主持人：尊敬的各位来宾、女士们、先生们，大家下午好。我是合肥市人民政府常务副市长王林建，很高兴主持今天的中国中部市长与风险投资家论坛，今天我们很荣幸请到了三位来自中部城市的市长和三位著名的风险投资家，作为本场论坛的主讲嘉宾。他们分别是合肥市人民政府市长郭万清先生、郑州市人民政府副市长龚立群先生、蚌埠市人民政府市长花建慧女士、东方现代产业投资集团总裁阚治东先生、京华山国际(香港)有限公司首席顾问刘梦熊先生、集富亚洲投资常务董事暨北亚主管陈镇洪先生，让我们以热烈的掌声再次欢迎各位嘉宾莅临论坛发表演讲。首先请合肥市人民政府市长郭万清先生发表演讲。

　　郭万清：我作为东道主对各位的到来表示欢迎，在这秋高气爽的季节，我们在这里一起探讨有关于风险投资的话题，我觉得是非常有意义的事。我想一开始我作为东道主，我就先来抛砖引玉。中央提出中部建设的战略以后，应该说我们非常振奋，80年代到90年代，中央先后提出了西部大开放，西部大开发，东北老工业基地积极振兴，在中国国土上面就剩下中部这一块怎么办？

　　今年中央提出“中部崛起”这个口号应该说对我们中部地区的所有的城市来讲，都是一个重大的问题，我们在倍感振奋的同时，我们也在冷静的思考，怎么样能够把握住这么一个信息，我们对中部崛起有哪些机遇，有哪些我们可以抓住的机会，合肥是一个安徽的一个省会，但是相比较我们安徽的其他城市，我们规模比较小，发展也比较迟缓，所以在中部崛起这个大潮中间，合肥怎么样能够发挥我们的后发优势，怎么样能够扬长避短，走出一条合肥自己的发展道路，这是我们这几年一直在反复思考的一个问题。应该说改革开放以来，合肥的发展总体的态势是非常好的，我们1991年到2004年，十四年间，我们的经济增长率年均达到14.6%，比全国的平均水平要高四个多百分点，尽管如此，我们仍然清醒地看到随着形势的变化，随着全球一体化，随着全球经济竞争的日益白热化，原来发展我们劳动力优势，制造业优势正在相对的弱化。我们原来的增长方式已经难以维计，所以我们合肥不能走常规的发展道路，而必须以科学的发展观为主导，积极寻求适合我们自身发展的新模型、新途径。我想这个新模式、新途径就是我们这些年来一直在探讨的一条走以科技创新为先导的、创新型的城市发展道路，也就是一个创新推动城市创新，将创新的理念，创新的实践贯穿于经济和社会发展的各个领域、各个方面，不断增强城市的创新能力，从而实现我们持续的超常规的发展，我们这个做法得到了政府的大力支持，这些年来，省市多次召开会议，就试点市的工作进行研讨，已经全面向前推进。率先走科技创新型的城市发展道路，是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断的探索、不断的创新、不断的努力，我们初步设想今后主要从五个方面来着手。

　　一是建立以企业为主体的技术创新体系，形成产学研有效结合的机制，提高企业自主创新能力，围绕优秀产业，加强企业自主开发的建设，成套装备、数字家电等处于领先水平的工程技术建设，加强大中心企业的技术建设，引导企业加大技术开发力度，使企业真正成为研发投入的一个主体。

　　二是大力发展高新技术产业，培育和发展新型的产业集群，推动产业模式的发展，加快做大、做强电子信息产业，生物医药产业，产学研一体化，新材料等高新技术产业的规模，着力培育军转民产业，激光产业，公共安全产业，新型住宅制造业，环保社会制造业，新能源产业等一些产业。

　　三是推进知识创新的建设，努力促进高校和院所成果的转化和产业化，增强合肥地区的原始创新和集成创新的能力，发挥在肥的高校、科研院所在区域创新体系中的重要作用。加快建设科学研究与高等教育结合的知识创新体系，支持大学科学园、高新技术孵化建设，推进高校开发技术的各项运用，重点建设纳米和微电子系统，城市和社会公共安全系统与防治技术等等。

　　四是要加强中介服务体系建设，促进科技创新区域互动，形成社会化、网络化的科技创新服务体系，重点培育一批创业孵化服务、科技信息咨询技术经济服务、科技成果的交易网络，科技评估、风险投资服务等中介服务机构，大力引进国内外著名的中介机构，在合肥建立合资、合作或者独资的服务组织。建立和完善一批符合国际标准的综合性、专业性的科技企业的孵化器，继续办好高新技术项目与资本的对接会，搭建完善商务平台。

　　第五是加快人才的引进和培养，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境。构筑高层次的创新队伍，充分采用各种教育资源，与各类高校、科研机构及创新基地产业化为依托，以重大科技项目为支撑，加快创新基地人才队伍的培养，努力培养一批具有跟踪国际先进技术的学术带头人，一批产业化发展急需的复合型人才，高素质的产业工人队伍。进一步完善人才治理项目相结合的引进机制，建立人才激励，选拔培养机制，形成有利于人才成长的政策环境。积极探索劳动力资本结合的要素，按贡献再进行分配的模式，科技人员按技术要素参与分配。我们的总体目标和努力方向是从现在起用十五年左右的时间，争取把合肥建成落实科学发展观，走创新型发展道路的新型示范区和国际著名的科学城。

　　在建立试点市的时候，建立各种科技服务体系是一个重头戏，而建立多元化的科技创新投融资的体制，加快发展风险投资又是其中的关键。大家知道受全球经济一体化竞争的加快，科技经济时代的到来，发展高科技企业，调整经济产业结构，培育新的经济增长点，转变经济增长方式，提高经济实力是市场发展的重要途径。但是由于高科技产业化过程本身蕴含着技术因素和风险，绝大多数高科技企业在创业初期很难通过传统的渠道和必要的融资渠道，资金的短缺成为制约高新技术企业发展的主要瓶颈。有些企业通过上市，让高科技企业进行投资，同时参与企业的决策，是风险企业获得专业化管理的主要手段，促进企业快速成长，在企业发展成熟时，通过技术转让，得到以后的回报，然后继续进行企业的投资运作。

　　国际经验表明风险投资是支持高科技企业融资的有效途径，80年代以来风险投资在我们合肥也取得了一定的发展，目前经省市政府的批准，注册的风险机构有20家左右，管理资本近21亿元，其中市属风险投资机构三家，上海中瑞，高科技风险投资公司等一批国内著名的风飞险投资机构入户合肥，科大讯，安科生物工程等一些企业迅速成为本行业的领头羊。风险投资队伍和高新技术的转化起到了积极的促进作用，但是从目前的现状来看，风险投资机构规模总量偏小，而且民间资本建设相当少，产权交易市场不发达，投资缺少配制通道，无法形成资金的良性循环，这些都难以满足我市大量科技成果及其转化对资金的需要。因此我们要抓住合肥作为国家科技创新市的机遇，着重解决高新技术产业化的融资方面下工夫，积极开拓风险投资的渠道，努力形成以政府投入为导向，企业投入为主体，民间资本外资为补充的多渠道、多层次、多元化的科技投入体系。一是规范发展现有的政策性的投资机构，二是要大力引进外来风险投资，发展专业性的风险投资机构。三是积极探索风险投资、风险融资，借鉴银行的经验，借鉴在风险融资方面争取能够有新的突破。四是创新创业投资退出机制。吸引创业资本，发展风险投资，政策的支持不或缺，在着重抓好创新的主体和载体的同时，我们要在创新创业政策等方面做足文章，我们将在充分运用好国家创新型试点等各项政策的基础上，进一步完善各种措施，根据不同企业，不同阶段的不同需要，细化政策措施，形成扶持政策等针对性措施，为风险投资的进入提供适宜的政策环境。同时我们将积极转变政府职能，努力改进我们的服务方式，提高服务效益，积极推进平安合肥，和谐社会建设，加快城市建设与管理，不断完善风险投资的社会人文环境，最后我们衷心希望兄弟城市的同仁，各位风险投资家和海内外有识之士，在合肥多走一走，多看一看，欢迎你们来此投资发展，共创辉煌。谢谢大家。