《人才市场管理条例》、《职业教育条例》等诸多关乎民生条例提交审议

　　为期4天半的省十届人大常委会第三十一次会议昨天下午开幕。关于人才市场管理、职业教育、电力设施和电能保护、矿山环境等诸多关乎民生的条例，将提交本次会议审议。

　　●规范人才流动

　　提交本次常委会二审的《安徽省人才市场条例》(草案修改建议稿)新增了因人才流动发生争议的处理规定。

　　今年4月份召开的省十届人大常委会第三十次会议，对该条例草案的第一次审议中，不少常委会组成人员提出，应当对人才流动争议纠纷处理作出规定，明确诉讼程序以外的调节、仲裁等争议纠纷的处理形式，有利和谐社会的构建。

　　在吸收常委会组成人员一审审议意见和建议的基础上，提交本次常委会审议的该条例草案修改建议稿新增了“人才流动争议处理”一章，规定了人才流动处理争议的原则、途径及程序。该章规定：因人才流动发生争议，按照国家规定或者聘用(劳动)合同约定处理；没有规定或约定的，争议双方当事人可协商解决。协商不成，当事人可申请调解，也可直接申请人事争议仲裁或劳动仲裁。

　　这一规定使该条例内容在人才流动的运作方面更加规范，公平。

　　●打击窃电犯罪

　　电力既是国计民生的基础产业，又具有公用事业性质，直接关系到社会经济的发展和人民群众生产生活，但长期以来，在供电双方的关系上，用户始终处于弱势地位，为强化电力企业和电力设施所有人、管理人的责任意识和服务意识，提交本次常委会审议的《安徽省电力和电能保护条例》(草案修改稿)强化了电力企业和其他电力设施所有人、管理人应当依法履行电力和电能保护的义务。

　　鉴于我省每年有1.2亿千瓦的电能被窃，破坏电力设施和盗窃电能案件频繁发生的状况，在对该条例的前两次审议中，不少常委会组成人员认为，“查处违法用电”提法太宽泛，不利于电能的有效保护，为此，省人大法制委员会根据前两次常委会组成人员的意见，将电力设施保护和违法用电查处修改为电力设施和电能保护。

　　●提取职教经费

　　为发展我省的职业教育，提高劳动者素质，随着社会对职业教育和职业培训需求的增长，提交本次常委会审议的《安徽省职业教育条例》(修订草案)对企业职工的职业教育做出了强制性规定：企业应当按照国家规定的比例提取职工教育培训经费，用于本单位职工和准备录用人员的职业教育。未按规定实施职业教育的，由县级以上人民政府责令限期改正；拒不改正的，将收取企业应该承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。

　　该修订条例还规定：鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民对职业教育捐资助学，鼓励境外组织和个人对职业教育资助和捐赠。(张燕)