“从广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，今年将启动实施12项民生工程。”1月24日，当省长王金山在“两会”上的庄严承诺传到千家万户时，千百万群众从心里发出欢呼声。

　　解决百姓“生活难、看病难、上学难”，这12项关乎民情、牵动民心的德政工程，是省委、省政府贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大决策。工程启动指令发出后，各级政府立即将它们分解成无数个缜密的环节，填满各自的施政日程。半年后，一项项民生工程已从纸上走到寻常百姓的身边，带给他们温暖、欢乐与和谐。

　　“我们的生活越来越美好”——铜陵县顺安镇金山村

　　农民程根发

　　程根发说他家有“两宝”：一个是铜陵市农村居民最低生活保障金领取证，另一个是农村信用社活期储蓄存折。凭此“两宝”，他家每月可以领取200元的低保金。“听说政府给我们的低保金以后还会增加，我们的生活一定越来越美好。”程根发高兴之情溢于言表。

　　在我省共有130.9万农村特困群众像程根发一样，享受农村居民最低生活保障制度，获得每年不低于260元的生活保障。截至目前，合肥、淮北等9市相继出台《农村低保实施办法》。目前省级补助资金已下拨各市县，各地将全部实行“一卡式”发放。

　　“百姓生活的难题不解决，社会就不能和谐。”省委、省政府高度关注百姓的生活质量和幸福指数，在1月5日出台的《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》中，就有五项工程直接关系到百姓的生活。而其中提高标准的就有三项：一是将农村最低生活保障补助标准由年人均130元提高到不低于260元。二是将农村五保户供养标准由年人均850元提高到1200元，马鞍山和铜陵市将标准提高至2000元以上。合肥、阜阳、亳州等地还加快供养设施建设，提高五保户集中供养率。三是将农村计划生育奖励扶助标准由年人均600元提高到1200元，全省奖励扶助对象6.8万人，奖励扶助金达4430万元。

　　与此同时，各地积极完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制，目前全省已有6万人按规定享受了生活补助。按照省政府5年内解决农村饮水安全问题的要求，各地还全力推进农村饮水安全工程建设，安庆市7.71万人饮水安全工程已经开工实施。

　　“我走出了因病致贫的阴影”——合肥市包河区珠光南苑

　　居民王庆丰

　　5月9日，王庆丰从电视里看到一条激动人心的消息：从今年5月起，合肥启动城镇居民医疗保障制度。王庆丰说：“这么好的制度，让我们困难家庭走出了因病致贫的阴影。”据了解，合肥市该项制度，把市区在校学生、少年儿童、其他非从业城镇居民、市辖区农村居民纳入医保范围。此举使该市42万人享受到医保制度带来的福祉。

　　调查显示，全省有840万城镇未成年人、低保人员、重度残疾人员、年老和无业居民，尚未纳入社会医疗保障范围。因此，我省全面启动建立“以大病统筹为主”的城镇居民医疗保险制度，提出在两年内将这些城镇居民全部纳入基本医保范围。目前，马鞍山市、铜陵市、宣州区、铜陵县参加保险人数近24万人。

　　事实上，看病难、看病贵一直是当前社会高度关注、人民群众反映比较强烈的医疗卫生领域中的问题。急百姓之所急，想百姓之所想，省政府决定，除建立城镇居民医保制度外，还建立新型农村合作医疗制度、重大传染病病人医疗救治和生活救助制度、提高城乡医疗救助水平、推进城乡卫生服务体系建设。

　　目前，缓解看病难的五项工程，正按照年初制定的“时间表”有序进行：全省81个县(市、区)开展新型农村合作医疗试点，参合农业人口3512万；下拨中央和省级补助资金12.9亿元。与此同时，各地制定完善城乡医疗救助方案。目前，亳州、宿州等5市已出台当地的医疗救助实施意见；阜阳市一季度救助836人，人均救助1426元。合肥在建立重大传染病病人医疗救治和生活救助制度时，决定将省定生活救助标准提高20%。

　　为推进城乡卫生服务体系建设，省发改委、卫生、财政部门制定有关农村卫生服务体系建设实施方案，并编制乡镇卫生院和村卫生室建设指导标准、建设规划和年度计划。芜湖、铜陵将城市社区卫生服务体系建设补助标准提高到人均15元，马鞍山为10元。

　　“我又背上了书包走进教室”——滁州市琅琊区清流

　　街道陡岗村李胜

　　3月23日，当同村的小伙伴喊李胜一道上学去时，早就收拾好的小李胜高兴地对奶奶说：“我又背上了书包走进教室。”因家庭困难，李胜跟随打工的父母在各地辗转，辍学近两年。今年政府全面免除义务教育学杂费，李胜和其他辍学的孩子被“请”回到课堂。

　　进入2007年，全省各地有许多“李胜”们背上了久违的书包。因为省政府正采取一系列行之有效的措施，努力破解一批学龄儿童的“上学难”。我省首先启动城乡义务教育经费保障机制改革，“两免一补”政策在春季学期已基本落实。随后，这项改革范围拓宽至城市学校，全省增加支出3.28亿元。合肥市已免除城市义务教育学杂费5099万元；马鞍山市免1415万元。据了解，这项改革将惠及869万人。

　　让孩子们有学上，还得让孩子们上好学。为确保广大农村中小学生告别“危房”，尽快走进明亮的教室，我省提出用两年时间消除现存304万平方米D级危房，全省新建校舍356.9万平方米。目前省级已确定改造方案，省级应承担的1.85亿元资金全部下拨。亳州市一季度已完成投资3377万元，改造学校148所，新建校舍6.65万平方米。池州市开工建设项目34个，改造面积4.03万平方米。

　　显而易见，每一项给百姓带来福祉的民生工程，都必须有资金作保障。据悉，我省共投入69亿元政府资金打造民生工程，目前财政厅已下拨中央和省级资金36.9亿元。“要将民生工程作为财政工作的重中之重，尽职尽责，尽心尽力，确保各项政策落到实处。”省财政厅厅长、省民生工程协调小组办公室主任陈先森的话语掷地有声。我们相信，公共财政的阳光，将照耀到城乡每一个角落，温暖着每一个百姓。　(方秀)