阜阳日报11月22日讯　近日，界首市市长王长安代表界首市政府与德中贸易中心董事长张香国签订合作协议，就该市汽车站迁址、卫生教育事业发展等达成投资意向，这是该市招商引资的又一重大成果。界首市把坚持依法行政、推行政务公开、提高行政效率，作为转变政府职能、优化经济发展环境的关键措施来抓，取得了显著成效。

　　来界首投资的企业和当地广大群众感受最深的就是现在到政府部门办事便捷、舒心。“门难进、脸难看、事难办”的现象已成为历史，如今“笑脸相迎、热情作答”是政府部门特别是窗口行业最起码的要求。

　　今年10月份新增设的外商服务窗口，专门负责办理外商在界首经商的各种审批手续，建立投资绿色通道，一个窗口办齐，并做好大项目跟踪服务。这是界首市政府为进一步优化经济环境，提高工作效率推出的又一新举措。为把全市行政审批和收费行为纳入规范化、制度化轨道，界首市成立市级行政服务中心，把具有行政审批和收费职能的部门、单位统一纳入中心，实行“一个窗口对外”管理。首批进入中心的单位21家，设立窗口24个。实行“一站式”服务，落实“五公开”和“四项制度”，即服务内容公开，收费标准公开，办事程序公开，申报材料公开，承诺时限公开；及时办理制度，承诺办理制度，禁办答复制度和首问负责制度，真正达到“进一个门办好、交规定费办成、按承诺日办结”。今年1-9月份，中心共受理各类审批服务事项41452件，按期办结率达100%。

　　为打造阳光政府，优化经济发展环境，界首市首先狠抓政务公开制度的落实。执法部门、公用事业单位、窗口单位和垄断性行业通过社会服务承诺来广泛推行政务公开。在公开内容上，严格规范，具体详实，使群众明明白白、清清楚楚。在公开形式上，灵活多样，注重实效。对职责身份、办事程序、收费项目等进行长期公示，有变更的及时改正。对工程项目建设等办事时限较长的事项进行事前、事中、事后三次公开，让群众有个前后对照印证。对涉企行政事业性收费项目全部向社会公示，实行“一证一卡一票”管理，凡行政事业性收费的单位必须持收费许可证、收费员证，填写《收费登记卡》，出具财政部门统一印制的收费票据，否则，一律视为乱收费。

　　其次对建设工程项目全部实行公开招投标。对纳入公开招标的项目，严格按照代理机构组织、招标办公室把关、有关部门现场监督、随机抽调专家评标、中标结果公示的流程操作。今年以来，全市共有89个规模或投资较大的建设工程项目全部实行了公开招标，工程总造价3.6亿元，公开招标率达到100%。

　　三是全面推行政府采购。本着竞争、公开、公正和效益优先的原则，认真搞好政府采购，凡是运用财政资金较大的采购行为，全部纳入政府采购范围。今年以来，该市实行政府采购的合同金额1301万元，现已实现物品价值1147万元，节约资金154万元。

　　四是提高政府决策的科学性和透明度。市政府对与人民利益密切相关的重大决策，事前都广泛听取专家、人大代表、政协委员和部分群众代表的意见和建议。界首市早在1996年便设立市长热线电话，配备专职工作人员，并逐步建立健全了市长公开电话受理、处理、反馈等流程清晰的办事程序，实行了公开电话受理限时办结制和责任追究制，实现政府与基层、与群众有效沟通，真正为人民群众解难题、办实事。今年以来，共接听人民群众来电463件，办结率达98%。

　　执法执纪单位乱收费、乱罚款，行政部门不作为、乱作为，这些以前让企业和广大中小投资者普遍感到投诉难的问题，如今在界首市已得到妥善解决。界首市纪委、监察局设立经济环境110，受理和查处企业及投资者的投诉举报，监督政府职能部门落实上级有关政策、收费和服务情况，同时还积极主动登门调查、了解企业及投资者在交纳税费、办理手续等方面遇到的实际问题，全面掌握政府职能部门提供服务的情况，使整治和改善经济发展环境工作更具有针对性、有效性。各部门各单位也都健全了规章制度，通过聘请行风建设义务监督员和层层签定责任书等措施，加强行业监督和自身建设，努力提高执法服务水平。 (范祥文、王雨）