今年以来，我市房地产开发力度不够，住房供应结构不太合理，老城区部分楼盘销售价格涨幅过大，城市中心周边地块商品房供应量过小，加之旺盛的市场需求，导致住房价格过快上扬。据统计，1—2月份，市区商品房销售成交均价已经达到3726元/平方米，与2006年相比增长了13.8%。

　　昨天上午，市政府召开新闻发布会，副市长洪建平宣布，即日起实施组合拳式的政策，坚决抑制房价过快上涨势头。清理已出让土地，增加土地和房屋供应

　　政策规定，对出让等有偿使用方式取得土地使用权的房地产开发等经营性用地，开发企业必须按合同约定和开发时序逐年按比例开发，因自身原因对可供开发且符合开发条件的土地，超出合同约定的动工、竣工日期满1年的，征收土地出让金20%的土地闲置费，责令开工，超过满2年的，政府无偿收回土地，重新出让。开发企业虽按合同约定日期动工，但自开工之日起1年内，开发建设面积不足1/3或已投资不足1/4，且未经批准中止或停缓建设满1年的，按闲置土地处置。

　　已取得经营性用地，其尚未开发面积占上一年度市区范围用地总面积超过10%，其受让人和关联企业不得参与本年度经营性土地竞买。同时，加快各区、开发区安置房和廉租房建设，加大拆迁力度，督促企业加快建设速度。今年要增加土地供应，尤其是三山区、鸠江区等新区，市区计划是3000亩，为去年的2倍。近期将公布市区经营性用地年度供应计划和规划功能，新出让土地一律明确开发动工、竣工时间，未按时开发的，按闲置土地处置，并给予处罚。

　　鼓励开发中小户型、中低价位住房，严格执行“90平方米以下住宅占总开发面积70%以上”的国家标准。将标准的执行与土地价格挂钩，今年执行的，适当降低土地出让底价，今年内未开工的住宅项目，明年起一律执行，并调整套型比例，否则不予发放预售许可证。市政府将指定国有开发企业按市场化运作方式，参与中小户型、中低价位房屋开发，今年在城区内建设不低于30万平方米的平价房，向社会供应。

　　新增用地原则上实行“净地”出让、交付，特殊情况的，开发企业也必须按已交付土地面积，及时缴纳出让金并及时开发建设。加强房屋交易和金融监管，推进住房民生工程

　　政策决定进一步完善商品房预售许可制度，严厉打击“虚假抢购”和“拖延开发”，开发企业在规划小区建设工期内，单次预售面积不得小于3万平方米，3万平方米以下的规划小区预售必须一次完成。加大对违规预售查处力度，预售现场将有专门督察队伍跟踪监管，坚决取缔预放房号、内部认购、交付订金、发放会员卡等违法行为。预售房屋在认购之后一律不准转手，认购后取消的房号，以摇号方式按原价公开出售，杜绝开发企业虚假认购。尽快开通二手房网上销售系统，实施“期房禁转”，并严格执行相关税收政策。严格执行《关于房地产权属登记若干问题的规定》，严禁擅自改变商品房规划设计用途，不得将开发的“公寓式酒店”“公寓式办公”作为商品房销售。

　　保障中小户型住房贷款需求，禁止以预售房屋为载体的各类“住房委托贷款”等形式的金融产品操作，购买自住住房且套型建筑面积在90平方米以下的，执行首付款比例20%，超过90平方米的，执行30%。今年4月1日以后购买的商品住房，单套住房面积超过120平方米或单价超过3800元/平方米以上的，暂不享受住房公积金贷款政策。对购买第二套住房的，除拆迁购房和原先自住房小于90平方米，且还清贷款并处置原房产外，不得享受公积金贷款。对以“公寓式酒店”“公寓式办公”开发的商品房，不予办理住房按揭贷款。

　　今年将加大安置房和廉租房建设，四区和两个开发区将开工建设一批配套齐全、以中小户型、中低价位为主的安置小区，计划新开工拆迁安置房100万平方米，计划内的安置房开工、竣工量纳入区级政府考核。市政府决定，今年将在拆迁安置房中安排5%左右的房源作为廉租房，并确保竣工不少于2万平方米的廉租房，同时出台市区廉租房租金补贴政策，重点解决低保、人均住房面积小于7平方米家庭的租房困难。

　　据了解，为确保调控措施落实到位，市政府将实行分工负责制和责任追究制，建立部门、纪检、监察、人大代表和政协委员共同参与的督察机制，确保稳定房价工作取得成效。 (刘琦 王磊)