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“腾转缩创”破解低效用地难题

雨山经开区大力推进低效用地处置工作

时间: 2022-11-15 09:14
摘要

  近年来,雨山经开区面对工业经济亩均产出水平低、产业集聚程度低、新增项目落地难、固有存量保有难的“两低两难”困境,以存量工业用地盘活利用为核心,全面深化工业全域“标准地”改革,通过提质增效、司法拍卖、兼并重组、招商出让等多项举措,高标准高效率推进低效用地处置工作。截至目前,园区处置闲置低效用地共17宗,约566亩,出让“标准地”共10宗,约828亩,新招商项目实现100%“标准地”出让。

  “腾笼换鸟”,向低效企业要发展空间。安徽格瑞德机械制造有限公司于2012年以招拍挂的方式取得了约160亩土地,但因自身资金问题,未在合同约定的期限内投资建设,导致土地资源闲置,未产生经济效益。为让低效用地“活”起来,雨山经开区党工委成立工作专班、定岗定责,制定专项处置方案,通过司法拍卖、二次开发、招引新项目,大力推进深业华东科技产业园落户园区。2021年4月份,园区与企业签订了“标准地”投资协议,提前明确了投资强度、亩均税收、能耗标准等,成功完成“腾笼换鸟”。

  转型升级,向传统产业要技术创新。以存量工业用地有机更新为突破,雨山经开区鼓励企业走“专精特新”发展之路。深业华东科技产业园总投资约23亿元,建成运营后可实现年产值约15亿元,税收6000万元。项目建设期间,园区实行专人专办,明确施工进度、审批手续,帮助企业解决备案、环评等问题20余次,协助办理各类审批手续10余次。短短一年时间,科技园内21栋厂房全部封顶,13栋厂房已完成交付。截至目前,共有5家企业入园装修,年内预计还有10家企业入驻,涉及智能检测制造、精密加工、新材料等领域。

  缩量提质,向土地存量要发展增量。盘活低效用地,关键要以提高“亩均效益”为核心。雨山经开区紧扣盘活低效用地目标,继续深挖存量空间,着力引进一批科技含量高、附加值高的重大项目和新业态、新经济项目,进一步形成新的增长支撑。雨山经开区集中开展低效用地摸排工作,对园区内的闲置土地、低效用地进行调查摸底,建立低效用地台账,逐个研究制定处置方案,做到“一企一策”“一企一档”。截至目前,园区已成功盘活闲置土地1宗160亩,低效用地16宗约406.44亩,有效盘活固定资产约6.86亿元,拉动税收2000余万元。

  创新改革,向园区发展要营商环境。雨山经开区深化“标准地”改革,加大与项目方的对接力度,落实区域能评、区域环评、水土保持等9项评估,提前明确规划指标、环境指标、能耗指标和经济指标,提前完成通水、通电、通路和场地平整等建设条件,实现园区对标招商,企业对标拿地,从源头筛选高质量企业落户园区。通过强化“一站式”服务、全程代办、首问负责等举措,雨山经开区提前完成“标准地”项目备案、规划设计方案等审查工作。实施模拟审批和消防、人防、抗震、图审等手续后置,雨山经开区实现《建设工程规划许可证》由一个月发证缩短至三个工作日,大大缩短了审批周期。通过深化“标准地”改革,园区真正实现了成交即发证、交地即开工、竣工即登记。

来源: 马鞍山日报    作者: 张令琪 通讯员 张文静 编辑:杨雪
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