普通百姓的租房生活

　　在弯弯曲曲的小巷尽头，记者来到葛福珍的家，这里的巷子又深又长，如果第一次来到这个地方，出去的时候很有可能会找不到来时的路。

　　葛福珍老人一家五口，三口人吃低保。葛福珍儿子项高朝是二级残疾，无法正常行走；女儿项芝梅是二级精神病残疾生活无法自理；孙子项阳没有稳定收入靠打零工只能保障自己的生活。从05年开始项以荣家获得廉租房补贴，现在租的三间房子每月租金是220元，每个月廉租房补贴210元对这个贫困的家庭来说尤为重要。

　　“现在物价涨那么快，每个月发低保金刚刚够我们生活。廉租房补贴可帮了我们的大忙喽，要不我们老两口连个遮风挡雨的地方都没有。”葛老太满心感激地说。

　　在庐阳区拱辰街街道卖菜的郑玉梅也是无房户，与18岁的儿子王儒相依为命。三年前王儒因病而高位截肢成为二级残疾，生活很困难，从05年申请廉租房补贴后居住条件得到明显改善。

　　“以前我‘家’住在两面山墙之间，用些材料搭成的小棚子。夏天见太阳，冬天漏雨水。有了廉租房补贴后，我们娘俩儿就租了两间屋子，虽然地方很小，但冬天冻不着夏天晒不着，总算有个家啊。”郑玉梅说。

　　庐阳区廉租办的范琼说：“廉租房补贴为‘双困’家庭解决住房问题提供了有力的帮助，有效地改善了他们的居住条件的同时，也是提高了他们的生活水平，每个月二百多的补贴对于低收入家庭的重要性是一般人所不能体会的。”

　　廉租房主要有两个方面的作用，第一就是满足低收入人群的住房需求，以廉租房的形式解决困难家庭的住房问题。第二大作用就是平抑房价。研究表明，廉租房或经济适用房的供给每增加5%，就会迫使房价下降3%-4%。资深人士认为，廉租房也许能成为房地产困局的破局者。

　　合肥这几年来房价也是一路飙升。2000年合肥市商品住宅销售均价约1200元／平方米左右到2006年均价升为3130.98元／平方米，很多市民也是看着房价高歌猛进，望房兴叹，特别是刚刚工作而又迫切需要住房的年轻人，面对脱缰野马般的房价“心有余而力不足”。房子也成为很多年轻女孩子择偶的一个重要条件，“现在房价那么高，如果在刚踏入社会的起跑点上就负债累累，生活质量根本没办法保证。仅有爱情是不够的，还要有房子。”在金融部门工作的李小姐这样告诉记者。

　　“不知道何时开始，房子开始主导婚姻，女孩子们都梦想嫁给爱情的同时也嫁给房子。我感到巨大的压力。”和女朋友恋爱四年的王先生无奈地说“对于我们来说，爱情和婚姻只有一步之遥，那就是房子。”大学刚刚毕业的王先生和他的女朋友每个月的工资加在一起有4000多元，但是40多万元的房子对他们来说还是不堪重负。两个人父母都在农村，家里还有弟妹上学，不知道何时他们才能在合肥拥有自己的住房。

　　无房户最想对你说……

　　享受廉租房补贴的家庭都是经济困难和住房困难的“双困”家庭，很多无房户占很大一部分。对于很多合肥老市民来说，由于很多历史遗留问题而使很多人成为无房户。“有户口，没房子”的现象在合肥屡见不鲜，有的人在父母那落户，成家后无房居住；有的人是单位落的集体户，下岗失业后无房居住；有的人因为居住的房屋是违章建筑被拆掉后，没有稳定的住所……

　　葛福珍老人告诉记者，这一片民房很有可能又要拆掉，她们又要再一次面临搬家的可能。葛老太显得忧心忡忡，老两口年纪都大了，他家儿子腿有毛病，女儿精神也不好，搬一次家就是遭一次罪。

　　“现在租金便宜的房子大部分是民房，大多数民房都要拆迁，经常是租到哪拆到哪，就像浮萍一样飘，我就想有个能稳定下来的住房。政府如果有廉租房的房源租给我们住，我就是睡着了也笑醒了。”

　　吴涛是一个脸庞黢黑、皮肤粗糙的中年汉子。在瑶海区红光街道化工厂化南居委会的帮助下，从2006年7月份开始领取廉租房补贴。他从合肥胶带厂失业后，就一直靠打零工维持生活，爱人身体有病每天都要吃药无法就业，有个7岁的小孩正在上小学。自从小孩子出世以来，一共搬家9次，往往这个月住在这里，下个月不知道会住在哪里的漂泊中。

　　“那您想过申请购买经济适用房吗？”记者问道。

　　“虽然我完全符合申请的条件，但是经济适用房一平方米也要一千七八百元，实在是买不起啊，买房梦对我来说还很遥远。”

　　葛老太和吴涛的心声代表了很多无房户的意愿，他们都希望有个稳定的住处而不像现在因为客观原因而到处迁徙，他们最想得到的是有房住，而并非房产。

　　对于真正的特困家庭，即使是远远低于市场价的经济适用房也是遥不可及的梦想。他们想得更多是如何能有个安稳的住处，不再因为一些客观原因而被迫东奔西走。如果经济适用房将一改以往出售的形式，面向无房户的低收入人群出租，在如今有的城市经济适用房出售越来越远离政府福利性质的背景下，租赁型经济适用房将是未来发展方向。

　　“廉租房“时代正在走来

　　我省正在全力推进“廉租房新政”全面完善廉租房制度体系。合肥市将继续加大房地产市场整治力度，加大对违法违规行为的查处力度，同时合理制定保障标准，努力形成以财政资金为主、多方面筹集的廉租住房运行机制，扩大廉租住房补贴范围，计划全年租金补贴2000户，积极探索实物配租和租金补贴相结合的新路子，建设部分小户型的廉租房，面向困难家庭出租。

　　北京回龙观住宅区面积230平方米的经济适用房，内有6台电视、7个空调，户主标示的出售价为每平方米5000元，总房价115万元。“开宝马买经济适用房”、“一套房面积超过200平方米”、“一个房号转让十几万”，这些丑陋现象的背后是经济适用房的政策操作出现了漏洞。经济适用房好初衷得不到好体现，与社会福利性质渐行渐远，低收入者的住房困难问题并不能有效地解决。租赁型经济适用房是这些怪现象的“杀手”，从源头上保证了困难家庭有房可住，这也是政府完善廉租房制度的方向。

　　他山之石，可以攻玉。低收入者的住房困难问题是很多国家的普遍现象。新加坡对占全国家庭数8.5%的特困户，租给每套42平方米的廉租房，每月只象征性地收取11新元的房租。美国17%左右的国民居住在政府或企业提供的廉租房里。欧洲一些国家享受福利性质住宅人口的比例比美国还要高。在香港，政府把住房分为居屋、公屋和私屋三种类型，分别相当于经济适用房、廉租房和商品房。

　　安徽还是以现金补贴为主，以合肥市为例，从2003年以来，补贴444户发放廉租房租金81万元到2006年补贴1708户发放346万元，符合廉租补贴的困难家庭和发放补贴资金数量都呈逐年上涨的趋势，保障范围也在逐年扩大。廉租房租金补贴对于困难家庭来说就是雪中送炭，如果能租赁到政府提供的小户型廉租房，对无房户来说是“最冷的天”得到“最温暖的炭”了。

　　民以食为天，以住为地。最终解决困难家庭的住房难问题，要靠市场和政府这两支手来一起努力。政府这只手，该出手时就出手，细致入微地为生活在社会底层的弱势群体解决困难。《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的出台，使中国住房保障机制进入到一个“廉租房”的新时代。（张岳）