二.清醒认识安徽民航机场面临的挑战

　　安徽民航机场在奋力崛起的进程中也面临着诸多挑战。合肥机场旅客吞吐量近年来始终位居全国第35位，在华东省会城市中位居末席，且2004年增长速度略低于全国平均水平；黄山机场位居全国第52位，旅客吞吐量始终徘徊在50万人次以下。区域经济发展不平衡。安徽是6400多万人口的传统农业大省，虽然已初步实现了工业化，但农村人口占2／3，工业化、城市化水平分别低于全国平均水平9.9和8.3个百分点，城乡之间、经济与社会之间以及区域之间发展不平衡的问题还相当严峻，航空运输作为交通业高端产品的市场需求还不够旺盛。

　　业内竞争力不强。安徽工业化和城市化水平较高的马鞍山、芜湖紧邻南京，南京机场对其航空客货流产生了虹吸效应，合肥机场对上述地区难以形成有效的航空客货源积聚；黄山机场作为旅游机场，季节性强，同时又毗邻杭州机场，难以在周边形成积聚效应。

　　航空公司战略布局影响始发航班总量。目前黄山机场没有驻场航空公司，合肥机场仅有东航安徽分公司一家驻场。东航集团在当前战略布局中，通过削弱各分公司运力调配的自主权，集中运力扩大其在上海、杭州等中心机场的市场份额，导致合肥机场始发航班不足。

　　面临业外的巨大压力。目前国内民航旅客运输量占整个交通运输方式总量的0.55%，仅占铁路旅客运输量的1/10。这虽然从一个侧面显示出航空运输的发展潜力和后发优势明显，但铁路提速和高速公路以及互联网、影音传输技术的飞速发展，都对民航客流构成了影响。

　　合肥骆岗机场发展后劲不足。作为上世纪七十年代末投入使用的老机场，合肥骆岗机场紧邻市区，设施陈旧，站坪和候机楼狭小，跑道和滑行道的标准偏低，年旅客吞吐量正接近180万人次的设计值，预计将在2010年达到饱和，原址扩建有诸多不利因素。

　　三.落实科学发展观，加速安徽民航机场崛起

　　安徽省委、省政府提出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的战略号召，安徽民航机场公司围绕“深化公司改制，促进自我发展，加快机场迁建”这个主题,立足建立现代企业制度，用好现有资源，着眼合肥机场迁建，奋力加快“平安机场”、“和谐机场”和“繁荣机场”的建设。

　　牢固树立“安全第一”的思想，不断提高安全保障能力，踏实建设“平安机场”。自合肥三里街机场1957年11月24日、黄山机场1959年10月20日开航以来，合肥、黄山两机场已分别连续保证安全48年和46年，在整个业内安全成绩突出。但合肥骆岗机场作为上世纪七十年代末投入使用的老机场，因多年亏损，资金不足，在安全生产设施上的欠帐较多；黄山机场虽然扩建后保障安全的硬件设施比较完善，但管理手段还需要不断更新。全面提升保障安全的预防能力、控制能力和应急突发事件的处置能力是对我们工作最根本的检验。为此，我们明确了安全管理的工作思路和措施，全面落实安全责任追究制，并从三个方面精心谋划构建“平安机场”的长效机制：一是牢固树立“安全第一”的思想。当安全与效益、速度、局部利益发生冲突时，一切为安全让路，服从安全；二是用科学的态度抓安全。不断健全和完善各项安全规章制度，找准最大的风险点和薄弱环节，合理投入，坚持以人为本，大力营造安全文化；三是正确处理安全与发展与改革的关系，统筹兼顾，相互促进。

　　不断强化构建“和谐机场”的能力，营造发展的和谐环境。建设和谐机场是安徽民航机场持续健康快速发展的内在需要。安徽民航机场公司成立以来，总体运转良好，但也存在着一些问题：企业存量资产结构不尽合理，增量发展结构不够优化，经营管理水平参差不齐，与驻场单位、社会公众、社会其他部门、以及员工与企业之间也存在一些不够协调的问题。为此，我们围绕着建设安定有序、诚信友爱、充满活力、员工幸福的“和谐机场”做了六个方面的工作：一是实现企业发展和谐；二是实现资产结构和谐；三是实现与驻场单位和谐；四是实现生产管理与经营机制和谐；五是实现企业与员工和谐；六是实现企业与社会和谐。

　　以敢为人先的勇气和责任，奋力建设“繁荣机场”，实现安徽民航机场的崛起。建设“平安机场”、“和谐机场”是为了实现“繁荣机场”的根本目标，从而促进安徽民航机场的崛起。没有航空公司的良好发展，就没有机场存在的必要性，机场必须通过创造良好的安全服务条件及高效率低成本的工作绩效，为航空公司和旅客创造更大的价值。今年，安徽民航机场公司组建了市场部，及时研究发展中存在的问题并找出相应的对策，为航空公司投放运力提供科学的参考；先后打造了合肥往返上海、北京和深圳的三条“城际穿梭快线”；恢复了中断多年的合肥与济南、南昌航班，与国内17个直辖市和省会城市直航；吸引国航在成都往返合肥的航线上加班，密切了安徽与大西南的联系；恢复了黄山往返厦门、沈阳、晋江的航班，加密了黄山往返广州、上海的航班，并在历史上首次开通了与韩国仁川的国际包机。通过以上积极的营销，合肥、黄山两机场均显现出强劲的发展势头。与此同时，安徽民航机场公司还明确了“主业做稳，辅业做活；依托主业，主辅并举；培育增长点，延伸产业链”的发展思路，通过对资产的有效经营，一方面为主业提供服务，另一方面努力提高经济效益并实现资产保值增值。

　　以满足于安徽经济发展的需求规划建设合肥新机场。在运营管理好现有机场的同时，合肥新机场的迁建目前已摆上了议事日程。新机场的规划布局直接关系到安徽区域经济的发展，已不仅仅是单纯的航空枢纽。安徽民航机场公司从满足安徽区域经济发展需求，促进“机场经济”形成，服务于区域性人流和物流的经济发展模式出发，提出了三个基本设想：一是建设一个适度超前、设施完善、留有发展余地的4E级区域性中心机场，形成以航空客货运输业为主，酒店、旅游、航空食品、广告、餐饮等为辅的“枢纽经济”，做大做强航空主业。二是利用口岸升级，以航空物流园区或保税区开展进出口贸易业务的“口岸经济”，借助其所具有的国际通道功能和国际国内两个市场的连接功能，依托航空物流园区或保税区，开展进出口贸易业务。三是以聚集在机场周边与航空运输业相关联的航空工业、高新技术产业和现代服务业等产业群，打造多元化、集约化和产业化的“临空产业经济”，建设以机场为核心，融合航空物流、保税区、高新技术加工、国际商贸、商务会议等于一体、辐射周边区域的经营多元化的航空城，形成多元化、集约化并有集聚效应和扩散效应的规模经济，使航空城的经济空间和地域空间得以强化和扩张，从而推动航空城的城市化进程。