安徽日报12月4日讯 作为省农村综合体制改革试点县之一，怀宁县自今年7月下旬全面启动以来，紧密结合实际，着力开展“345工程”，乡镇行政事业单位开始“瘦身”、职能开始转变。

　　“345工程”指的是深化乡村管理体制、县乡财政、农村教育三项改革，建立农村公共投入、三农社会化服务、农村社会保障和农村工程绩效考核等4种新机制，规范为民服务行为，实行一站式全程代理；规范农村义务教育收费行为，实行一费制；规范涉农补助资金发放行为，实行一卡通；规范农村筹资筹劳行为，实行一事一议；规范农民负担监管行为，实行一票否决。

　　在改革中，该县县制党政群机构由56个精简为41个，减少了26.8%%；行政编制由750名精简为522名，减少了约31%%。该县原有26个乡镇，经合并后现有20个。乡镇事业单位由原来的218个精简为现在的120个，工作人员也由816名减少为605名。该县还打破乡镇原有机构设置，各乡镇只设党政办、经济发展办和司法所，同时设社会事务、民政、建设、司法4个助理员。乡镇领导干部实行交叉任职、减少职数，通过重组分流，让每个乡镇干都都能找到更适合自己发展的工作岗位，从而使政府能腾出足够力量投入到发展农村经济、服务三农上来。与此同时，该县还积极推行村级配套改革，目前全县村干人数由原来的1790人减少为1125人，其中交叉任职的村干有401人，书记主任一身兼的70人；与撤乡并村前相比，共撤并村86个，减少村干665人，每个村(社区)的干部人数平均降至4.7人。

　　干部精简了，效能提高了。全县20个乡镇分别实施了“农业科技特派员制度”、“农业专家组制度”、“农技110制度”，极大地满足了农民对农业科技的需求。农村中介组织和行业协会建设得到了加强，今年全县有组织输出人员培训率达100%%，新增培训输出5000多人。在综合体制改革过程中，该县金拱镇、江镇镇等地还推出了农民法律援助服务、农村计划生育“访视一刻钟”、组建群防群治巡逻队、“留守孩子关爱工程”等适应农村社会变迁的多项服务活动。