主持人：下面有请原中国证监会主席周道炯先生演讲：

　　周道炯：很高兴在这里参加一个论坛，我是安徽人，在安徽工作了三十多年，因此感到格外高兴，我们合肥变化太大了，这次论坛来了很多国际、国内知名的专家、学者，还有投资家、企业家，我相信这个论坛一定会取得圆满的成功。我在这里只是讲点个人的意见，我发言的题目叫做“多渠道融资，支持高新技术产业的发展”。我们怎么融资，我们知道21世纪高新技术迅猛发展时期，我们是一个发展中的大国，改革20多年取得了举世瞩目的成就，但是也应该看到我们确实还存在着很多矛盾和问题，特别是中国加入WTO以后，我们面临了严峻的挑战，当然也给我们带来了一些风险。所以面对这样的形势，党中央做出了一系列的重大决策，诸如要树立科学发展观，要构建和谐社会和转变经济增长方式、要大力发展高新技术产业、要走新型工业化的道路等等，全国人大要对此做出了决定，和制定了一些法律法规。比如2002年通过的《中华人民共和国中小企业促进法》，这个法里面对技术创新等等很多方面做出了规定。

　　我想落实有三条，第一条是思想上进一步落实，真正要落实科学发展观，转变经济增长方式，不是轻而易举的事，长期以来，我个人认为我们主要大量的资金和资源、能力的投入，由于使用不恰当，造成了资源的浪费，环境被污染，从而使我们的经济不能增长，这个问题并不能被人们所深刻认识，特别是政府官员。所以我觉得我们一定要着重重视教育事业的发展，要依靠提高劳动者的素质，要依靠提高科技进步来加快我们国家的经济增长步伐，来实现经济增长方式转变，这是当前的重大课题。只有思想上认识提高了，一切都会好了，所以首先是思想上要落实。第二点，从企业本身来讲，怎么样加强自身的建设，这是一个很重要的问题。比如我们的外国出口，我讲一个问题，我觉得大家应该看到我们相当一大部分是加工贸易，电子、器材都是靠低价的劳动力来生产的。按照国际惯例，进一步的完善工业结构，大力提高工作效率，我觉得还有很多方面需要进一步改革创新。第三点，就是要多渠道的融资，支持和促进高新技术产业的发展，我们知道融资一个是靠外资，一个是内资，仅仅引用外资，方式、内容、范围要不断的创新和扩大。

　　我想着重讲一下怎么处理融资的问题，我觉得有两种方式，一个是直接融资，一个是间接融资，间接融资就是通过银行贷款，现在有很多大银行，小银行，应该要在抓大户，抓大项目的时候，不能放弃大户，放弃小项目，一定要在平衡的基础上下大力支持中小企业，尤其是高新技术企业上面，大项目固然是好，但是小项目也有它自己的优势。最近中国银监会已经提出了进一步加快小型企业的发展，加快小型基金贷款，这个应该很好的落实。根据这样的情况，各界政府应该创建一些基金公司、担保公司。财政应该拿出一些基金来支持中小企业的发展，这个在中小企业的促进法里面都有。目前中国在经济发展当中，一个突出问题，就是融资绝大部分占到10%左右，而国外融资的比重能够达到70—80%。发达国家80%以上刚才讲了，是用股票代替资金，我们国家中小企业破产，遇到很多的问题，银行的风险也高，这就是我们国家积极融资比重过低的重要原因。所以我觉得要大力的发展积极融资，这个方式可以多种多样，一是经过改进，符合条件的企业，到海内外上市，到证券市场发股票上市，我们国家在香港、美国、纳斯达克有一只股票卖到价格是一百美元一股，国内上市、香港上市、美国上市，特别是小板块却不是这样。中国的证券市场经过十几年的发展，成绩很大，当然也存在一些问题，目前正在加快和改革的步伐，我相信通过证券市场进一步的改革和创新，中国的证券市场潜力很大，前景也很广。现在只有1400家，我们现在中国企业几百万家，只有1400多家。这是发股票方面的。

　　第二个就是发展各种投资基金，包括风险投资基金，有证券投资基金，有产业投资基金等等，中国的基金刚刚起步，应该说前景是好的，但是总量却很少。全世界是多少呢？比这个大多了，美国是六万多个，而我们只有几千元人民币，很小了。所以我觉得发展各种基金是一个很重要的课题。基金有一个特点，是专家理财，风险分散，效益比较高，所以将来是很有发展的。

　　第三个是发债券，目前我们的债券，国家财政债券现在是比较少。所以我认为要探索单向的债券，比如修一条公路，建一个电站，都要考虑采取发债的办法。这个项目，五年、八年能够发八年到十年的长期债券。这次国务院36条规定对民营企业发债已经开了口子了，就是民营企业可以发债，我觉得发债也是一种很好的方式。

　　美国西部大开发，主要就是靠发债和基金，当然问题发债搞项目，关键一条，我认为要科学论证，要有收益。当然为了更好的支持高科技企业的发展，要发展我们的积极融资，政府包括人大在一些法律法规方面要修订。我举个例子，地方政府不允许发债，这是预算法里面规定的，现在政府和人大正在修订和研究。谢谢。