中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报提出，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略。2018年6月，淮北市被民政部、财政部批准为第三批全国居家和社区养老服务改革试点市。两年来，该市按照政府培育引导、信息技术支持、社会力量承接、绩效评价跟踪的思路，全面推进居家和社区养老服务工作。在2018和2019连续两年的年度省政府目标考核、全省民生工程考核、省民政厅综合考核中，淮北市养老服务工作考核位于全省第一方阵。

　　购买服务 居家养老

　　11月25日上午9时许，记者来到位于淮北市相山区人民路的黎苑社区综合为老服务中心。这里被称为老年人的“幸福驿站”。

　　服务中心的多功能室内热闹异常：十多位老人或站或坐，正摆动着手腕，做着手指操。 “这里根据老年人的需要，每天都会举办不同的活动。来这里后，能做的事很多，我一点都不孤单了！ ”76岁的马书侠老人告诉记者。

　　记者注意到，这栋两层小楼被划分为综合型助餐助浴服务、老年人日间服务等多个区域，卫生服务站、老年学堂、阅览室、棋牌室、多功能厅等一应俱全。该中心负责人孙静告诉记者，作为日间照料中心，老年人吃饭、洗澡、短暂休息都可以在这里完成。 “有服务人员在身边随时关照，老人舒心、子女省心。 ”

　　按照产业化运作和市场化运营的发展思路，黎苑为老服务中心对符合条件的老年人办理“会员”。开放不久，便已有30多位老人成为中心“会员”。

　　听说家门口有了“好玩的地方”，78岁的闫六宝早早办理了 “会员卡”，“这儿提前排一周就把活动安排好了，喜欢就来玩！ ”

　　“在为社区及周边老人提供助餐、助浴、助行、助医、助乐、助急等全方位服务的基础上，为老服务中心还承担起多个街道的适老化器具发放工作，大大减轻了街道社区的负担。 ”相山区民政局负责人介绍，通过政府购买服务，中心还能为辖区80岁以上低保空巢老人提供免费居家养老服务，其他老人也可通过“12349”拨打24小时服务热线预约服务，以优惠价格享受生活护理、助餐、助浴、家电清洗、电器维修、康复辅助、定期探望、医疗协助等居家养老服务项目。

　　记者了解到，经过三年时间的建设，截至今年10月底，淮北市已经建成263个养老服务中心站点。三级养老服务中心覆盖率达100%。

　　智慧养老 实时关注

　　“智慧养老给老人提供了更为舒适贴心、精准的服务。老人在这里我们很放心。 ”在淮北市朝阳老年公寓，淮北市民马先生对记者说。这家公寓给记者的感受，是满满的科技感。

　　“公寓内已经入住老人170多位。我们安装了‘智慧养老中心’平台。平台里有老人信息、护理人员信息，每位老人的活动轨迹这个平台都可以定位。 ”公寓负责人张艳打开 “智慧养老中心”平台，随意点击一位老人的头像，老人的位置随即显示出来。

　　在朝阳老年公寓医务室，一位工作人员打开便携式健康监测一体箱。血压、血糖、体温、体检数据趋势图……每一位入住老人的健康信息都被归集到“箱”内。工作人员告诉记者，眼前这个箱子不仅可以为老人进行常规检查，还能够对老人的健康信息进行对比，为老人们提供更全面的服务。公寓全护区域内，长期卧床的老人床上，有一根特殊的监测带。 “这根监测带将老人们的健康信息及时传送到公寓的系统内，我们能够给老人提供针对性服务。 ”张艳说。

　　今年10月，淮北市相山区养老服务指导中心和烈山区养老服务指导中心名列安徽省第二批智慧养老示范工程。走进烈山区养老服务指导中心，打开烈山区养老政务管理平台，“养老资源库”、“机构养老监管”、“社区居家养老监管”、“护理员在线培训”等内容一一呈现在记者眼前。

　　“赵集敬老院、静安养亲苑、蒋疃敬老院……各个敬老院的运营情况在这里都可以看到，而且我们可以实时监控！ ”工作人员点击鼠标，向记者介绍起来。

　　工作人员随后又打开烈山区养老服务信息平台，显示在记者面前的是一条条服务项目，有日常保洁，也有窗纱更换、家电维修，等等。 “居住在家的老人可以通过公益服务热线随时和我们联系。我们安排人上门服务。 ”烈山区民政局相关负责人介绍。

　　据了解，淮北市不断优化智慧养老服务平台，完善服务内容，目前平台已完成特定老年人入户签约四千多人，提供服务5万余人次。 “平台为特定老年人开展助餐、助浴、助医、家电维修、物品代购、药品配送、健康体检、送清凉等全方位、多样化养老服务，受到一致好评，提升了老年人的幸福感、获得感。 ”淮北市民政局负责人介绍。

　　医养结合 无缝衔接

　　测体温、消毒……11月25日，记者走进位于淮北市杜集区高岳街道双楼村的双楼敬老院内，老人们正三三两两的聚在一起，在敬老院内晒着太阳，聊着最近村里发生的新鲜事。

　　实施公建民营的双楼敬老院如今已入住70多位老人。在该敬老院的失能失智区内，记者遇到了保健医生许秀丽。 “我在这边负责老人的常规体检、用药指导等工作。 ”她说。记者注意到，当日该区域老人所需服用的药物已经配好，井井有条的摆放在桌上。

　　“一墙之隔就是双楼医院。老人一旦出现问题，我们会第一时间拨打值班医生的电话。 ”双楼敬老院院长王继美告诉记者。双楼医院和双楼敬老院系同一运营主体。医院设置有内科、外科、中医科、影像科等科室。 “附近居民看病方便了，老人也能享受到更为便捷的医疗服务！ ”医院负责人说。

　　“身体不舒服，可以随时和医生联系，医生就会上门服务！ ”孙浩禹老人虽已年逾九旬，但语言表达仍然十分清晰。

　　“下一步我们还要增加更多床位，更好地服务老人。 ”王继美告诉记者，为了满足老人们的精神生活需求，杜集区民间艺术团会定期来到敬老院内演出。“豫剧、泗州戏……这些节目都很受老人们欢迎。 ”

　　“养老院与医院‘住’在一起，或是在养老机构设立医务室或门诊部，实现楼上养老、楼下看病，老年人可以享受无缝隙衔接的医养结合服务。 ”淮北市民政局负责人表示，该市构建多层次养老服务体系，目前已拥有多个医养结合服务机构。

　　另据悉，淮北市全面取消养老机构设立许可，降低准入门槛，民营资本进入养老市场更加方便快捷；大力促进淮海实业集团与上海华康健康产业股份有限公司和中国普天等公司战略合作项目，主动融入长三角区域一体化战略，引进“上海九极”等一批长三角优秀养老企业，引导市场分层次、分类别提供养老服务产品和养老服务。 2020年，该市整合各类资金共计1亿多元，用于支持养老事业的发展。