新闻话题国家颁布的新《义务教育法》，自今年9月1日起正式实施。新《义务教育法》将会给我省百姓带来哪些变化，各级主管部门将会有什么新举措？近日，记者采访了省教育厅厅长程艺。

　　对话人：省教育厅厅长程艺

　　本报记者丁光清陈婉婉

　　记者：1986年我国颁布《义务教育法》，20年来，我国经济社会发生了深刻变化，义务教育也出现了一些新情况、新问题，新《义务教育法》是为了适应这些新变化应运而生的。在您看来，新《义务教育法》最突出的地方，或者说与修订之前相比最大的不同在哪？

　　答：强调政府职责，这是新法中最令人瞩目的一点。新《义务教育法》明确国家将义务教育全面纳入财政保障范围，将义务教育经费保障机制以法律的形式固定下来，明确义务教育不收学费、杂费，为在新的起点上更好地实施九年义务教育提供了法律保障。

　　以前我们曾提过“人民教育人民办”，有些农村家长扛着桌椅送到学校支持办学，这是当时条件下，人民群众对政府艰难办教育的体谅。但“人民教育人民办”不仅力量有限，而且会使不同地区因经济发展程度不同而产生教育上的差距。现在强调义务教育由政府承担，而且通过立法形式加以确定，保证了义务教育的水平和质量，强化了义务教育的公益性和统一性，最终体现教育的公平性。法律具有强制性，政府必须在投入上加以保证。

　　记者：我省作为一个人口大省，教育资源配置差异很大，在实施新《义务教育法》中，我省将有哪些针对性措施？

　　答：我省的教育现状在全国很有代表性，教育资源配置存在城乡差异、城区之间差异和南北差异。以南北差异为例，我省北部9县，学生数众多，师资严重缺乏，有“大班教学”的特点；而南部因山地多，人口稀少，教师严重超编，但因教学点分散，表面丰富的师资实际缺乏。解决这些差距必须对症下药，对北方，重点在于清理教师编制，清除占用教师编制的非教学人员，把编制资源真正归还到教育教学岗位；对于南方，要整合教师资源，增加寄宿制学校，大力推广远程教育，克服地形带来的不便。

　　记者：新《义务教育法》强调义务教育的公平性，您认为现阶段影响教育不公平的主要原因是什么？

　　答：主要原因就是陈旧的思想观念。比如现在义务教育阶段不主张搞重点学校，很多人不习惯，甚至有些地方政府觉得地方失去了一个亮点。另外，“教育质量高就要多收费”这种错误观点长期以来被很多人认可，其实义务教育不是商品，是不能有“优质优价”思想的。所以新法的宣传对象重点应该是各级政府领导，要让他们真正领会新法的精神实质。

　　另外，我省义务教育基础薄弱，也是制约教育公平的很大因素。现在铜陵市基本实现了市区内无择校，“铜陵经验”在全国得到推广，但我们也要看到这个成果是多年来投入铺垫起来的，可谓“十年磨一剑”，实现义务教育公平需要时间和资金，逐步扭转，最终达到相对公平。

　　记者：2006年初，国家在我省金寨、青阳两个县进行“两免一补”的试点，目前试点情况怎样？试点试出效果了吗？

　　答：试点的总体效果是相当不错的，政策宣传上做到了家喻户晓，对政策的落实基本到位。当地老百姓都知道“上学不交钱了，只要交个书本费”。现在，各级政府对义务教育的重视程度空前，经费保障机制得以建立。试点的成功，让我们对新《义务教育法》明年在全省全面铺开有足够信心。

　　记者：我省在新《义务教育法》实施过程中，有没有具体分阶段的目标？

　　答：实施新《义务教育法》是长期的任务，需要在实践中不断强化。今年是宣传启动，特别是这半年要加大宣传力度，要让干部群众都了解新《义务教育法》，树立发展均衡教育、义务教育的新观念；明年的目标，是确保义务教育全省铺开，建立全省义务教育保障机制，坚决制止教育乱收费，决不能一边政府投入，一边乱收费；后年是巩固实施。三年后，我省的义务教育将有一个根本性的变化。