优化公交线网以缓解交通拥堵、合理配置公交资源，从而达到市民安全便捷出行、扩大公交覆盖面等成效。合肥市建委不久前公布了《合肥市公交线网优化方案》(征求意见稿)，阐述了此次公交优化的理由和目的。

　　昨日，记者就该方案的五大焦点问题进行了调查，市民普遍认为，良好的初衷背后仍有众多隐忧。

　　交通拥堵公交是祸首？

　　方案初衷：老城区内线网密度、车辆密度过大，重复线路过多。特别是公交车进站排“长龙”现象屡屡发生，使得交通拥挤不堪。通过削减公交线路、车辆，可缓解老城区交通压力。

　　记者调查：老城区交通拥堵原因复杂，相对于公交线网密集、线路重复而言，路网布局不合理、私家车激增、部分市民和司机不能严格遵守交通法规等，对交通组织的影响远远甚之。

　　记者从交警、城建等部门了解到，老城区交通拥堵有着四大症结：由于历史原因，路网分布不尽合理。如长江西路、明光路老城区道路狭窄，而人车流量大，混道现象严重；城市规划不到位，城市生活区、办公区、商业区、工业区和交通枢纽区等区域分布不合理，并导致交通堵塞；部分市民、司机无视交通法规，影响交通通畅；部分路段公交车辆过于集中。与上述因素相比，公交车对交通的影响远小于其他因素。

　　在调查中，一些市民表示，公交线路削减应该会在一定程度上缓解交通压力，但市民乘公交的便捷程度也会随之下降，更会刺激私家车等各种机动车数量的增长，公交车腾出的道路空间只怕很快就会被其他车辆所填满，交通可能反而会更加拥挤。

　　公交优先怎出“瘦身”之招？

　　方案初衷：随着城市布局不断向外围扩展，城市人口不断流向城市外围，公交已无法适应合肥城市外延发展的需求。此次调整的一大原则是“依据合肥‘141’发展战略，形成老城区与滨湖新区及4个副中心相互衔接、覆盖全市的线路网”。

　　记者调查：城市外延发展，对公交服务的需求日益增大。此次将100条公交线路一举削减至66条，似乎与城市交通优先发展公交、满足百姓需求之原则有背道而驰之感。

　　按照方案原则所指，公交已无法适应城市外延发展需求，比如建设覆盖全市的公交线路网。但具体措施却是：大幅度削减线路+线路调整。单就方案来看，其原则与措施之间很难看出因果关系，反而有背道而驰之感。

　　此外，就城市交通优先发展公共交通这一我国城市交通发展总体原则来看，无论怎样，线路大“瘦身”似乎都不在公交发展情理之中。根据本报调查的市民意见和建议，在不断增加线路和车辆总数的基础上，不断优化、调整公交线路设计，这一方式则更为合理。

　　线路大削减将现乘车难？

　　方案初衷：长期以来，老城区的中心地位让市民对公交线路通往老城区有着强烈需求，客观上导致了公交线网布设过于集中在老城区和主干道。此次公交线网调整遵从“调整老城区主干道、主要道路的公交线路……使公共交通资源和道路资源配置最优、使用合理”原则。

　　记者调查：老城区公交线路密集问题的确突出，但公交线网优化一举“砍掉”老城区数十条线路。很多市民担忧，老城区市民出行需求将无法满足，恐将出现公交乘车难现象。

　　“我和很多同事每天都在阜阳路坐车，那里本来有15条线路，非常方便，而且乘车的人也很多。”在双岗附近上班的张小姐告诉记者：“听说这以后只有3条线路了，那真是太不方便了，我还不知道以后每天得转几趟车才能上班呢！”

　　老城区特别是主要道路公交线路之所以众多，从反面也正印证了老城区市民对公交服务需求之强烈。公交资源优化配置固然需要，但是否应如此大刀阔斧，值得商榷。过犹不及，如果从合理配置资源的良好初衷出发，却因举措失当而造成影响市民出行，甚而出现乘公交难的局面，那是大家都所不愿看到的。

　　线网优化后乘车安全否？

　　方案初衷：公交线路重复布设导致了主干道公交站点停靠车辆过多，乘客乘车难、秩序混乱、安全隐患极大。如三里庵站现有线路22条，车辆接龙最长达200多米。此次优化将坚持“安全第一、服务第一”，使市民出行更加方便。

　　记者调查：昨日，记者值午间1：40上班高峰期来到三里庵(国购广场)公交站点。该站点停靠的公交车辆多时达十二三辆，二三十位乘客在该站点等候。十多分钟后，开来一辆110路车，十多位等候已久的乘客立刻拥向车门，现场一片混乱。

　　在该站点记者采访发现，现场秩序混乱有多个因素。如该段长江路未设过街天桥或地下通道，过往车辆(包括公交车)较多，行人过马路时与机动车混杂。有市民反映，部分线路如110路公交发车频率不高，积累的乘客人数较多，才导致乘车时拥挤。

　　接受采访的多数市民认为，如在该路段设天桥，提升公交车发车频率，同时公交车能有序进站停靠，现场秩序一定会有明显改观。而如果仅仅削减公交线路，市民乘车安全仍旧存在隐患。

　　发展公交等于增加市民负担？

　　方案初衷：通过提升公交车换乘率，使公交企业收入有所增加，可以更好地运营和发展，从而使整个公交服务水平得到提升，最终达到更好服务百姓的目的。

　　记者调查：根据本报与中安在线联合进行的网上民意调查，超过80%的市民认为，公交转乘率的提升会增加市民出行负担，公交部门应当适当降低公交票价。

　　城市交通公交优先发展，其本质所反映的是民生利益优先。在服务大众的同时，公交企业也理所应当地得到自身的发展和壮大。但公交事业首先是公用事业，其次才是市场经营行业。公交企业固然需要发展，但绝不能通过增加转乘率之类的措施，从市民的口袋中“经营”出发展经费。公交发展更多的是应该通过政府政策倾斜、财政投入、收入分配等方面获得支持。

　　优先发展公交本是为更好地服务于民，如果在这一过程中加重了百姓负担，使市民乘公交乘得心疼，感觉不舒心，那距离服务之本只能是愈来愈远了。(檀勇)