随着安徽省“村村通”工程的实施与推进,农村交通基础条件大为改善,如今越来越多的人希望进城回乡更加方便快捷——关注“公交村村通”
农线班车问题多
家住池州市贵池区秋江街道江店村的李大妈,几乎每天都要到市里卖鸡蛋,一般搭乘农线中巴车或三轮车。她说:中巴车有人就跑,无人就停,一等就是半天,急死人;而三轮车摇摇晃晃,颠颠簸簸,常把鸡蛋颠破了不算,还吓死人。她转而感叹道:要是通了公交车就好了。
李大妈的心愿,正代表着池州一大批市郊农民的期望。梅龙街道距离市区15公里,由宽阔平坦的沿江公路相连接,可这里的农民面对公交只差“最后一公里”的现状,无奈而望“车”兴叹,部分群众为此多次到街道办事处上访。今年4月,在贵池区召开的人代会、政协会上,有十多位来自马衙、里山、梅龙、涓桥等地的人大代表和政协委员,分别受当地农民群众的委托,向大会提交了议案、提案,建议公交车向郊区农村延伸。
农民现在为何急盼公交?记者采访得知,随着“村村通”工程的实施,交通基础条件的改善,以及城乡一体化的推进,农民与城市的关系日趋密切,进城务工经商、办事购物、孩子上学等,已成为他们生活中的常态。而他们现有的出行交通工具,主要是以个体经营为主的农公班车和无证照的三轮车,无论在时间班次上,还是在规范服务、安全营运上,都存在着不少问题,特别是基于成本考虑,大多数只跑县乡路、不跑乡村路,有客就跑、无客就等,车况老化也不愿更新,再加上春运期间超载、宰客现象严重,农民对此十分不满,迫切希望便捷、安全的公交车来替代。
巴士下乡遇难题
目前,池州市尽管开通了部分近郊公交线路,但远不能满足广大农民的需求。市公交公司总经理孔云福在接受记者采访时说:作为企业规模发展的需要,我们有能力也希望多开辟农村公交线路,为农民群众服务,可在实际运作中难啊。
孔云福所说的“难”,难在何处?记者通过深入调查,感到突出存在以下两个方面的障碍:一是城乡交通二元分割局面未能打破。城市公共交通由建设部门管理,城乡客运由交通部门管理,这种现行的管理体制,存在着政出多门、多头管理现象,人为地形成两种政策、两种观念、两种运行模式,稍有改动,就会引发部门之争。二是由于上述分割现状的原因,区际班线和农公班线以及非法营运的三轮车,为保住客源,避免自身利益受到影响,而百般阻挠公交下乡,动辄聚众堵车,甚至大打出手。
孔云福向记者介绍,他们过去开通的几条农村公交线路,可以说每条都经历过艰难的纷争。去年9月底,公司应政府指示,开通了里山公交线路,可运营当天,即遭到中巴车的前攻后堵,没办法,公交车只好停开。直至半个月后,迫于当地上千农民的强大压力和政府多个部门共同协调,中巴车这才让步,无可奈何地同意公交车恢复运营。孔云福转而忧虑地说:最近,有关部门批来好几封人大代表、政协委员关于开通农村公交的议案、提案,我们马上安排没问题,但光靠公司的力量哪能行得通呢?
构建城乡大公交
江口街道办事处于去年开通了九路公交车,当日,许多村民兴奋地买来鞭炮、烟花,燃放庆贺。公交车的开通,为当地农民生产生活都带来了诸多便利,产生了积极影响。而与之相邻的梅龙街道农民群众,至今只有羡慕的份。“让更多的农民尽快坐上公交车!”贵池区政协委员李启德发出这样的呼声,并就此作了专题调查,写出提案。他认为,加快农村公交事业的发展,现已成为当前池州众多农民的期盼,应当引起政府及相关部门的高度重视。
如何实现公交车向乡村延伸?记者带着这个问题,专门走访了有关部门,找症结、寻良策,由此作出以下建议:各地在推进新农村建设中,首先应积极树立公交优先发展的思想观念,把构建城乡公交一体化,作为一项造福农民群众、缩小城乡差别、促进城乡经济交融的重要工程来抓,作出近长期规划,制订具体方案,分步实施落实。其次,改革现有的客运管理模式,从根本上解决管理体制不顺的问题,由现行的管理多头、政策多样改为统一管理、统一政策,彻底打破城乡交通的二元分割格局。第三,解决好农公班线的利益矛盾问题,通过收购、重组、联合、股份制等多种形式,建立大公交格局,实现城乡客运市场资源优化配置,促进经营集约化、规范化。(者潘峰)