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马鞍山市在全省率先高质量完成村(社区)“两委”换届工作

时间: 2021-11-30 09:36
摘要

  自村(社区)“两委”换届工作启动以来,我市认真贯彻落实中央和省委部署安排,围绕“选出忠诚过硬好头雁、换出团结协作好班子、营造风清气正好生态、形成干事创业好导向”目标,坚持系统思维、整体理念,超前谋划、精准指导、规范操作,实现换届工作“又好又快”。截至11月28日,全市537个村(社区)高质量完成“两委”换届工作,全部实现党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”,共选举产生村“两委”班子成员2579人、社区“两委”班子成员1065人,班子成员文化程度、年龄结构、整体功能实现“一升一降一优”。

  下好“先手棋” 超前谋篇布局

  这次村(社区)“两委”换届适逢“十四五”开局之年,是任期由3年改为5年、集中与市县乡换届同步进行的首次换届,意义重大,影响深远。

  自去年5月起,我市先后下发《进一步加强村干部队伍建设》《扎实开展村“两委”换届准备“六大行动”》等文件,推动各地开展村级换届大研判、组织建设大整固、“一肩挑”人选大摸排、环境生态大净化、政策举措大调研、换届纪律大宣传,切实做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”。

  围绕选出忠诚过硬好头雁,坚持做足做细前期准备,将选拔优秀人才作为村(社区)“两委”换届选举的“重头戏”。通过建立“一肩挑”人选市县乡“三级过堂”制度,提前物色178名村书记适岗锻炼,动态跟踪工作表现、人岗相适等情况。“这次我们调整配备的21名村(社区)书记中,有14人是去年底就提前配备到位的,另外7人是经过多次考察研判,于今年9月底前调整到位。”含山县环峰镇组织委员成洪飞介绍,通过提前调整配备,在疫情防控、防汛救灾、乡村振兴等大战大考中培养锻炼,能够让书记们迅速进入角色,提高履职能力。

  同时,推动县乡两级落实“五必谈”要求,逐村(社区)开展多轮研判,“下深水”摸排物色人选,通过本土选拔、广泛引育、公开招聘、跨村交流等方式,着力把优秀人才选出来、用起来。博望区博望镇坚持拓宽渠道、选贤用能、量化考核,着眼乡村振兴和基层治理需要,扩大人选来源,严把选配关口,优化班子结构,确保后备干部“量足”、班子整体“质优”、村级力量“行稳”。

  打好“组合拳” 规范有序推进

  始终把坚持和加强党的领导贯穿换届工作全过程、各环节,市县乡党委书记亲自主抓、挂帅出征,建立县乡领导班子成员“双包保”和重难点村(社区)“三人一组”制度,全程高位推动换届工作。注重加强换届程序研究和精准调度,实行每周工作提示、进展情况周报、实地督导观摩、线上线下调度、重要事项报告等工作机制,组织市县督导组、县乡包保领导下沉一线,全程督导换届选举,构建换届工作闭环体系。

  为高质量完成换届选举任务,我市开展全过程培训指导,突出换届政策要求和业务实操,累计组织换届业务专题培训402期、14729人次。雨山区雨山街道通过对换届工作人员多轮次开展培训,确保参与换届工作人员动态掌握上级精神、全面熟悉政策要求、精通换届操作流程。各地对照全市“1+18”系列文件和换届工作指导手册,将时间细化到天、任务明确到项,指导基层“挂图作战”“按图索骥”。花山区金家庄街道新风社区根据自身实际,在居民委员会换届选举前进行了三轮预演,有效保证了选举大会流程规范、秩序井然。

  科学制定“三项制度”实施方案、女性“专职专选”实施办法,遴选市县乡村四级观察员,确定76个“一票”选举和50个定岗选举村(社区)。当涂县从县乡人大代表、政协委员、专家学者、老党员、老干部中遴选聘请观察员312名,在选举各环节到点观察;结合实际确定了10个“妇女岗位”“社区治理岗”“振兴乡村岗”等类型“定岗选举”村(社区),同时在太白镇11个村试点开展“妇女岗位”专职专选。

  把牢用人标准,才能高质量选优配强班子。我市坚持把政治标准放在首位,对标人选高线标准和“十不选”底线要求,细化明确17个县级部门联审内容和职责,切实把好人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。新一届村(社区)“两委”班子更加年轻化、知识化、专业化,干事创业热情更加高涨,村和社区“一肩挑”人员中,大专以上学历占比分别达到82.2%、98.4%,平均年龄分别降至44.8岁、42.3岁,女性占比分别为11.1%、71.3%。和县石杨镇绰庙社区聚焦老百姓最急迫、最关心的实际问题,扎实开展“开门一件事”,迅速进入“实干模式”。

  基层组织选举,群众是主体。我市通过“线上+线下”相结合的方式加大宣传,唤起了群众行使民主权利,广泛参与换届选举的积极性。市经开区(示范园区)银塘镇银塘社区租用车辆将偏远地区和行动不便的党员接到会场,并安排医护人员陪同参选意愿强烈且年老体弱的党员参加换届选举。在慈湖高新区,像联农村这样整体搬迁的村子,因村民住得较为分散,给选民登记和换届选举工作带来了一定的难度。“我们采取‘双重包保’的方式进行宣传发动和登记,努力做到全覆盖,同时,根据村民在各安置小区居住分布情况,合理设置3个投票站和1个主会场,方便村民投票,进一步提高了村民的参选率。”慈湖高新区联农村党总支书记何益桃介绍。

  把好“纪律关” 确保风清气正

  这次换届既是全面从严治党成果的集中体现,也是全面从严治党要求的生动实践。能否依法依规操作、营造风清气正换届环境直接关系换届工作的成败。

  为确保换届工作风清气正,全市上下注重挺纪在前,坚持教育在先、警示在先、预防在先,深入开展专题学习、警示教育、谈心谈话,通过制作原创动漫、悬挂横幅标语、编写警示案例等,广泛开展“十个严禁”“十个一律”换届纪律宣传。累计组织专题学习1623期,警示教育1668期,谈心谈话8814人次,签订承诺书64547份,悬挂横幅标语6338条。

  紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键节点,设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届督导员,建立违反换届纪律问题联查联办和快查快结机制,畅通举报渠道,加强全程监督,以“零容忍”的态度从严从实查处违纪违法行为。

  分级建立应急处置工作机制,制定疫情防控、网上舆情、突发事件等应急处置预案,强化信访舆情防范、掌控和处置,着力营造良好舆论氛围。郑蒲港新区坚持将“内部风险”和“外部隐患”两手抓,逐一排查“内部风险”,全面排查“外部隐患”,确保将不稳定因素化解在基层。换届期间,我市各地没有发生任何异常情况,整个换届过程风清气正、风平浪静。

  蓝图已经绘就,奋进正当其时。全市村(社区)“两委”换届交出了高分答卷。接下来,新一届村(社区)“两委”班子将会融入新时代、接力新使命、展现新作为,为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”,全力开创新阶段现代化“生态福地、智造名城”建设新局面作出新的更大贡献。



来源: 马鞍山日报    作者: 张令琪 通讯员 耿良成 刘辉 编辑:杨雪
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