“来的都是客,待客上好酒”——向来酒风兴盛的皖北大县临泉,如今却对“饮酒”大声说“不”。
据临泉县纪委介绍,今年2月份以来,该县先后有16名干部因为工作日午餐饮酒被查处,轻者诫勉谈话,重者行政撤职。他们当中,既有普通的工作人员,也有乡镇和县直部门的“一把手”。
在某些地方“执行不力”的“禁酒令”,缘何在临泉如此被较真?其真实效果究竟如何?临泉“禁酒”是一时“风暴”还是“长期行为”?凡此种种,都在外界引起热议。近日,记者就此深入当地采访,其间耳闻目睹,超乎想象。
躲避纪委在酒店门口放哨
对于临泉广大干部群众来说,“禁酒令”并不陌生。
省、市纪委及有关部门审时度势,曾经多次出台“禁酒令”,临泉县自1998年以来也积极予以贯彻落实,多次掀起“禁酒”风暴。
临泉县纠风办主任徐宝林对此记忆深刻。据他介绍,过往落实“禁酒令”,各级也都十分重视。县纪委曾经成立了高规格的组织,拨出专款购买相应设备,派出专人主抓这项工作。当时的做法是,纪委工作人员频频出击,深入宾馆饭店,如同“猫抓老鼠”般地对“工作日午餐饮酒”者展开“围堵”。
然而,工作力度很大,投入精力不少,但是收效甚微。据徐宝林介绍,其原因在于,这种做法将纪委推到了“单打独斗”的尴尬境地。为了加以应对,一些干部纷纷找出种种理由逃避“追查”,甚至,连宾馆饭店都派出专人守候在门前,一旦发现纪委“巡查”,立即“通风报信”,让“禁酒”者常常扑空。
部分干群对“喝酒”意见很大
而另一方面,部分干部表示支持“禁酒”。纪委在调研中,不少被访对象反映,工作日午餐饮酒让他们不堪承受,并举出了诸多弊端和危害。
“消耗精力,影响工作。”不少基层干部反对“工作日午餐饮酒”。据一位乡镇党委书记介绍,乡镇一级政权对应的上级职能部门很多,为了给“客人”留下一个好印象,乡镇干部往往要拿出“十足”的热情,千方百计劝酒陪饮。繁忙时,一些干部一个中午需要接待数场。乡镇干部为此个个醉意蒙,筋疲力尽,下午只能放任自由或休息。
此外,一些单位攀比吃请,工作以“喝酒”论英雄。对于这种吃请攀比现象,一些基层负责同志意见很大,纷纷抱怨说:“工作做得好,不如接待规格高。”
广大群众也对干部工作日午餐饮酒意见不小。因为喝酒,不少干部在下午上班时面红耳赤,浑身酒气;更有甚者借酒“发疯”,胡言乱语,寻衅滋事。群众看见这种场面后甚至放言:“干部喝酒了,他办事俺不放心。”
变“单打独斗”为“广泛监督”
综合各方面的建议,临泉纪委决定一改过去的监督方式,变纪委“单打独斗”为“广泛监督”,变“自上而下”为“两头兼顾”。其创意在于,推行有奖举报,充分调动群众的积极性,强化对违反“禁酒令”者的社会监督。由此,让广大党员干部时时处处感受自己在被群众监督,从而绷紧遵守“禁酒令”这根弦,最终变成自觉行为。
县纪委重申“禁酒令”的设想,得到了县委、县政府的大力支持。在县委、县政府主要负责同志的支持下,2007年1月22日,临泉县纪委、监察局几经完善,出台了《关于对举报违反“禁酒令”实行奖励的公告》。还专门公布了3部移动和固定举报热线电话号码。
临泉县纪委还建立了全县副科级以上领导干部的手机信息平台,及时对“禁酒令”展开提醒,使这些干部时刻绷紧“禁酒”这根弦。
县纪委这下动真格了
今年2月30日,农历正月十二,临泉县纪委接到了第一起举报:某乡镇干部李某工作日午餐饮酒。举报电话响了之后,徐宝林连饭都没有吃完就带人赶往被举报位置,只见李某正和一大群亲友酒酣耳热。10分钟后,李某被请到纪委,说明饮酒情况。
李某声称当日他已经向乡里请过假,饮酒是在私人时间,不在查处范围。
为此,临泉纪委常委会先后召开两次会议,讨论定性问题。最终的意见是,一旦因为请假而免于处罚,将来,禁酒令的“口子”必然越开越大。必须形成统一认识:不能因为请假而在工作日午餐饮酒,也不允许为了工作日午餐饮酒而请假。
之后,李某被诫勉谈话,而关于“不准请假喝酒或者因喝酒而请假”的“规定”,通过手机信息平台,也广泛传达至全县干部。
据介绍,在有奖举报违反“禁酒令”的规定实施两个月内,临泉县纪委监察局接到了三起举报,且件件查实,当事人均被查处,相关举报人的奖励也全部兑现。由此,在全县引起强烈反响。人们见面经常议论的话题是:“某某喝酒被查了,纪委这下动真格了。”
兑现举报奖励4000元
让全县上下产生更大的震动还在于,临泉县某协会4名干部因为违反“禁酒令”被查处。
今年6月22日中午,临泉县某协会4名干部在工作日饮酒,被举报后,“违规者”千方百计规避纪委查处,影响十分恶劣。
尽管被查处者中有一人与纪委的一名工作人员是同学,也尽管各方面的说情不断,但临泉县纪委还是顶住了种种压力,给予4名直接责任者党内严重警告、党内警告、行政撤职等不等的党政纪处分。
“对举报查实者进行奖励,是禁酒绝招。”县纪委工作人员介绍说,纪委采取举报奖励机制,举报查实的一次奖励500元。据统计,自今年2月份以来,临泉县先后有16名干部因为工作日午餐饮酒被查处,其中行政撤职3人,受处分的副科级以上干部3人,责任追究2人。与此同时,纪委共先后兑现8次举报共奖励4000元,并对举报者身份严格保密。
“禁酒”不仅仅省下高额招待费
如果说“禁酒”伊始,不少干部还是处于被动,还是震慑于社会监督和严肃执纪。那么,随着时间的推移,工作日午餐不饮酒开始成为临泉县全体干部的自觉行动,并发自心底拥护它。原因在于,他们看到了落实“禁酒令”带来的巨大好处。
据介绍,“禁酒令”落实以来,临泉县各地各部门招待费开支骤减。该县吕寨、滑集、杨桥等乡镇月招待费降至300~600元左右。据白庙镇党委书记段保卫介绍,今年1~9月份,该镇招待费总计不到9000元。而在2006年上半年,镇里招待费还高达3万元,其降低幅度非常大。曾经十分吃紧的乡镇经费,实现了维持正常运转。
县直部门同样如此。临泉县水利局等多个部门负责人给记者提供的数字是,“禁酒令”的落实,使他们节约了2/3的办公经费。“禁酒令”的效应远非省钱。不少干部群众反映,此举让一大批干部从“酒”中解脱出来,以更大的精力投入到工作中。由此,大大提高了办事效率,转变了工作作风。“早推行十年,我的身体不会这么差。”临泉县水利局局长马骏洲对记者说。因为喝酒,他落下了多种毛病,如今禁酒令让他如释重负。
更为关键的是,“禁酒令”的推行,为干部们的形象“加了分”,群众的满意度明显提升。曾经因为阻止丈夫饮酒,白庙镇一名村干部的家属寻死觅活。如今,该名村干部不仅戒除了酒瘾,还监督班子成员不喝酒。与此同时,该村率先推行“一线工作法”,各项工作红红火火。在该村采访时,多名群众告诉记者,现在村里的事情有人管了,群众有困难也能找到头,党的好作风又回来了。
临泉县纪委书记李丰收向记者表示,落实“禁酒令”,是基层党员干部的强烈呼声。“本届县委和政府会常抓不懈。只要我们始终如一抓落实,敢于动真碰硬,‘禁酒令’就不会成为镜花水月,实现由“他律”到“自律”,最终做到移风易俗,促进作风转变,推动各项工作。”(张明、武长鹏)