执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。近年来，雨山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进依法行政，以法治政府建设示范创建为抓手，着力补短板、强弱项、创特色、出亮点，全面推动法治建设提质增效。

　　2022年，雨山区委全面依法治区委员会守法普法协调小组获评“2016-2020年全国普法工作先进单位”。雨山区司法局先后获“全省司法所建设规范提升工程示范推进单位”“省级法治文化（法治宣传教育）示范基地”“安徽省文明单位”“安徽省维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉称号。

　　依法行政制度体系不断完善

　　良法是善治的前提。新时代下，法治是社会治理现代化的重要标志，也是基层社会治理的基础性保障，这就要求必须抓好依法执政和依法行政这两个关键。在雨山，随着法治政府建设的换挡提速，依法执政和依法行政成为雨山区推进法治政府建设进程中的生动注脚。

　　近年来，雨山区委、区政府始终高度重视法治政府建设工作，区委常委会专门听取法治政府建设报告，区党代会、区政府常务会专题部署法治建设工作。区委、区政府主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，统筹部署、研究调度法治政府建设工作中的重大问题，并及时向市委、市政府报告履职情况。区委、区政府研究制定“一规划两方案”，即法治雨山建设规划、法治政府建设方案、法治社会建设方案，成立执法、司法和守法普法三个协调小组和办公室，进一步压实全面依法治区工作责任，推动“谁执法谁普法”责任制落实。全力构建党政主导、高位推动、齐抓共管的工作格局。通过带头学法用法，雨山区委、区政府自觉运用法治思维和法治方法解决疑难复杂问题，有效化解一批历史遗留问题。

　　行政决策是行政权力运行的起点，也是规范行政权力的重点。聚焦关键少数，雨山区出台《关于贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案〉》，明确各部门“一把手”为法治政府建设第一责任人，并列入领导干部年终述职内容。

　　行政执法是否严格规范公正文明，直接体现着各级政府依法行政和法治政府建设的水平和程度。近年来，雨山区加强决策规范化管理，严格决策合法性审核，完善行政权力监督体系，牵头健全规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制，调整充实区委、区政府法律服务组，法律顾问参加区政府常务会等200余次，参与区政府重大决策论证、合同文本制定、重大协议审定等100余件次，参与重点信访事项化解50余次，参加重大决策风险评估3场次。建立公职律师统筹调用服务制度，实现公职律师覆盖率100%。

　　为强化执法监督，确保规范公正，雨山区全面推行行政执法“三项制度”，深化行政执法体制改革，优化行政执法方式，推行轻微违法行为免罚清单制度。建立《行政执法案例指导办法》，切实解决执法尺度不一致等问题。出台的《雨山区征迁拆违行政执法程序指引》从主体、流程等方面，进一步规范征迁拆违领域的行政执法行为。

　　一项项深谋远虑的改革，一件件卓有成效的举措，让行政权力在法治轨道内健康运行，确保雨山区的法治政府建设驶入“快车道”、跑出“加速度”。这不仅体现了该区法治政府建设的态度和力度，更彰显出以法治力量守护民生福祉的决心和信心。

　　社会矛盾多元化解

　　“楼上住户的空调外机启动后，噪声太大，严重影响到我和家人的休息，你们能帮忙去说一说吗？”今年10月初的一天，家住雨顺佳园的郝女士来到佳山乡雨顺社区“风调雨顺”调解中心，向工作人员求助。

　　详细询问情况后，调委会工作人员联合警务室民警、网格员立即上门查看情况。在认真了解实际情况后，调解员对双方进行了耐心的释法说理工作，充分运用“八诊法”“背靠背”等调解方法技巧进行调解，最终楼上邻居同意对空调外机采取隔音措施以减少噪声。

　　初次走进一脸愁容，再次而来喜笑颜开。雨顺社区“风调雨顺”调解室积极打造“党建+调解”模式，通过组织党建网格员、人民调解员、“法律大管家”派驻律师等常态化开展矛盾纠纷排查工作，重点围绕劳资、物业、邻里、婚姻家庭等问题开展化解。今年以来，“风调雨顺”调解中心共排查各类矛盾纠纷隐患26起，调处各类纠纷68件，化解率100%。

　　在雨山区，这样的人民调解力量还有很多，推动矛盾纠纷多元化解动能提升——坚持和发展新时代“枫桥经验”，灵活运用人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的多元化纠纷调解机制。在区法院设立“夕阳红”志愿者调解中心，以15个“法官便民联系点”为依托，深入基层开展调解工作。在派出所建立警民联调工作站，聘请退休政法干警担任调解员，并与“夕阳红”志愿者调解中心无缝对接。在乡镇、街道实行“一中心（综治中心）两所（派出所、司法所）”联动调解。大力推进人民调解协议的司法确认工作，推动诉调对接。同时发挥各专业性行业性调委会、一批以个人名字命名的人民调解组织等平台作用，将矛盾纠纷化解在社会的神经末梢，调解成功率稳定在98%以上，筑牢了社会稳定“第一道防线”。

　　雨山区深入推进行政复议体制改革，成立行政复议委员会和行政复议咨询委员会，同时积极推进行政复议与人民调解有效衔接机制，邀请人民调解员直接参与民事争议事项的调解工作，引导争议双方互谅互让，满足了人民群众对多元、高效、便捷的纠纷解决机制需求，有效地实现行政争议的妥善化解。

　　为加速实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”的目标，雨山区还将着手打造雨山区为民服务中心（雨山区矛盾纠纷综合调处中心）。目前雨山区为民服务中心（雨山区矛盾纠纷综合调处中心）智能化项目已完成挂网招标，建成后，该中心将充分整合全区矛盾纠纷化解力量，实现综合指挥、信访接待、快速调处、法律服务和心理咨询等社会治理功能为一体的一站式受理、一条龙服务中心，构建横向到边、纵向到底、体系完整、全网覆盖的矛盾纠纷多元化解工作格局，全面提升市域社会治理能力和水平，进一步提升群众的获得感、幸福感和安全感。

　　法治建设深入人心

　　在雨山实验学校，有这样一座模拟法庭，学生们在里面可以通过扮演审判长、公诉人、辩护人等法庭角色，了解宪法知识，体验法庭审理程序，提高法治意识，学会用法律武器维护自身合法权益，争做学法、懂法、守法的好少年。

　　不仅是在学校，在幸福里社区法治文化阵地、雨山区企业法治文化广场、翠湖社区VR普法体验馆等，老百姓们都可以通过文字、图片、影像来了解法治建设。雨山区根据区域特色，将普法宣传与“小雨说法”法治文化品牌相结合，大力推进社会主义法治文化建设，创建“省级法治文化（法治宣传教育）示范基地”1个、安徽省“法律六进示范点”2个，半山花园“说法、唱法、书法、诵法、绣法”基层普法品牌受到群众肯定。

　　“八五”普法期间，雨山区举办两期法治专题培训班，实现法律顾问、公职律师、领导干部、机关工作人员、执法人员、人民陪审员、人民调解员、法律明白人等法治培训全覆盖。组织开展“美好生活·民法典相伴”专题宣传，深入推进“江淮普法行”普及行活动，累计开展各类法治宣传100余场次。为有效落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制和“以案释法”制度，雨山区积极开展“法润乡村社区”专项行动、“民主法治示范村”创建、法治文化阵地建设，常态化开展法治副校长送法进校园活动，进一步提高了普法的针对性和实效性。

　　不仅如此，雨山区还不断提升公共法律服务质效，为困难群体提供法律援助。针对残疾人、老年人等行动不便的困难群众，雨山区持续推行上门法律援助服务工作机制和“家庭律师”签约服务，针对农民工维权、妇女维权、涉法涉诉维权开辟绿色通道，当场受理当场审批当场指派。同时，雨山区稳步推进工作站点建设，对值班律师人员信息、法律援助流程、事项范围、工作职责进行了上墙公示，工作站的作用得到了切实发挥。今年以来，共办理各类法律援助案件883件。通过积极开展法律援助宣传，组织基层法律服务工作者、律师、法律援助志愿者开展咨询服务、知识讲座等活动，法律援助知识深入人心。

　　法治的根基在人民，厉行法治，是为子孙万代计、为长远发展谋。如今的雨山区，法治理念浸润心灵，人民群众尊法、学法、守法、用法的观念更强了，全区社会治理法治化水平明显提升，法治政府建设的效果已然显现，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。