段防汛提升工程、屯溪区横江徐村段治理工程、屯溪区占川河山洪沟治理工程和茅山水库除险加固工程。

　　（二）以河长制为抓手，全面推进水环境保护治理。不断提升河长制工作信息化、科技化水平，加大重点河段视频监控建设，健全监测体系。按照管理、治理和保护的新目标、新任务和新举措，完善区、镇两级“一河一策”，实行水岸同治。建立问责机制，压紧压实各级河长管河护河责任。根据新安江流域特点，集中精力打造河长制示范段建设，每个镇打造一个“美丽河段”，以点促面，推动河长制全面见效。持续开展河道清“四乱”专项行动，建立动态台账，实行问题销号管理。加强农村河道垃圾收集处理，提升乡村水环境保洁能力，促进河道水环境不断改善。

　　（三）以依法行政为核心，推进依法治水管水兴水。深入推进水利依法行政，增强水行政执法能力，提高水利社会管理水平。加大水利法治宣传普及力度。营造全社会支持水利发展的良好氛围。健全依法决策机制，把征求意见、专家论证和集体讨论决定作为重大决策必经程序，促进依法科学民主决策。强化执法队伍建设，严把人员资格关和执法程序关。严厉打击各类水事违法行为，巩固河道采砂管理检查成果。依法加强水利工程管理。加大涉河建设项目管理力度，清理违章耕种、违章占用、违章建设，建立健全河道管理长效机制。

　　（四）以防洪保安为中心，扎实做好水旱灾害防御工作。坚持防汛与抗旱并重、工程措施与非工程措施并举，努力保障中小河流和水库、重要屋顶当家塘安全度汛。一方面，切实落实汛前检查、物资储备、巡查值守等防范措施，扎实做好各项水旱灾害防御准备工作；另一方面，实施屯溪区山洪灾害非工程措施改造工程，改造3个水库栈桥式雨水监测站点、改建8个水库雷达水位站点、新建或改造升级18个河道及水库视频站、新建6个河道岛式或依附式雨水情监测站点，确保全区山洪灾害防治监测预警和水工程安全运行管理智能化管理全覆盖，提升山洪灾害防御的科技化水平和应急处置能力。

　　（五）以节水优先为主线，加强水资源节约保护与优化配置。持续强化水资源最严格管理。全面落实规划水资源论证制度，强化取水许可审批及监管，落实水资源有偿使用制度，提升水资源管理信息化能力。大力推动节约用水工作。扎实推进国家节水行动，加强县域节水型社会达标建设。十四五期间完成屯溪区县域节水型社会达标建设，创建节水高校。强化计划用水管理和用水强度控制，落实取用水户年度用水总结和计划申报审批制度，完善区级重点用水单位监控名录。巩固扩大水权确权登记成果。

　　（六）以水土保持工作为抓手，继续推进水生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进水生态文明建设，基本建成与屯溪区经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，水生态环境得到逐步修复，水生态环境步入良性循环。加强水土保持分区管理，促使全区水土保持基本功能得到全面恢复，生态保障作用持续、稳定发挥。形成较为完整的监督执法体系，生产建设项目水土保持方案制度得到有效落实，生产建设活动造成的人为水土流失得到有效控制。